党课:时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 确保党永远不变质、不变色、不变味(第2/3页)
三、破解大党独有难题的实践路径
大党独有难题的存在给党的长期执政带来了严峻挑战,如何破解大党独有难题成为党面临的一个重大考验。这在客观上要求党必须在清醒认识破解大党独有难题重要性和必要性的基础上,找到有效破解大党独有难题的实践路径,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
(一)坚持和加强党的全面领导
习近平总书记强调:"党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。"新时代新征程,面对严峻复杂的大党独有难题,必须坚持和加强党的全面领导,确保全党心往一处想、劲往一处使,形成破解大党独有难题的强大合力。
首先,维护党中央权威和集中统一领导。习近平总书记指出,"党的历史、新中国发展的历史都告诉我们:要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国,保证党的团结和集中统一至关重要,维护党中央权威至关重要"。由此可见,加强党中央权威和集中统一领导,是破解大党独有难题的内在要求。具体到实践中,一是加强理论武装,用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。在引导党员、干部认真研读原文的基础上,采取集中学习、专题研讨、举办讲座等方式开展分层次、有计划的学习培训,使党员、干部认真领会其精神内涵,以理论上的清醒推进政治上的坚定。二是深刻领会"两个确立"对新时代党和国家事业发展、实现中华民族伟大复兴的决定性意义,正确把握"两个确立"与"两个维护"的内在逻辑关联,即"两个确立"是"两个维护"的理论形态,"两个维护"是"两个确立"的实践要求,在此基础上将"两个确立"转化为行动上坚决做到"两个维护"的高度自觉。三是充分认识到地方及部门权威来自党中央权威,处理好中央政令畅通同地方、部门创造性开展工作的关系,确保党中央权威落实到位。
其次,严格贯彻民主集中制。民主集中制是党的根本组织原则,严格贯彻民主集中制既是坚持党的领导的必然要求,也是破解如何始终统一思想、统一意志、统一行动难题的内在需要。坚持民主集中制,一是依托党校、干部学院等平台,对党员、干部进行有关民主集中制方面的教育培训,教育引导党员、干部对习近平总书记关于民主集中制重要论述和党内法规中有关民主集中制的规定进行系统学习,准确把握民主集中制的具体要求和实践要领,不断提高党员、干部践行民主集中制的能力和本领。二是充分发扬党内民主。民主是集中的前提,要实现正确的集中就必须充分发扬党内民主,否则可能会产生官僚主义的集中。一方面,领导干部在作出重大决策前,必须按照规定程序进行广泛的交流讨论,充分征询意见和建议,做到科学决策、民主决策和依法决策;另一方面,要健全党内重大事项公示制度,畅通党内上下信息互通渠道,切实保障党员的知情权。三是在充分发扬民主的基础上实行正确的集中。民主并不是没有限制的极端民主化,而是党集中领导下的民主。每个党组织、每名党员必须自觉服从党中央权威和集中统一领导,做到令行禁止,坚决防止和反对个人主义、分散主义等错误思想。为此,必须健全党的各项集中机制,严格执行重大事项请示报告制度、巡视巡察上下联动机制等,确保党的集中统一。
再次,健全党的领导制度体系。一是加强对党的领导制度体系的顶层设计和总体谋划,进一步提升党的领导制度体系的系统性和协同性。党的领导制度体系是由多种制度有机组合而成的一个整体,各个制度之间不是独立分散的,而是相互联系、相互制约的。在这种情况下,要确保制度体系中的每一项制度都能发挥作用,就必须加强顶层设计和总体谋划,做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。二是注重制度创新,进一步提升党的领导制度体系的适应性。制度的制定不是一劳永逸的,而是应根据实际需要不断加以完善。对一些不适应新形势新任务新要求的制度,"该修改完善的就修改完善,该废止的就废止,该制定新的就制定新的"。三是注重抓好党的领导制度的落实,进一步提高党的领导制度体系的贯彻力。一方面,要强化党员、干部的制度意识,教育引导党员、干部自觉维护制度的严肃性和权威性,带头尊崇和执行各项制度;另一方面,要明确责任主体,加强监督检查,对违反制度规定的行为进行严肃查处,确保党的领导制度落实到位。
(二)始终牢记党的初心使命
习近平总书记强调,"我们党的全部历史都是从中共一大开启的,我们走得再远都不能忘记来时的路",这要求党必须坚决站稳人民立场,强化理想信念教育,加强不忘初心、牢记使命制度体系建设。
首先,坚决站稳人民立场,以坚定的人民立场坚守初心使命。人民是共产党人初心使命的原始出发点,也是共产党人践行初心使命的最终落脚点。"把人民立场作为根本立场,把为人民谋幸福作为根本使命......是共产党人不忘初心、牢记使命的自觉担当。"坚决站稳人民立场,就是要始终将人民放在心中最高位置,时刻把人民的安危冷暖记在心上,做到与人民同呼吸、共命运;就是要时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,做到从人民的现实需要出发,倾听人民心声,关心群众疾苦,反映人民愿望,依法保障人民的各项权益,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;就是要始终将人民对美好生活的向往作为自己的奋斗目标,坚持以人民为中心的发展思想,把为民造福作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人民对美好生活的新期待。
其次,加强理想信念教育,以坚定的理想信念恪守初心使命。习近平总书记强调:"理想信念就是共产党人精神上的'钙',没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会'缺钙',就会得'软骨病'。"在长期执政条件下,要防范化解精神懈怠问题,永葆党的生机活力,必须加强理想信念教育。一是丰富理想信念教育的内容。理想信念教育不能是空洞的说教,而应当立足党员、干部的生活实际,结合具体案例将抽象的理论具体化,将理想信念对于现实生活的作用讲清楚讲明白,使理想信念教育"接地气"。二是创新理想信念教育的方法手段,在采取理论讲授等传统教育方法的同时,注重运用榜样示范、感染教育等方法,使党员、干部在潜移默化中深化认识、升华情感。与此同时,要善于将新媒体、虚拟现实等现代信息技术融入教育过程,赋予理想信念教育以时代感,强化理想信念教育的吸引力与感召力。三是立足实际需求开展形式多样的实践教育,如组织党员重温入党誓词、探访先辈足迹、慰问革命前辈等,强化理想信念教育的实践养成,在实践中进一步巩固和升华理想信念。
再次,加强不忘初心、牢记使命制度体系建设,以健全的制度守护初心使命。一是进一步健全理论学习制度,完善党员轮训制度和党员自学制度,优化理论学习的评价考核制度、学风建设制度,健全学习培训的各项纪律规定,进一步提升理论学习教育的科学性和实效性。二是健全干部考核和激励制度。一方面,在考核干部的过程中要注重合理设置考核指标,优化考核的方式方法,进一步提升考核的科学性;另一方面,要健全常态化激励制度,将干部工作业绩与干部选任直接联系起来,把以实际行动践行初心使命的干部放到合适的岗位上。三是完善执行监督制度和追责问责制度,进一步强化对党员、干部践行初心使命具体情况的监督,对违背党的初心使命的行为要及时进行惩戒和纠正。
(三)不断深化党的自我革命
勇于自我革命是我们党的最大优势和鲜明品格,也是党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。新时代新征程,要破解大党独有难题,实现党的长期执政,必须进一步深化党的自我革命。
首先,深入推进党的作风建设,丰富自我革命的有效途径。"作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命。"破解长期执政难题,必须发扬自我革命精神,加强党的作风建设。一是弘扬党的光荣传统和优良作风。在百年奋斗历程中,中国共产党形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、谦虚谨慎、艰苦奋斗等优良作风。不论何时,这些优良作风都是激励我们党不畏艰难、勇毅前行的强大精神力量。进入新时代新征程,要深入推进党的作风建设,必须加强党的优良传统和作风教育,以优良作风涵养时代新风。二是深化纠治"四风"。随着全面从严治党的不断深化,"四风"问题已得到有效遏制,但尚未彻底解决。尤其是在信息技术条件下,一些"四风"问题日趋隐蔽。由此可见,纠治"四风"还远未结束,必须进一步深化。三是推进作风建设常态化长效化。作风问题具有反复性和顽固性,如果不持续抓、反复抓就会出现反弹甚至愈演愈烈,最终可能导致我们党失去人民的信任。因此,必须进一步健全作风建设的长效机制,推进作风建设常态化长效化。
其次,深入推进反腐败斗争,打好自我革命的攻坚战和持久战。"对中国共产党而言,廉洁政治是党内良好政治生态的本质要求,是党长期执政、政府廉洁施政的根本保障。"要破解大党独有难题,必须坚定不移把反腐败这场最彻底的自我革命进行好。一是坚持有案必查、有腐必惩。一方面,要抓住"关键少数",严肃查处领导干部的违纪违法案件,坚决整治政商勾连破坏政治生态的问题。领导干部是党的执政骨干,是党员队伍中的"关键少数",只有对领导干部的腐败问题进行严肃查处,才能形成强大震慑;另一方面,要下大力气整治发生在群众身边的贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等腐败问题,切实维护群众利益。二是坚持以案促改,在严惩腐败的同时对典型腐败案件进行深入剖析,从中查找制度漏洞并及时加以修补完善,不断强化对党员、干部的制度约束,让胆敢腐败者无机可乘。三是坚持以案促教,在深入推进不敢腐、不能腐、不想腐的同时,着眼于腐败产生的思想上深层原因,加强对党员、干部的党性党风党纪教育,引导党员、干部进一步锤炼党性、提升觉悟,自觉消除贪腐之念。
再次,完善党的自我革命制度规范体系,健全权力监督制约机制。一是强化日常监督,及早发现和解决问题。大量案例表明,违纪违法行为的产生通常有一个从量变到质变、从小错到大错的过程。如果党员、干部的小错行为在刚出现时就能够得到组织的提醒和纠正,很多大错行为也就不会发生。鉴于此,党组织应当进一步强化对党员的日常监督,及时发现和纠正党员、干部身上存在的问题,做到抓早抓小、防微杜渐。二是加强巡视监督,进一步完善通过巡视发现问题、纠正偏差的机制。一方面,要创新巡视的途径和方法,在坚持常规巡视与专项巡视相结合的基础上,综合运用"点穴式""机动式"等巡视方法,确保党能够通过巡视及时发现问题;另一方面,要强化巡视成果的综合运用,做好巡视的"后半篇文章"。巡视的目的是发现问题、解决问题。在巡视工作结束后,要及时制定巡视整改落实和成果运用意见,并通过"回头看"等方式监督整改情况,对整改不到位情况要进行严肃问责。三是加强党的内部监督同外部监督之间的贯通融合。马克思主义认为,事物的变化发展是内外因共同作用的结果。同理,要始终做到及时发现和解决自身存在的问题,也需要党内监督和外部监督的共同作用。在实际操作中,要以党内监督为主导,加强与群众监督、社会监督、舆论监督等的有机结合,进一步提升监督的实效性。
(四)持续强化能力训练
破解大党独有难题,一支政治过硬、本领高强的党员、干部队伍是关键。为此,党必须持续加强对党员、干部的能力训练,不断提升党员、干部的领导能力和工作本领,确保党始终具备强大的执政能力和领导水平。
首先,加强对党员、干部的学习培训。重视学习、善于学习是党的重要特质和优良传统,也是党有效应对风险挑战和实现使命任务的必然选择。新时代是信息爆炸的时代,新知识、新事物、新情况层出不穷。在这种情况下,共产党人只有加强学习,才能解决本领不足、本领恐慌、本领落后的问题,才能带领人民实现中华民族伟大复兴的目标任务。加强学习培训,一是拓展学习领域,丰富学习内容。学习应当是全面的和系统的,不能仅局限在某一领域、某一方面。要在深入学习马克思主义理论、把准正确学习方向的基础上,加强对党章党规、国家法律法规、"四史"和国外优秀文明成果的学习,进一步强化党员、干部的规矩意识、法律意识和责任担当。在此基础上,党员、干部还要紧密结合工作需要加强对专业知识的学习,做到干什么学什么、缺什么补什么,不断提升自己的业务能力和专业素养。二是拓宽学习渠道,创新学习形式。随着经济社会的不断发展,党员的流动性不断增强,加上信息技术的不断进步,仅靠传统的定点定时学习方法已经无法完全适应时代要求和党员需求。在这种情况下,进一步拓宽学习渠道、创新学习形式成为加强学习的必然要求。在实际工作中,要综合运用集体学习、个人自学、专题研讨等多种学习方式,同时辅之以互联网技术,以线上线下相结合的形式加强对党员、干部的学习培训和监督考核,进一步提升学习效果。三是加强日常学习教育,在教育引导党员、干部强化自主学习的基础上,通过专题研讨、主题党日、理论宣讲等形式将学习教育融入日常工作当中,推动学习教育常态化。
其次,提升党员、干部调查研究能力。调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。党员、干部要进一步增强工作本领,必须深入基层开展调查研究。一是端正调查研究态度,不搞"花架子"。在调研过程中,党员、干部要坚决摒弃"蜻蜓点水"式调研、"作秀"式调研、"嫌贫爱富"式调研等形式主义、官僚主义做法,深入车间码头、田间地头、市场社区等基层一线亲身体验,找到问题和症结。只有这样,我们才能准确把握人民群众的所思所想所急所盼,真正把为人民服务落到实处。二是拓宽调研渠道,创新调研方法。一方面,继承中国共产党长期以来开展调查研究所运用的科学方法,如开调查会、蹲点调查、实地考察等。另一方面,适应新形势新情况特别是当今信息化时代的特点,善于将网络调查、大数据分析等现代信息技术运用到调查研究当中,进一步提升调查研究的效率和科学性。三是推动调查研究经常化制度化。一方面,健全重要决策调研论证制度。习近平总书记强调:"没有调查,就没有发言权,更没有决策权。"在实际操作中,必须坚持先调研后决策,将调查研究融入决策过程,确保决策部署的科学性。另一方面,健全领导机关和领导干部调研工作制度,细化领导干部调查研究的周期、时长、次数及调研报告数量,使领导干部能够通过经常性的调查研究深化对群众生产生活实际的了解和把握,从而进一步提升决策的准确性。
再次,强化党员、干部斗争精神和斗争本领养成。当今世界正处于百年未有之大变局,国际局势动荡复杂。与此同时,国内改革发展稳定的任务也日趋繁重,在复杂的国内外环境下,党员、干部必须具备强大的斗争本领。但是,强大的斗争本领不是与生俱来的,也不是仅靠学习书本知识就能掌握的,而是在应对重大挑战、抵御重大风险、化解重大矛盾、解决重大问题等大事难事中锤炼出来的。为此,习近平总书记明确指出:"要有组织、有计划地把干部放到重大斗争一线去真枪真刀磨砺,强弱项、补短板,学真本领,练真功夫。"224加强斗争历练,一是树立正确的斗争意识,做到积极斗争。思想是行动的先导,正确的斗争意识是斗争历练取得预期效果的前提和基础。党员、干部要充分认识到斗争本身不是目的,不是为了斗争而斗争,也不是为了一己私利而斗争,而是为了更好满足人民对美好生活的向往。二是在斗争中磨砺意志,做到敢于斗争。重大斗争实践是磨砺党员、干部斗争意志的必经之路,要教育引导党员、干部自觉到重大斗争一线经受锻炼,在斗争中磨炼意志、锤炼自我。三是注重策略方法,做到善于斗争。在斗争实践中,党员、干部要根据形势发展需要合理选择斗争方式,及时调整斗争策略,精准把握斗争的时、度、效,在斗争实践的熔炉中练就高超的斗争艺术,进一步提升斗争实效。