党课：深入推进法治建设守护社会公平正义(第2/2页)

（二）围绕服务发展的"结合点"，全面提供良好法治保障。执法司法机关服务高质量发展的根本途径，就是充分发挥法治的规范、引导、保障作用，推动更多经济发展问题在法治层面解决，更好地满足发展所需、回应民心所盼。积极打造法治化营商环境。坚持各类市场主体在法律面前一视同仁，依法严厉打击破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪行为，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，审慎使用查封、扣押、冻结财产等强制手段，综合评估安全稳定风险，以公正权威的执法司法活动维护市场秩序，为企业生产经营提供优质高效的政务服务，营造安全有序的市场环境、公开透明的法治营商环境。拓展延伸涉外法治触角。围绕××省融入"一带一路"建设、推进高水平对外开放战略部署，加强国内法治和涉外法治研究，特别是反恐与安全方面的研究，及时向党委政府和涉外企业预警风险；持续深化国际执法合作，加强国际化警务人才培养和输出，加大海外追赃追逃、引渡遣返、犯罪嫌疑人移管等国际合作力度，依法严打妨害国（边）境管理犯罪，追踪打击跨国境犯罪，更好地维护我海外安全和利益。培育全社会法治意识。依托"百万警进千万家""法治教育进课堂"等活动，开展多层次、立体化、全方位的普法宣传，提升群众办事依法、遇事找法、解决问题用法的意识和能力。联合统战、民宗等部门，针对性加强党的民族政策和法律法规教育，提升依法治理民族事务工作水平。围绕道路交通事故防范难的问题，加强警示提醒、交通劝导和安全教育，提高交通安全文明意识。

（三）把握规范管理的"平衡点"，着力提升执法司法能力。公安机关是法律的具体执行者，必须牢牢把握法律在会治理杠杆中的基础支点作用，深刻理解法律精神所指，深入推进法治公安建设，以高水平的执法司法活动平衡各方利益、调解社会关系。强化法治理念教育。坚持将法治作为基本的思维方式，不断丰富拓展法律练兵、法治送教、执法实务研究和旁听庭审、同堂培训等形式内容，以案释法、以法明智，牢固树立惩治犯罪与保护人权并重、依法办事与服务大局并重、循法守正与创新担当并重、严格规范与理性文明并重、警察义务与警察权益并重理念，不仅要严格落实法律的条文要求，更要领会法律背后的原理，体现法律的精神。扎牢权力运行的"制度笼子"。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，充分发挥法治公安建设领导小组作用，以深化执法领域改革为抓手，健全完善系统严密、运行高效、务实管用的执法制度体系、执法责任体系、执法监督体系。建立健全重大行政决策合法性审查制度，加强风险评估和群众意见收集，优化绩效考评机制，提高依法决策、依法行政能力水平。织密全链条监督网络。推动各级公安机关执法监督管理委员会实体化运行，深化刑事案件"两统一"、涉案财物管理、"阳光警务"改革，推动执法办案管理中心提质增效，真正使全链条、闭环式、可追溯监督管理成为常态。常态开展执法司法突出问题专项检查整治、刑事案件和行政案件交叉互评，细化落实执法过错责任追究和依法履职容错纠错制度，强化执法激励保障举措，提升执法办案质量。

（四）紧扣执法司法的"生命线"，切实维护社会公平正义。公安机关所有活动几乎都是执法司法活动，必须带头尊崇法治、敬畏法治、践行法治，认真落实严格公正规范文明执法要求，努力让公平正义可感可触可见，不断提升人民群众的体验感和满意度。彰显法治权威。坚持以法为纲、以法为据，深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，健全完善证据的收集、固定、审查、运用的相关标准和责任制度，细化多发案件和重大案件证据指引和证据规则，用充分有力的证据来支撑执法司法活动，实现实体正义与程序正义的有机统一，守牢防范冤假错案的底线。建立健全执法司法公开制度和释法说理制度，及时公开执法司法依据、程序、流程、结果和裁判文书，讲清讲明法理事理情理，让当事人胜败皆明、心服口服。传递法治温度。准确把握和运用宽严相济的刑事政策，建立健全羁押必要性审查制度，尊重和保障违法犯罪行为人依法享有的生命健康、个人隐私、基本生活、聘请律师、申诉控告等权利，杜绝刑讯逼供、体罚虐待和选择性执法、偏向性司法；对老幼病残等弱势群体和家庭存在特殊困难的，积极落实司法救助措施，使人民群众既感到法律的权威和尊严，又感受到党和政府的关爱和温暖；对未成年人，要严格落实违法犯罪记录封存制度，力争让他们"无痕"回归社会。弘扬法治文明。着力发挥法治的教育感化作用，将社会主义核心价值观贯穿公安执法司法活动始终，对违法犯罪人员深入开展道德法治、形势政策及必要的劳动教育，促使其改过自新、重新做人，最大限度减少社会消极因素、增加和谐因素，凝聚社会最大公约数；在社区警务工作中，注重引导群众树立良好道德风尚，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任；积极会同地方党委政府，推动建设法治文化广场、法治教育街区、法治主题展馆等法治阵地，营造良法善治浓厚氛围，让社会主义法治文化深入人心。

我就讲这么多，谢谢大家！