公司党委书记董事长学习贯彻党的二十届三中全会精神党课中心组发言半年和季度经济工作会议讲话和宣讲材料
公司党委书记董事长学习贯彻党的二十届三中全会精神党课中心组发言半年和季度经济工作会议讲话和宣讲材料
同志们：
7月15至18日，党中央召开二十届三中全会，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。这是继党的十一届三中全会和党的十八届三中全会之后，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。7月22日至23日，国资委召开中央企业负责人研讨班，对全面贯彻会议精神作出部署。本次会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，总结上半年工作，分析当前形势，安排下半年任务，通过明形势、找差距、定措施、补短板，以更大力度、更实举措努力实现全年目标任务，推动XX高质量发展。下面，代表公司党委、董事会，再强调三点意见，也是一次专题党课。
一、认真学习领会党的二十届三中全会精神，认清形势，把握发展方向，继续保持昂扬奋进状态
回望40多年改革开放史，每逢党的三中全会，党中央都会研究改革开放重大问题；每到国家发展关键时期，人们都会对新的改革开放政策寄予厚望。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），把深化国资国企改革纳入全面深化改革战略全局，在多个章节作出具体安排，鲜明标定了国资国企在新征程上深化改革的方位、前行的节奏和工作的重点，我们要深刻学习领会，不折不扣抓好贯彻落实。
1.要深刻认识全面深化改革是新时代推动发展的重要法宝
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。1978年12月，我们党召开十一届三中全会，作出改革开放的历史性决策，解放和发展了社会生产力，极大地增强了社会活力，推动中国经济实力、综合国力、人民生活水平不断跨上新台阶。党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。
随着实践不断深入发展，一些深层次体制机制问题和利益固化的藩篱日益显现，改革进入攻坚期和深水区。2013年11月，我们党召开十八届三中全会，对全面深化改革进行总体擘画，确定全面深化改革的总目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，有力推动中国特色社会主义事业蓬勃发展。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放全新局面。
党的XX大，开启了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程。站在新起点，发展面临新的困难挑战：向外看，百年变局加速演进，地缘政治形势严峻；向内看，经济回升仍面临挑战，关键核心技术"卡脖子"问题尚未根本解决；向未来，新一轮科技浪潮扑面而来，大国博弈和竞争空前激烈......站在新起点，改革到了新的重要时期：推动高质量发展，需要通过改革让新质生产力迸发活力；构建新发展格局，需要通过改革畅通经济循环；实现共同富裕，需要通过改革更好解决发展不平衡不充分的问题；参与全球竞争，需要以改革促创新，赢得发展主动权......习近平总书记强调，"改革开放是当代中国发展进步的活力之源"，"要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手"。总书记的讲话，是历史的总结，也是时代的号角。进一步全面深化改革，必将为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴注入不竭动力。
2.要深刻认识坚持用改革精神和严的标准管党治党是根本保证
治国必先治党，党兴才能国强。改革开放，是我们党最鲜明的旗帜，党的领导，是改革开放取得成功的根本保证。党的十八届三中全会开启了全面深化改革的大幕，"坚持党的全面领导"这一原则始终贯穿改革全过程：成立中央全面深化改革领导小组，后改为中央全面深化改革委员会，自上而下形成党领导改革工作的体制机制；把全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题，从纪律处分条例、问责条例，到关于新形势下党内政治生活的若干准则、党内监督条例，再到首部《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《国有企业管理人员处分条例》，新时代制度治党进入"快车道"；央企集团"党建入章"，"双向进入、交叉任职"，党委书记、董事长"一肩挑"，党委前置研究讨论重大经营管理事项清单......新时代国企改革，始终"坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之"，成为坚持和加强党的领导在各领域全覆盖的缩影。
6月27日召开的中共中央政治局会议提出"进一步全面深化改革应贯彻的原则"，第一条就是"坚持党的全面领导"，鲜明提出"坚持用改革精神管党治党"。当天下午，习近平总书记在主持中共中央政治局第十五次集体学习时，又对进一步健全全面从严治党体系给出明确目标、作出系统部署。7月22日，张玉卓书记在中央企业负责人研讨班上强调，"国资国企改革又到了一个新的历史关头，很多积累的深层次矛盾、'硬骨头'问题浮出水面"，必须"充分发挥企业党委把方向、管大局、保落实的作用，把国资国企全系统的力量凝聚起来，确保党中央战略部署得到坚决落实，确保国资国企改革取得预期成效"。
学习全会精神，要深刻领会"党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证"的重要论述。改革开放开局于社会革命，坚持以改革精神管党治党，以自我革命引领社会革命，必将为全面深化改革和推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强政治保证。
3.要深刻认识坚持用改革精神推动公司高质量发展是迫切需要
40多年改革开放、10多年全面深化改革伟大实践，深化经济体制改革是"牛鼻子"，国企改革是经济体制改革的重头戏。党的十八大以来，习近平总书记始终亲自谋划、亲自部署国企改革。2015年6月，习近平总书记在《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见稿》上一语定调："坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之"。2020年6月30日，十九届中央深改委第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》，进一步深化国企改革大幕拉开。党的XX大之后，习近平总书记作出"2·26"重要批示，先后主持二十届中央深改委首次会议和中央政治局常委会会议，审议通过了《关于加强和改进国有经济管理有力支持中国式现代化建设的意见》《关于强化企业科技创新主体地位的意见》《国有企业改革深化提升行动方案（2023-2025年）》等重要文件并发表重要讲话。二十届三中全会召开前，2024年5月，习近平总书记在山东主持召开企业和专家座谈会并发表重要讲话。6月11日，中央深改委第五次会议审议通过了《关于完善中国特色现代企业制度的意见》等文件，为国有企业改革发展提供了根本遵循和行动指南。
XX作为中央企业，是伴随着改革开放成立，也是在不断解放思想、改革创新中发展到今天。历史深刻证明，只有着眼"国之所需"增强历史主动，才能掌握发展主动。我们学习贯彻二十届三中全会精神，要对照习近平总书记在《决定（讨论稿）》的说明中"四个迫切需要"的深刻阐释，充分理解以改革精神和举措推动XX高质量发展的迫切需要："这是凝聚人心、汇聚力量，实现新时代新征程XX高质量发展中心任务的迫切需要"；"这是完善和发展XX现代企业制度、推进公司管理体系和管理能力现代化的迫切需要"；"这是推动公司可持续健康发展、更好适应国内国际经营环境变化的迫切需要"；"这是应对重大风险挑战、推动XX事业行稳致远的迫切需要"。为什么讲这"四个迫切需要"，年初以来，公司党委针对当前面临的风险和挑战，针对经营中的突出矛盾问题，围绕"立、破、进、稳"，明确了今年XX经营发展的重要目标任务。刚才XX总经理对上半年经营形势进行了深刻分析，总的讲，问题依然严重，"立、破、进、稳"的成效还不够明显，突出体现在以下方面：一是风险隐患防火墙和高质量发展风向标"立"的还不够明显，防范化解重大风险挑战形势依然严峻。公司总体盈利水平下降，各单位经营规模与发展质量参差不齐，价值创造能力整体不够强，XX％的单位创造了XX％的利润，XX％的单位形成的亏损对公司整体影响巨大，新的市场还没有突破、新的盈利增长点还没有形成，高质量发展面临严峻挑战。二是"两金"管控老大难问题"破"解还不够有力，千方百计减少存量和最大限度遏制增量成效依然不足。截至2024年7月，XX账龄在两年以上的应收账款余额达XX亿元，累计计提坏账准备高达XX亿元，这都是别人占用我们生存的钱、发展的钱。有的单位"两金"持续高位，资产负债率远超警戒线，导致公司整体债务风险持续攀升，严重影响健康稳定发展。三是提高价值创造能力"进"展还收效甚微，开拓创新、提质增效，奋力开创发展新局面进展依然缓慢。上半年，公司实现营业收入XXX亿元、利润总额XXX万元、营业现金比率XX％，完成了年度营业收入目标的xxx％，仅完成年度利润目标的X％。不少单位对公司年初提出的"工程项目利润率在投标基础上再提高1－5个百分点"的目标，努力明显不够。四是经营发展基本面距离"稳"健差距明显，人才队伍建设和从严治党局面出现新的不利因素。在市场的寒冬，有的领导干部"等靠要"思想严重，担当精神不强，不学习提升管理效能的新理念、新技术、新手段，依赖既有资源、等待上级支持的现象还比较严重，消减冗员、提升人员效能还不够主动。干部队伍中也出现了个别不好的苗头，有想趁机浑水摸鱼的、有缺乏斗争意志的、有选择明哲保身的、也有消极怠工的，特别是少数人违规违纪，危害公司整体利益，破坏公司发展大局，损害公司形象，必须受到严肃处理。习近平总书记多次指出"改革开放只有进行时没有完成时"，针对这些问题，公司决不能用"老地图"走"新征程"，一定要心怀"国之大者"，坚持唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜的理念，全面贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述，以服务国家战略为导向，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，扎实推进XX国企改革深化提升行动，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出XX新的贡献。
二、深入聚焦高质量发展首要任务，高站位谋篇布局，下大力提质增效，扎实推动全年经营工作取得显著成效
随着上半年经济工作的阶段性总结，我们已步入全年经济工作的关键冲刺阶段，各单位要按照刚刚XX总经理的部署，全力冲刺全年目标任务。下面，我再围绕"坚持问题、目标、改革'三个导向'，强化底线、系统、创新'三个思维'，深入挖潜、提质增效、开拓创新，奋力开创公司发展新局面"，重点强调三项任务。
1.要坚持问题导向，强化底线思维，切实防范化解重大风险挑战
从刚刚通报的经营情况看，大家必须头脑非常清醒，当前面临的控亏形势，依然非常严峻，下半年的首要任务就是减亏控亏，如果继续让亏损存在、延续，甚至蔓延，等待公司的将是不可承受之重。强调底线思维，因为公司资金池已经基本清空了，扭亏控亏关乎生死存亡，这不是危言耸听，当前不少单位问题隐患的"易燃点"还很多，不可控因素太多，如果不能在消除隐患上下更大功夫，千方百计排查"易燃点"，控制住"出血点"，等一个个所谓"刚性支付"报到公司，就会像火势蔓延，最终失去控制。公司不断升级现金流管控力度，是形势已经到了坚壁清野、背水一战的情况，企业不消灭亏损，只能消灭亏损企业，不能因为个别亏损单位，让公司的现金流断了。目前减亏、扭亏、合理回报的"三步走"，不同亏损单位环境形势不同，对应任务不同。对XX分公司来讲，"减亏就是增效"；对XX分公司等，"要坚决消灭亏损"；对于XX分公司来讲，要全力以赴"把困难企业带出困境"。以上重点亏损单位，都必须坚持"自我革命""自我造血"，要找准症结、理清思路、细化措施，将扭亏控亏与提质增效协同推动。总部各部门不能稀里糊涂、心慈手软，要坚持治防并重，一方面要按照职责分工，层层压实责任，逐一落实各亏损企业阶段性目标任务，把有力有效的措施一贯到底；另一方面要实时动态监控，针对出现的问题总结经验，拿出有效措施，切实防范亏损增量。其他单位也要引以为戒、举一反三，强化底线思维，按照公司管理要求，自我诊断、自我修复，主动加固堤坝、防患未然，构建更加完善的风险防范体系，防止新的亏损单位产生，公司绝不能再出现新的重大风险。
2.要聚焦目标导向，强化系统思维，全力争取"两金"清收成果
2024年，国资委紧盯"一利稳定增长，五率持续优化"目标不变，集团公司对XX的考核要求：要实现营业收入XX亿元，利润总额XXX亿元，净资产收益率XX％，研发投入强度XX％，全员劳动生产率XX万元／人，资产负债率XX％。面对当前的现实环境，以上目标极具挑战性，但抱怨不能解决任何问题，以目标为牵引，全力以赴、脚踏实地做好自己的事，才能赢得主动、赢得未来！近年来，公司党委高度重视"两金"管控，升级为公司重大战略、长期任务，提高"两金"管控水平，从长期看关系高质量转型，从短期看关系提升价值创造能力，从现期看决定年度利润指标完成和全体干部职工的工资总额。上半年通过努力，我们取得了一些成果和经验，累计清收两年以上非正常应收款项XXX万元，但在整体超xxx亿元的"两金"总量面前，在XX亿的年度利润指标面前，依然显得杯水车薪，还有X、X等x家单位应收账款增幅超过营业收入增幅，还有一些单位、一些干部职工，依然把"两金"不当自家钱，重视程度还要再提升。"两金"清收是老生常谈，我再强调两点，一是非常时期，必须要有非常之举，在当前国内国际经济形势下，必须充分认识、高度警觉现金流对工程企业生存发展的极端重要性，全员树牢"项目开工之日就是结算启动之时"和"清收清欠就是创效"的理念，通过紧紧抓住"两金"清收，牢牢守住"现金流预算目标管控"，倒逼各亏损单位提升自我造血功能，确保公司持续健康发展。二是公司完成年度经营指标，特别是利润指标压力巨大，清收清欠是最有潜力的利润之源，相关部门和单位要切实把"两金"清收这个影响公司全局的硬任务、牛鼻子抓起来，动态总结推广成功经验，以更创新的理念，更坚定的意志，更系统的举措，更有力的执行，全面打响"两金"清收战。在减存量的同时，要坚决遏增量，应收应付必须一起严管，"两金"全过程动态监控要更有效，更加精准掌握回款时间、进度和金额，资金必须以"落袋为安"为准，坚决防止小账攒成大账、活账拖成死账，切实开拓第三利润之源。
3.要紧抓改革导向，强化创新思维，千方百计拓展提质增效成果
2024年是落实第三届"一带一路"国际合作高峰论坛务实合作成果的关键之年，也是开启高质量共建"一带一路"新征程的开局之年。面对当前错综复杂的国际环境，今年5月对外承包工程商会以"开拓创新、提质增效，奋力开创对外承包工程行业发展新局面"为题召开行业发展大会，6月第15届国际基础设施投资与建设高峰论坛主题是"绿色创新、数智联通"，23日中央企业负责人会议期间，专题对"新时代推进中央企业国际化经营高质量发展工作"作专题部署，充分体现国际工程承包行业高质量发展新阶段和重要战略机遇期已迎面而来。二十届三中全会对深化国资国企改革作出了管方向、管长远的重大部署，国际工程企业统筹好规模质量和效益，打造建筑工业化、绿色化、数智化等核心竞争力，切实提升资源整合和属地化经营管理能力，提高价值创造能力，是党和国家赋予行业国企的使命任务，是新形势下迫切需要的转型升级。面对当前的现实环境，转型升级是必选考题，"等靠要"是等不来、要不来的，只能靠竞争、靠比拼，家家都要全力以赴，过去没做好的单位，就"输了"今天，今天不努力的单位，将会"输掉"明天。只有在优胜劣汰的决战场存活，在短期、中期、长期的竞争中领先，才能大踏步赶上时代、赢得未来。短期竞争看管理，必须在管理竞争中奋勇争先。要坚持眼睛向内、深挖自身潜力，严格落实成本费用占营收比重原则上不得高于XX％的要求，围绕"项目利润率在投标基础上再提高1－5个百分点"的目标，强化管理挖潜、技术挖潜、人员挖潜，强化全员、全过程、全要素成本管控，坚决杜绝"跑冒滴漏"现象，切实提升在建项目利润率。中期竞争看机制，必须在机制竞争中奋勇争先。分类改革、分类考核是国企改革的一个重要方向，XX要紧紧围绕追求效益、提高效率、创造价值不断创新制度机制。要优化资产经营责任制考核、项目经营目标责任制考核，强化工资总额动态管控和人才激励机制，综合采用各种考核工具和政策制度，通过关键人员绩效与经营效益、关键指标联动，为提升价值创造能力持续赋能，推进经营任务达成和战略目标实现。长期竞争看文化，必须在文化竞争中奋勇争先。要把培育创新文化基因融入公司软实力建设全过程。当前世界经济正处于新旧动能转换期，基础设施建设正快速向绿色、数智化转型。在这个重大战略方向上，XX必须全面激发全级次、海内外创新动力和市场活力，在融资、商业模式和体制机制上勇于探索，全面参与绿色基建产业链、供应链重塑，积极推动海内外项目绿色、智能转型，绝对不能落后。各级要以改革创新的思维，团结带领全体员工，在提升绿色建造能力上下功夫，将成果应用到实际工程项目；在加快基建数字化和智能化升级上下功夫，加快基建数字化和智能化升级；在聚焦新型基础设施平台建设上下功夫，加大对工程技术、运营管理的数字化改革，拓展新兴市场，提升企业竞争力。发展路上，唯有人人想创新、处处抓创新，既发挥"头雁效应"，又发挥"蜂巢效应"，才能凝聚起创新的蓬勃力量，以创新之力，在新征程上擦亮XX的品牌。