市委办公室主任辅导授课讲稿：处理好十对关系，切实提高办事能力

市委办公室主任辅导授课讲稿：处理好十对关系，切实提高"办事"能力

办事，就是办理正在做或将要做的事情。《管子正世》曰："古之欲正世调天下者，必先观国政，料事务，察民俗。""料事务"，就是料理、打理事情。机关人员办事，上级指示的、领导交办的、下级请示的，都属于公务活动的范畴。要办好事情，决不容易。怎么办事？笔者认为，要着重处理好如下关系。

一、是与非

是非，头上的星空，心中的道德。把握是非，做事第一原则！是非，是性质、原则、根本。是非是源，其它是流。是非对了，世界就对了；是非错了，一切都错了。做正确的事情，远比正确的做事重要。把握是非，是办事最大的遵循。在大是大非上，必须旗帜鲜明。

（一）要笃定信仰。伴随着经济全球化深入发展，各种思想文化相互影响，社会道德领域出现一些新问题。个别人认为，话理想太远，说信念太空，谈宗旨太泛。信仰源于世俗，超越世俗。信仰不是万能的，没有信仰是万万不能的。机关干部要加强理论武装，站稳政治立场，善于从政治的高度观察、分析问题，增强党性意识、先进意识、纯洁性意识，坚定中国特色社会主义理论自信、道路自信、制度自信、文化自信。要牢记"家是最小国、国是最大家、有国才有家"，不可辜负这个伟大的时代。

（二）要辨别是非。在当前国际国内形势深刻变化、经济社会发展深刻变革、利益格局深刻调整的情形下，一些事情真善美假丑恶界限并不明显，给甄别是非带来了一定难度。机关干部，要记住自己的COSPLAY，对哪些是正确、哪些是错误、哪些是有正有误的；对哪些是先进、哪些是落后、哪些是"双重"的；对哪些是提倡、哪些是反对、哪些是不提倡不反对的；对哪些是法规政策许可、哪些是法规政策不许可、哪些是有许可也有不许可的，都要弄明白，考虑好，辨别清。

（三）要扬善去恶。明代大思想家王阳明说："无善无恶心之体，有善有恶意之动，知善知恶是良知，为善去恶是格物"。何谓善？何谓恶？一般来说，有益于人的是善，只利于己的是恶；有益于人，就是骂人、说谎也是善；只利于己，就是敬人、仁慈也是恶。真心利人是善，假装利人是恶。善恶，就是是非。在日常工作生活中，机关人员要陶冶情操，净化心灵，完善人格，回归本性，善恶分明，抑恶扬善。勿以恶小而为之，勿以善小而不为，"善莫大焉"。

（四）要以民为本。老百姓是地，老百姓是天，老百姓是共产党永远的挂念；老百姓是山，老百姓是海，老百姓是共产党生命的源泉。办事，为了发展、为了人民、为了和谐。在办事的各个环节，机关干部都要清楚意识到，那些符合党和国家方针政策决策、维护绝大多数群众的根本利益、坚持党性和人民性相统一的言行，皆为是；反之，皆为非。要把为民负责看得更重一些，时刻提醒是百姓的公务员，没有群众这个参照系，自己什么也不是。要打捞底层声音，回应群众需求，解决百姓难题，以个人的"辛苦指数"提升群众的"幸福指数"。

二、思与谋

办事，是机关的重要职能。办事水平，体现机关人员素质能力，办得好，说明能力强，素质高。与撰文相比，办事似乎更难，撰文，一次不行，可以修改；而办事，弄砸了，无法挽回。把难事办成、好事办好，必须思考谋划、殚精竭虑。

（一）要厘清任务。办事情，大体有"三要素"：办什么事；什么时间完成；工作要求成果是什么。对此，机关人员要冷静清醒，心中有数，明明白白。这是办好事的前提。在接受任务时，要聚精会神聆听机关领导安排，随时记录交办的事项，把领导意图搞清楚。在领受工作中，不清晰的要询问，一般不轻易发表看法。对繁杂事项，要认真梳理，提出"执行方案"，请机关领导定夺；对简单任务，要加以"发挥"，让领导认可；对难度大的事，不要提否定意见，可以在领导的基础上，提出自己的见解，加以丰富完善。

（二）要深钻细研。百闻不如一见。没有调查就没有发言权，没有调查也没有办理权。办事，机关人员要首先做一个全面细致的调查研究，深入基层，身到、眼到、耳到、口到、心到，摸清底细，了解情况，拿出有分析、有建议、有见地的意见。办好事情的标志：科学性，周密严实，不留"空"字；可行性，符合实际，清晰明确，不留"难"字；适用性，符合政策，规定和群众利益，不留"患"字。

（三）要筹划战略。在接受任务后，立足实际，放眼未来，制订战略，是最要紧的。无论啥事，有无把握，怎么推进，都要根据安排，思考判断，想一想办的是什么样性质的事，为什么出现这种情形的事情？想一想是常规的事，还是突发的事？想一想任务与平时的工作有哪些异同？这些，都要在自己的脑海里过滤一遍，然后根据实际，借鉴以往做法，参照别的经验，在此基础上，坚持利利相交取于大、利弊相交取于利、弊弊相交取于小的原则，严谨提出目标、战略、思路、制度。

（四）要明细举措。措施，是把战略变成现实的手段，是解决问题的"桥"和"船"，决定着速度、进度、效果。要准确把握领导意图，认真思考，仔细求证，详细研究，对事情究竟怎么办理，包括举措、细节、事项、效果，都一一勾画好。有些事情是难以预测，有的潜在因素一时发现不了，有时正常情况也会发生变化。所以，数据不要太精确，效果不要订太高，要留有余地。在办事过程中，一定要想一想是不是符合政策规定要求，是不是达到时限要求，有木有可以改进的地方，有木有对社会造成不良影响。明察眼前的事物，觉察近处的事物，洞察远处的事物，办事才有坚实基础！

三、大与小

大小，是相对而言的。一事当前，以为是小事，没有去做，又出现另一个事，觉得还有大事，就轻易放弃，周而复始，结果只能是小事不愿做，大事做不来。在大小上，稀里糊涂，办砸了锅。这是极为错误的。

（一）要大事着眼。大，主要有两层意思：一曰大局之大，胸有大局，胸怀大局；二曰全局之大，一个地方、一个领域的事对全国意味着什么，一件事、一些事放在全局意味着什么？机关工作人员，要拥有开放的理念、宽阔的视野、大气的作为，谙熟大事，把握大事，着眼大事，做实工作，破解难题。当前，中国特色社会主义道路、公平正义保障、收入分配改革、环境恶化扭转、食品安全监管、教育质量提升、养老难题破解、道德失范治理、铺张浪费治理、干部作风改进，都是大事，要认真研判、回答、解决好。

（二）要小事着手。无小不成大。小事是大事的基石。小事做不来，把大事办好，那是一厢情愿。耐心做好小事，才能干出大事。哪怕别人不屑一顾的杂事琐事，或者毫无意义的事，机关干部，也要做得津津有味。比如，值班轮班、会议通知、座签摆放、后勤接待、打水扫地，说起来都是小事。不过，稍有不慎，就会捅漏子、惹麻烦、成大事。一旦有机会做事，无论大与小，都不慌不乱，缜密思维，胸有成竹，考虑周全，周到安排，措施得力，努力把事情做得完美些。日积月累，石破天惊呀。

（三）要融大贯小。"润物细无声"。大就是大。承认也好，不承认也罢，作用就是大。一定要盯住大事业，抓住大事情，牵住大事件，集中精力把大事办好。无论必做的事、改进的事，还是正常的事、特殊的事，要注重积累，掌握技巧，丰富能力。时间长了，便成为一种风格。遇到大事时，就很自然地考虑如何做，当断则断，当做则做。

（四）要积小成大。大事与小事道理是一样的，只不过难易、重要程度相异。机关工作中，有众多大事情，更有无数小事情。小事连着大事，小事构成大事，小事成就大事。电视连续剧《士兵突击》中的许三多，聪明人看来纯粹是傻子，他却兴致昂然，乐此不疲，废寝忘食，最后成长为最优秀的士兵。大事，是小事的集合。把大事分割成小事，小事做好了，与大事便融汇在一起了。有人计算，1.01的365次方＝37.8；0.99的365次方＝0.03.要记牢啊。办事情，小是珍珠，大是红线，让红线串起光彩旖旎的珍珠项链！

四、缓与急

就是对事情的性质、轻重、顺序，做出准确判断，有序安排，一一做好。对于急事，要先急办不耽搁；对于缓事，则可等等放一下。要抓急不放缓，该做的事情，就努力做好。

（一）要科学排序。在战略上，注重整体把握，统筹兼顾，分清轻重，弄清哪些是急事、哪些是缓事，先办哪些事、后办哪些事；在战术上，坚持重点突破，先急后缓，依序而行，集中精力办哪些事，按规定照常办哪些事；干净彻底办哪些事，顺其自然办哪些事；在主体上，根据职责，审事度人，按章行事，确定事情由谁去办，哪些事必须亲力亲为，哪些事要亲力不亲为，哪些事既不亲力也不亲为，有条不紊地推进。排序，就是优化办事结构，就是应用系统原理。

（二）要急事第一。工作中常会遇到千头万绪、众多繁杂的情况，这就需要把握轻重缓急。不论是政务性还是事务性工作，要把最重要的记下来，按重要程度编上号码，把最重要的排在NO.1，依此类推。上班伊始，立即从NO.1开始做起，一直做完为止。然后用同样的方法对待下面的工作，直到下班。每天都真正这样做。坚持要事至上，将大目标分成若干个小目标，把有限的精力用在最重要的事情上，不要迷失在看似紧急的、次要的事情中。

（三）要缓急适当。急事急做，当然对；有时急事缓做，也未必错。机关固定式、程序化、模式化工作多，然而，意外的、突发性的事情也会出现。在这种情况下，机关人员都要用一颗平等的心对待，对事情有轻重、缓急之分。在推进过程中，要进行"上下、左右、内外、正反、纵横"立体思考，把握主体、客体和中介要素，都是什么，然后再去作为。有时，紧急的事情，未必就是重要的。在做事的时候，要根据帕累托法则，将80％的时间与精力，放在20％重要的人和事上。面对某件事时，按能否不做，可否让别人做，如果一定要自己做、能否用最简单的方法做。

（四）要点石成金。急事也好，缓事也罢，不管事情多么突然，多么紧急，机关人员切忌手忙脚乱，要稳住心态，根据上级要求和平时掌握情况，先慢慢想清楚，再提出预案，供领导决策时参考。要立足本职，联系实际，化繁为简，由表及里，举一反三，努力创出新亮点。在根据授意、处置突发性事件时，要大胆往前站，边请示领导同志，边协调相关单位，边组织力量处理，决不能手足无措，尽最大努力把事情解决。以极轻力量，生成强大动力源，轻松自如，撬动重物前行！

五、分与合

当今，是一个注重合作的时代。把握分合规律，十分重要。分工是明确职责，体现个人能力；合作是相互帮助工作，昭示集体效能。办事，有的一个人完成，更多的是集体完成。

（一）要明晰职责。就是明确个人或集体完成的任务。分工的本质是任务到人。古话说："各人自扫门前雪，哪管他人瓦上霜"。这句话，至少一半是正确：如果人人都"扫门前雪"，那么，路上滑倒人的问题则能解决。个人是自己事业的制片、编剧，更是导演、主角。工作，就是工作，就意味着职责。不做，说不过去，交不了差。机关干部，要责无旁贷，开动脑筋，开动机器，让思维飞，拒绝一切借口，关键时刻上得去，重要事情做得好，紧急时候打得赢。

（二）要合作共事。合，才能大；合，才能好；合，才能成。党政机关都要在分工的前提下，注重合作，互为支撑，相互帮助。因为每个人的工作必须整合起来，才会有1＋1》2的价值。世上做什么事，单打独斗是不行的，合作才能成功。比如，突发事件、季节性工作，任务重、困难多、时间紧的时候，必须合力攻坚。现实生活中，有这样一种现象，有的同志只求孤独作战，而不喜欢团队合作，倘若自己的意见不被采纳，于是自由主义满天飞。这是违反原则的。办事，要依靠组织、机关和领导同志的支持。

（三）要顺畅通达。上下协调，左右和睦，是办事的前提。要处理好与外界环境的关系，听取社会各界的意见，以获得最广泛的支持。要处理好与上级机关和领导的关系，严格按上级要求办事，如实请示和汇报工作。要处理好与同级下级的关系，实践"爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之"的古训。更要坚持批评与自我批评。人非圣贤，孰能无过？在批评时，批评者推心置腹，坦诚相待；被批评者闻过则喜，虚心接受。要敢于自我批评，不要自己看成"一朵花"，把别人视为"豆腐渣"。认识自己的平庸，就离伟大不远啦。

（四）要谋求共赢。在日新月异的今天，共赢逐渐成为一种共识、一种精神。分工时时都有，共赢才无处不在。共赢存在于世界的每个角落。一个人的身体，也是眼睛看、耳朵听、嘴说话、手拎物、脚走路。分工与合作，像"两人三脚"，必须默契十足，动作一致，才能发挥互补互济效用。要牢记团队是团队人的团队，与人为善，及时沟通，互相讨论，和谐相处，建立长期稳定的协调机制。要坚持分工不分家，分工明确，协同果断，扁平化运作，一体化作战，分工时全力以赴，合作时天衣无缝。多深的根基，筑多高的墙。分合自如，事业顺达！

六、变与恒

变是唯一的不变。变是绝对的，不变是相对的。万事万物都处在发展变化中。这是哲学的基本概念。无论是古希腊"人不能两次踏入同一条河流"箴言，还是古代中国"生生不息之谓易"话语，讲的都是这个道理。

（一）要变中求恒。变化与守恒，必须有一个界定。在办事过程中，伴随着量的积累，一定适时变化，同时注重度、质、道的保持。由于主客观条件限制，由于内外部环境变化，定出的预案也好，办理的事项也好，要依据实际适当调整。机关干部是做具体工作的，是实际执行者。在推进工作时，在处理难题时，要关注大环境大政策的变化，抓重点带全局，注重总结经验，从中找出规律性的东西。要把记在心上、抓在手上的事，尽可能地写在纸上、贴在墙上，固化为制度，变成普遍遵循的东西，在变化中恒久。

（二）要变中求新。尊新必兴。变，一方面，变是必然的，不变是不可能的；另一方面：变是必须的，不变就不可能存在。在特定的历史时期内，对某一个有质的规定性的客体来说，必须有不变，也必须有变。变就是新。新与旧是相对的。新旧之间，新旧相融，互为辉映。旧，是新的基础；新，是对旧的扬弃。在办事过程中，机关干部要把握好什么是可变、什么是不可变的；什么是必须变，什么是绝不能变的，要洞察新变化，熟知新规则，形成新思维，生成新习惯，想得比别人新一点，做得比别人新一点。新，就是做事的突破点。

（三）要变中求理。当前，改革进入攻坚期和深水区，复杂性艰巨性前所未有。在信息技术日新月异的今天，迅速、分化、裂变，几乎成为常态。每部手机都是一个通讯社，每部电脑都是一个发言台。这是一个巨大变化。在数字传播技术冲击下，媒体消费碎片化快餐化媚俗化相当明显，如何适应变化、规范公权边界、培育网民美德、实现良性互动？机关人员一定要在科学理论的指导下，洞察时代，明知事情，关注心灵，探索意义，敢于发声，理性发声，智慧发声，不能围观，不"犹抱琵琶半遮面"。

（四）要变中求乐。世界万物每时每刻都在变化。比如，机关中层干部晋职，根据《公务员法》和有关政策规定，一般要采取竞争上岗的办法，凭能力，看成绩，比水平。遇见这种事情，怎么办？要坦然迎接，笑对挑战，乐于接受，不说错话，不办错事。竞争上岗，有上有下，关键在过程。再苦再累再委屈，也要笑着面对。上岗固然可喜，留足也不气馁，都一如既往勤奋学习，努力工作，用事实证明自己。变与恒，是宇宙的法则、人生的法则，也是做事的法则！