廉政党课讲稿：增强党性修养 坚定理想信念扣好廉洁从政的第一粒扣子(第2/2页)
廉政党课讲稿：增强党性修养坚定理想信念扣好廉洁从政的第一粒扣子
各位党员、各位同志：
今天这堂党课，我一直在思考讲些什么内容，考虑到咱们支部年轻同志较多，习近平总书记历来重视年轻干部的成才成长，党的十九大以来，总书记六次出席"中青班"开班式，亲自主讲"开学第一课"，对年轻干部给予厚望。年轻干部生逢伟大时代，是党和国家事业发展的主力军，但是近年来，〔…〕机关查处的"80后""90后"年轻干部贪腐化、严重违纪违法案件屡见不鲜，腐败"低龄化"问题已经引起各级党组织和〔…〕机关的高度重视。廉洁从政是年轻干部清白做人、清廉为官的"第一粒扣子"。下面，我以《增强党性修养，坚定理想信念，扣好廉洁从政的第一粒扣子》为题，与大家互勉共鉴。
一、提高思想认识，筑牢拒腐防变底线
（一）深刻认识年轻干部廉洁从政的重要意义
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，要从严从实加强教育管理监督，引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，时刻自重自省，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的第一粒扣子。习近平总书记在2022年中青年干部培训班上指出，年轻干部是党和国家事业发展的希望，必须筑牢理想信念根基，守住拒腐防变防线，树立和践行正确政绩观，练就过硬本领，发扬担当和斗争精神，贯彻党的群众路线，锤炼对党忠诚的政治品格，树立不负人民的家国情怀，追求高尚纯粹的思想境界，为党和人民的事业拼搏奉献，在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹。楼阳生书记在十一届省纪委二次全会上强调，要把年轻干部培养摆在突出位置，把政治标准放在第一位，把严管和厚爱结合起来，教育引导年轻干部始终坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，做一心为公、一身正气、一尘不染的人。
各级领导对年轻干部给予深切厚望，我们必须深刻认识廉政教育的重要意义，严格政治纪律、严守政治规矩。年轻干部保持操守、成就事业的重要前提是做到忠诚干净担当，守住拒腐防变的底线。党培养一名干部不容易，如果年轻干部把持不住自己，走上违纪违法的邪路，不仅毁了个人前程，还辜负了党的培养和信任。年轻干部能否守住拒腐防变的底线，直接关系党和国家事业的未来。年轻干部只有牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命，时刻自重自省，严守纪法规矩，才能筑牢廉洁从政、廉洁用权的堤坝，成为一心为公、一身正气、一尘不染的人。
（二）充分认识年轻干部违纪违法行为的主要特点
一是腐败"年轻化"。由以前的"59岁现象"逐渐变为现在的"39岁现象""35岁现象"，违纪违法年龄越来越小，涉案金额越来越大。今年2月，山西省纪委监委对全省年轻干部违纪违法问题进行分析中发现：党的十九大以来，山西省受处分年轻干部平均年龄35岁；移送检察机关的年轻干部平均年龄34.4岁，其中30岁及以下的占16.9％，发生首次违纪违法行为时年龄最小的仅22岁，而且还出现了"95后"年轻干部职务犯罪问题。比如，1997年1月出生的梁某某，担任永济市人民法院司法警察大队辅警期间，违法为他人传递案件信息，受贿50余万元。
二是监守自盗、官小胆大问题凸显。一些年轻干部刚参加工作就经手大额资金或是手握"实权"，未能抵挡住金钱和权力的诱惑，以权谋私追求"想要的生活"。有的年轻干部虽然年龄不大、职位不高，胆量却很大，贪腐金额不亚于"老虎"。比如，中国铁路物资华东集团有限公司浙江分公司原业务员罗垲峰利用职务便利，变卖铁路建设物资钢材和水泥，并将货款占为己有，直接造成单位亏空近800万元，间接造成销售损失1300多万元。
三是一线人员执纪违纪、执法违法问题凸显。处于工作一线的年轻干部违纪违法问题易发多发，特别是年轻公安干警、财务人员受处分比例较高。公安干警执法拥有一定自由裁量权，违纪违法多为以权谋私、收受贿赂，特别是派出所年轻民警违纪违法问题突出。财务人员"近水楼台先得月"，违纪违法多为贪污、挪用。党的十九大以来，在移送检察机关的年轻干部中，这两类人员占比比较高。如，河北省南宫市水务局财务股"90后"原干部李晓飞在网络赌博的世界里越陷越深，下注金额从一两元，到三五千甚至上万元。2018年4月，面对催债消息，李晓飞盯上了单位的公款，他趁着股长不在、副股长请产假在家的机会，从单位账户里挪出20余万元。随后短短8个月时间里，他共挪用、贪污公款1900万元。
四是相互勾连、共同犯罪问题凸显。党的十九大以来，〔…〕机关向检察机关移送的年轻干部涉嫌犯罪案件中，具有共谋共犯特点的问题比较突出。比如，山西省大同市平城区房屋征收与补偿办公室原工作人员张志尧（1990年生）、韩飞（1985年生），与大同市原房产管理局档案室及平房查档工作负责人常文军（1981年生）相互勾结，以伪造私产房屋交易权属档案证明等方式，共同贪污66万余元。
五是纪法、道德素养低于学历学位问题凸显。学历高并不等于纪法意识强、道德素养高。一些年轻干部虽然受过专业知识的高等教育，但纪法道德的高等教育还远没有完成，纪法红线、道德底线还没有守好守牢，心中缺乏对党纪国法的敬畏，致使有的充当黑恶势力"保护伞"，有的索贿受贿，有的甚至借新冠肺炎疫情防控之机，大发不义之财。比如，毕业于中国矿业大学的李某，利用在国开行山西分行工作的便利，在向深受疫情影响的企业发放复工复产贷款过程中，索贿540万元。
六是利用数字支付、电子理财等方式，贪腐行为更隐秘。年轻干部能熟练运用科技产品、智能工具等，因沉迷网游、网络打赏、网络赌博而导致腐败的案例时有发生。微信钱包、支付宝付款等支付方式及数字货币的出现，使得贪腐行为更加便捷，也更加隐蔽。还有通过电脑伪造银行存单和报销单、挪用公款购买网上理财产品等新型犯罪方式。如，濮阳市华龙区机关事业单位社会保障中心原干部穆玉龙，2019年12月，利用职务之便私自将个人支付宝二维码页面名称篡改为"中国社会保险华龙区机关事业单位社会保障中心"，并将此二维码出示给前来缴费的人员，本应打入公共账户的养老保险费，进入个人账号。此后，陆续通过个人支付宝、微信账户及现金方式，违规收取辖区机关事业人员补缴的养老保险费60多万元，仅将8000余元上缴到区社保中心财务室入账，其余全部用于个人消费。
（三）充分认识年轻干部发生腐败的原因
具体到年轻干部腐败的原因，今天我结合安徽省滁州市不动产登记中心交易管理科原干部张雨杰的案例给大家做简要分析。
2021年6月21日，在阿里拍卖平台，滁州中院开始对一张游戏卡进行司法竞拍。这张名为"游戏王青眼白龙金卡"的卡牌起拍价为80元，保证金为100元。上线后，不到5分钟，就引来上万人次围观。竞买人将其加价至8732万元后，拍卖被法院紧急叫停，理由是"拍品与实际竞拍价格严重不符，可能存在恶意炒作与竞价行为"。7月5日，拍卖报名总人数为18104人，围观次数约为260万。"青眼白龙"是日本漫画《游戏王》中的经典卡牌。此次拍卖的卡牌是2019年发行的20周年纪念版纯金卡牌，用料为约11g的24K金。根据当时日本拍卖网站的成交价格来看，估价在20万元到30万元人民币。
该卡的原主人叫张雨杰，生于1995年。2014年6月，19岁的张雨杰与滁州市劳务合作中心签订聘用及劳动合同，一周后被派遣到滁州市房地产交易监理处工作。2015年3月，该监理处更名为滁州市不动产登记中心，主要业务是办理不动产登记服务和不动产登记管理信息。
张雨杰的具体工作是在政务服务中心大厅窗口接待市民，收取买房托管资金、填写托管协议、开具银行存款凭证和资金托管凭证。2019年4月，张雨杰辞职；2020年3月被留置。同年11月16日，被滁州中院判处无期徒刑，没收个人全部财产。滁州中院认为：其在岗工作期间，通过伪造收款事实等方式，直接侵吞公款6993.3万元，用于其消费挥霍和支付买房的费用。
通过剖析张雨杰案件，其走上违法犯罪道路的原因主要有四个：
一是缺乏长期党性锻炼，理想信念不够坚定。二三十岁的党员干部，正值人生观、价值观形成的关键期，一旦精神世界空虚、党性教育缺失，就容易受到不良习气的侵扰。
张雨杰小时候就关注游戏卡，花了5万买了"青眼白龙"卡之后，他感觉到，今天我买了一身网络游戏装备，很潇洒地在那上面打一个通关，我的人生价值就实现了，没有把工作、没有把为人民服务作为自己的理想。张雨杰靠不断充值买顶级装备，登上了一款网游某赛区的排行榜榜首，他沉醉于在虚拟世界里用金钱买到的成就感，继而发展到在现实世界里也用金钱来满足各种欲望。
二是入党求职初心不正，拒腐防变意志松懈。部分年轻干部事业无追求，没有明确的精神寄托，更找不到生活的意义，因生活优渥而丧失斗志。
张雨杰之所以产生侵吞公款的念头，就和玩网游有关。2016年的一天，一名买房人带着几万元现金来办理资金托管，由于按规定只能刷卡付款，张雨杰就先为他办理了手续，将现金存到自己卡里，打算第二天帮他刷卡支付。谁知当晚打游戏时，由于充值买装备，控制不住把这几万元全花光了。事发后，张雨杰感到害怕，结果一直没人发现，就开始觉得，再弄一点儿应该也没事儿，后面就跟雪崩一样，根本停不下来。
三是艰苦奋斗精神不足，贪图享受谋求捷径。年轻干部面对的诱惑纷繁复杂，容易被消费主义裹挟，陷入虚荣攀比的怪圈，通过违纪违法获得巨额收益，以此满足个人的奢侈生活。
张雨杰贪污的近7000万元到案发时几乎挥霍一空，花在游戏上的还是少数，大多数用在了各种高端消费上。他先后结交三位女友，为她们购买各种奢侈品牌的服饰、手表、首饰，到各地旅游、一起体验各种奢华享受。海南一家酒店最贵的豪华海底套房10万元一晚，张雨杰和一名女友在这里连住四晚。
张雨杰白天在滁州上班，夜里住在上海，在上海租的房子，租金38000元一个月，每天晚上下班之后从滁州坐高铁到上海，早上再坐最早的一班高铁到单位上班。上海的繁华，让他不再考虑单位的事情，也不考虑贪污的事情了。只要没钱花了，就再次向公款伸手，三年中总计贪污公款四百多次。他并非没有想过有一天会暴露，但却无法自控。
四是内控机制不健全，监督管理不到位。当前一些地方和单位对年轻干部工作重视不够，对年轻干部教育管理监督宽松软，主体责任落实不到位。还有的地方和单位内部风险控制机制不健全，工作程序不规范，自由裁量权较大，客观上为年轻干部铤而走险留下空间。
经调查，滁州市从市房产交易主管部门，到不动产登记中心、交易管理科，都失职失责。按照滁州市2011年出台的相关制度，资金托管窗口必须岗位分设，一人收件、一人审核、一人办理凭证，相互监督，但不动产登记中心却从未按制度执行，从主要领导到科长，甚至没有一个人知道有这项制度。
不论是科室会计，还是各级负有管理职责的人员，风险意识不强，麻痹大意，连基本的对账都没有认真做过。按照制度，放款之前，全套资料必须经房产交易管理科的副科长、科长、不动产登记中心分管副主任三级审核、三级签字，但实际上变成了只签字不审核。也正是看到了单位管理的极度缺失，张雨杰才敢一再铤而走险。2019年，他打算结婚，便以女友名义购买了一套二手别墅，没交一分钱房款，利用职务之便虚开了一套资金托管手续，购房款就从资金池里支付了。随后，他从单位辞职，幻想或许能就此逍遥法外。
2020年3月份，疫情最严重的时候，交易全部停止，资金只出不进，资金池空了，却有近7000万元待支付的资金缺口，经调查，很快就锁定了张雨杰。2020年11月，张雨杰被判处无期徒刑。
调查认定，各级共19名党员领导干部、公职人员负有不同程度责任，都被追责问责，其中交易管理科科长、副科长更是构成玩忽职守罪，被判处有期徒刑。
二、把握精神实质，增强廉洁自律的自觉性和坚定性
党员干部守纪律、讲规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的纪律规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：
（一）党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩
党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久，习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，强调"没有规矩、不成方圆"。
（二）党的纪律是刚性约束
党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。
（三）国家法律是党员干部必须遵守的规矩
当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。
（四）党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩
对我们党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，不仅有成文的规矩，还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。
在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉；政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到习近平总书记提出的"五个必须"。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
三、严格遵守纪律规矩，系好廉洁从政的"第一颗扣子"
部分年轻干部的理论素养、党性修养和解决实际问题的专业化本领，距离新时代党和国家事业发展的要求和人民群众的期待还有一定差距。县（市、区）换届之后，越来越多的年轻干部走上领导岗位，能否扣好廉洁从政的"第一粒扣子"，直接关系到党和国家事业的未来。