专题党课：加强国有企业机关党建工作的创新实践思考
专题党课：加强国有企业机关党建工作的创新实践思考
习近平总书记指出，机关党的建设是机关建设的根本保证。提高机关党的建设质量，重点要处理好党建和业务的关系，关键是找准结合点、切入点和突破口，以党建促业务，以业务强党建，努力变"两张皮"为"一股绳"，推进党建工作与业务工作深度融合、一体运行，以高质量党建促进企业高质量发展。
一、把"五型"机关创建作为机关党建工作的基本载体，持续推进"学习型、服务型、创新型、高效型、廉洁型"机关建设
（一）创建学习型机关，争做学理论强业务的领跑者。深入贯彻落实习近平总书记"7·9"重要讲话精神，坚持把创建"学习型"机关作为提升干部素质、改进工作作风、提升工作效能的有力举措，推动理论武装工作走深走实。一是要丰富学习内容。聚焦强党性、学业务、提素质，不断强化政治理论和业务知识学习，重点组织学习党的XX大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规、党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，企业下发的重要文件、召开的重要会议，以及本行业、本专业、本岗位相关知识。二是要完善学习制度。坚持问题导向，以增强党员党性修养、提高工作效益效率、解决基层实际问题为出发点，做到学以致用。机关各党支部要结合实际，修订完善支部学习制度、学习督促检查制度，要求做到学习内容明确、时间具体，形成学习长效机制。三是要提升学习效果。要着眼提高党员干部理论素养和工作本领，把理论学习与业务研讨结合起来，克服学用脱节、促进学用相长，不能简单以学习次数、笔记篇数、会议时长等衡量学习成效。要坚持自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，通过开展学习心得交流、知识竞赛等灵活多样的形式检验学习效果，做到学以增知、学以提能，把学习成果落实到干好本职工作、推动企业发展上。
（二）创建服务型机关，争做服务基层的先锋队。一是树立服务意识，提高服务水平。引导机关部门对上要熟悉政策，主动对口衔接主管部门，及时了解政策新变化、新要求，积极争取政策；对下要深入基层，掌握基层真实情况，了解基层诉求和亟需解决的难题，有的放矢做好服务监管工作。要主动转变服务态度，推行微笑服务，严禁服务态度冷硬、故意刁难，杜绝"门难进、脸难看、话难听、事难办"现象。二是完善服务制度，规范服务行为。严格按照部门职能和办事权限，建立健全相应制度、流程，明确工作要求，凡属事权范围内的审批类、办理类、指导类服务事项，要依据相应制度，明确工作要求，提供高质量的服务，杜绝慢服务、乱服务、倒服务。三是推行快捷服务，提高办理效率。注重运用信息化手段，坚持让信息多跑路，让基层单位少跑腿。推行协同服务，涉及多部门办理的事项，牵头部门负总责，加强部门间协同，共同落实好工作。涉及对基层检查、考核、调研等，要协同集成，不折腾基层。
（三）创建创新型机关，争做提升"双效"的先行者。一是增强创新意识。深入践行"0＋1""99＋1""100＋1"创新理念，发挥机关工作人员的主观能动性和创造性，破除传统落后观念，敢于自我否定，自我革命，持续推进技术、管理、制度三大创新。二是坚持问题导向。创新要注重解决实际问题，体现效益中心，秉承有效激励原则，围绕安全生产、经营管理、科技创新、党建工作中的难点、重点，有针对性地选择创新课题，集中力量解决"卡脖子"难题。三是完善创新机制。坚持问题导向，安全生产经营部门党支部创新项目每季度不少于3个，重点解决安全、生产、技术、管理等问题；党群部门党支部每季度不少于1个，重点解决管理思想不够解放、作风不够扎实、党建质量不高等问题。
（四）创建高效型机关，争做创一流业绩的实干家。一是树立效率意识。大力践行"今晚再晚也是早，明早再早也是晚"的理念，讲了就干、定了就办，抓紧每一天、干好每件事。对于基层一般性问题的请示，处理不能过天，较大问题处理不能过周，重大问题处理不能过旬，做到事事有回音，件件有着落。二是推行清单管理。明确部门和岗位工作职责，实行清单式管理，每一项工作都要定标准、定时间、定责任、定奖罚。制定完善部门绩效考核制度，让能干活的人有位子，让多干活的人得实惠。三是改进工作作风。要树立正确政绩观，不定不切实际的目标，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不做"只留痕不留绩"的事，坚决克服形式主义、官僚主义，着力提高部门工作质量和效果。
（五）创建廉洁型机关，争做讲规矩守纪律的排头兵。一是严格遵章守纪。认真落实中央"八项规定"及反"四风"等要求，严格遵守企业作风和纪律相关要求，聚焦涉及纪律方面"22种"情形，确保在推进企业高质量发展进程中，机关上下纪律严明，作风扎实，步调一致。二是强化廉洁教育。支部定期开展廉洁从业提醒谈话，强化机关各级管理人员廉洁从业意识。注重抓好纪律教育、政德教育、家风教育，坚持以案示警、以案为戒，引导党员、干部正确处理自律和他律、信任和监督、职权和特权、原则和感情的关系，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二、把"1234"实践路径作为落实企业党建工作思路举措的基本路径，着力提升机关党建工作的整体水平
（一）选好一个"领头雁"，建设熟悉党务、精通业务的机关党支部书记队伍。抓好机关党建工作，离不开一支高素质懂业务的党务干部队伍。机关各党支部书记多是由部门（科室）负责人兼任，这就要求机关党支部书记既要精通管理、又要会抓党建，既要政治过硬，又要本领高强。要压实支部书记工作责任，聚焦主责主业，主动担责尽责，推动支部党建工作和部门业务工作同频共振、深度融合。要不定期组织机关党支部书记学习培训，提升党务工作能力，强化综合管理素质，在推动机关党建工作走在前列、作出表率中发挥更大作用。
（二）严格两个考核，充分发挥党支部和党员"两个作用"。要严格党支部考核。坚持机关党建和业务工作年度综合考核评价，对机关党建和业务工作同总结、同述职、同考核、同评价，特别是要把机关党建推动本部门中心工作、促进各项任务完成情况作为重要考核内容，把机关党建工作开展情况作为推荐各类先进的重要参考内容。要抓实党员考核。结合党员量化积分考核，开展"党员示范岗"季度评选活动，通过细化党员"带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务职工、带头遵章守纪、带头弘扬正气"的"五带头"考核指标，用数据说话，拿业绩评判，不搞平衡照顾、轮流坐庄，促进个人成长和单位发展同频共振，把党员职工的聪明才智和工作热情引导到干事创业上来，形成助推工作的强大动力。
（三）构建"三化"体系，全面提高机关党的建设质量和水平。一是标准化。以建设"政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强"党支部为目标，全面推进党支部标准化规范化建设。紧扣基层党组织建设"六个坚持"基本原则，推进班子队伍建设标准化、党员教育管理标准化、党内组织生活标准化、工作制度机制标准化、基本工作流程标准化等"十个标准化"工作任务，持续巩固党支部标准化建设成果。二是品牌化。围绕企业党委党建总品牌，结合机关中心工作，创建有特色、见实效、易参与的支部党建"微品牌"项目，持续推进"一支部、一品牌、一特色"。支部党建品牌要坚持务实管用，强化载体创新，巧妙"穿针引线"，做好"项目嫁接"，努力在机关培育一批有生命力、有影响力的党建品牌。三是一体化。坚持机关党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到统筹谋划、同心同向。紧紧围绕业务工作抓落实，做到"见缝插针""巧妙结合""有机嵌入"，把党建工作的触角最大限度深入到机关业务工作的方方面面，进一步拓宽党建工作领域，丰富党建工作内容，提升党建工作质效，做到虚中有实、虚实结合、强基固本、见人见事、提质增效。
（四）打造"四力"格局，促进机关建设全面进步、全面过硬。一是以智慧党建增强创造力。探索实施"互联网＋党建"工作模式，综合运用信息技术、现代网络以及各种信息平台、媒介，有针对性、有重点地开展生动活泼的党员教育管理工作，更好更有效地满足机关党员个性化需求，努力实现"快节奏传递信息、无障碍互动交流、零距离联系党员"目标。二是以人本党建增强凝聚力。充分发挥思想政治工作教育人、引导人、温暖人、感染人、激励人功能，激励机关党员干部主动担当、敢于负责，善于创新、甘于奉献，示范作表率、彰显风向标。积极践行企业家文化理念，认真开展家访谈心、为职工过生日、为党员过政治生日等工作，营造浓厚"家"氛围，不断增强员工的荣誉感、幸福感、归属感。三是以活力党建增强战斗力。扎实开展以"支部创品牌、党员创价值"为主题的创先争优活动，搭建主题鲜明、形式多样、易于参与的活动载体，充分激发党支部活力；要广泛开展"优秀党员示范岗"等主题实践活动，引导广大党员争创岗位价值，提高党员队伍战斗力；要加大先进典型宣传力度，大力塑造支部中涌现出来的先锋模范，让大家学有榜样、干有标杆，学在前、干在前，形成见贤思齐、崇尚先进的良好氛围，保持奋发向上、斗志昂扬的精神风貌。四是以合力党建增强协同力。探索构建机关"大党建"工作格局，注重责任的有效传递，处理好党组织和其他治理主体的关系，形成建立与企业发展目标相一致、思路举措相匹配、管理方式相协调的党建工作机制，确保机关党建工作与部门业务工作有机结合、深度融合、高度契合。健全完善机关党建责任机制，党组织书记履行第一责任人职责，其他班子成员履行好"一岗双责"，层层压实传导责任，形成齐抓共管的良好氛围和工作合力。
三、把调查督导、考核检查、会议交流、谈心谈话作为机关党建工作的基本方式，推进党建工作与业务工作深度融合、一体运行
机关各级党组织作为最靠近企业党委的战斗堡垒，是基层党建的风向标、示范岗，必须牢固树立"高站位思考、高起点谋划、高强度推进、高标准要求"的作风意识，为基层做好表率。要把上级党委决策部署是否落实、部门中心工作是否完成、党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、干事创业精气神是否提振、基层群众是否满意作为衡量机关党建成效的根本标准，把调查督导、考核检查、会议交流、谈心谈话作为机关党建工作的基本方式，进一步增强推动机关党建和业务工作深度融合的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
（一）善于调查督导，改进工作方法。调查研究是我们党的传家宝，督查指导是我们做好各项工作的有效方法。抓好机关党建工作，要善于开展调查研究和督查指导，运用科学方法，改进工作作风，提高综合能力，把调查督导作为破解机关党建工作难题、提高党建工作质量的秘籍。要坚持问题导向，围绕业务工作重点、节点、难点、热点和痛点，围绕干部群众的体验感、获得感和满意度，找出工作兴奋点、确定发力点、锚定新亮点，精准拿出工作举措，精细一体统筹推进，确保党建工作与业务工作有机结合、深度融合、高度契合。
（二）严格考核检查，压实工作责任。建立健全机关党建工作考评体系和量化考核、激励约束机制，把"软指标"变成"硬杠杆"，把抓党建工作情况纳入机关部门组织绩效考核内容，发挥好绩效考核结果导向作用，构建统一规范标准的党建工作机制。要建立月度动态督查、季度集中督导、年度综合考核的工作机制，做到"重在日常、抓在经常"。组织开展机关党组织书记季度述职和年度述职评议，通过述职评议倒逼和促进第一责任人责任落实，同时让工作干得好的"露露脸"、让履职不到位的"红红脸"。
（三）注重会议交流，提高工作质量。集体的智慧往往比一个人的思考要科学、全面，更能解决问题。机关工作具有一定的特殊性，很多工作必须通过集体的智慧才能更好地开展和落实。机关各级党组织要善于通过三会一课、理论学习会、专题研讨会等会议交流的方式，组织部门人员集中学习、相互交流、提升能力，进一步统一思想认识、交流心得体会、总结工作经验、启发思维方式。
（四）善于谈心谈话，抓好队伍建设。在党内广泛开展谈心谈话，是党的优良传统，是发扬党内民主、增进党内团结、保持党的先进性和纯洁性的有效途径。党支部书记及其他班子成员要经常、主动同党员群众特别是年轻同志谈心谈话。尤其要把握岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题等重要节点开展谈心谈话，坦诚相见、交流思想。既严格要求又关心关爱，把解决思想问题与解决实际困难结合起来，做到思想上解惑、精神上解忧、心理上解压、生活上解难，充分调动党员、干部干事创业、担当作为的积极性。
同志们，加强机关党的建设既是一个老话题，又是一个新课题，必须在实践中不断探索、总结、完善，必须深入基层一线找到解决问题的金钥匙，必须在推动机关党建和业务工作深度融合上推陈出新、取得突破，才能不断提升机关党建工作质量和成效，才能在凝聚干部职工、引领改革创新、推动目标实现、创造一流业绩等方面发挥重要作用。