2025年两会专题党课：聚焦两会精神，推动卫生健康部门医疗服务提升

2025年两会专题党课：聚焦两会精神，推动卫生健康部门医疗服务提升

同志们：

在2025年全国两会胜利召开的重要时刻，我们齐聚于此，共同深入学习两会精神，探讨如何将其转化为推动卫生健康部门医疗服务提升的强大动力。两会关于医疗卫生事业的重要指示，为我们的工作指明了方向，提供了根本遵循。作为卫生健康部门的一员，我们肩负着守护人民群众健康的神圣使命，必须深刻领会两会精神，结合工作实际，切实提升医疗服务水平，为建设健康中国贡献力量。

一、两会关于医疗卫生事业的重要指示

（一）医疗改革。2025年《政府工作报告》明确提出，要深化以公益性为导向的公立医院改革，推进编制动态调整，建立以医疗服务为主导的收费机制，完善薪酬制度。这一系列改革举措旨在强化公立医院的公益性，提高医疗服务质量和效率。推进编制动态调整，能够根据医院的实际需求和业务发展情况，合理配置人力资源，解决人员短缺或冗余的问题。建立以医疗服务为主导的收费机制，将引导医院更加注重医疗服务的质量和效果，而不是单纯追求经济利益。完善薪酬制度，则可以激励医务人员积极工作，提高医疗服务的积极性和主动性。在改革过程中，我们要学习借鉴三明医改经验，加强党对卫生健康和医改工作的领导，推进医疗、医保、医药"三医"协同发展和治理。通过优化医疗资源配置，提高医保基金使用效率，促进医药产业健康发展，实现医疗服务的公平性和可及性。

（二）公共卫生体系建设。两会强调要加强疾病预防控制体系建设，统筹做好重点传染病防控。完善疾病预防控制体系，是提升公共卫生服务水平、有效应对突发公共卫生事件的关键。我们要加大对疾病预防控制机构的投入，加强人才队伍建设，提高监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测等能力。同时，要建立健全公共卫生应急物资储备和保障机制，确保在疫情等突发情况下，能够及时、充足地供应防护用品、药品、检测试剂等物资。在重点传染病防控方面，要坚持预防为主的方针，加强疫苗接种工作，提高人群免疫力。加强疫情监测和分析，及时发现和处置疫情，防止疫情扩散蔓延。加强国际合作，共同应对全球性公共卫生挑战。

（三）健康中国战略。健康中国战略是我国医疗卫生事业发展的长远目标，两会进一步强调了其重要性。实施健康优先发展战略，要求我们将人民健康放在优先发展的战略地位，全方位、全周期保障人民健康。这意味着我们不仅要关注疾病的治疗，还要注重疾病的预防和健康的促进。要加强健康教育和宣传，普及健康知识，提高群众的健康意识和自我保健能力。推动全民健身活动，加强体育设施建设，营造良好的健身氛围。加强环境健康管理，改善城乡环境卫生状况，减少环境污染对健康的影响。

二、卫生健康部门工作的现状与挑战

（一）医疗资源分布。目前，我国医疗资源分布不均衡的问题仍然较为突出。优质医疗资源主要集中在大城市和发达地区，而基层和偏远地区的医疗资源相对匮乏。这导致了患者过度集中在大医院，造成大医院人满为患，而基层医疗机构门可罗雀的现象。根据相关数据，北京、上海、浙江等地区的优质医疗资源相对较为集中，全国三级公立医院"跨省异地就医"现象仍然存在。基层医疗卫生机构在设备设施、人才队伍等方面与大医院存在较大差距。一些基层医疗机构的设备陈旧落后，无法开展一些基本的检查和治疗项目。基层医疗卫生人员的待遇较低，职业发展空间有限，导致人才流失严重。这些问题严重影响了基层医疗卫生服务的质量和可及性。

（二）医疗服务质量。虽然我国医疗服务质量总体上不断提高，但仍存在一些不足之处。部分医疗机构存在医疗质量管理不规范的问题，如医疗文书书写不规范、手术操作不严谨、抗菌药物使用不合理等。这些问题可能导致医疗事故的发生，严重威胁患者的生命安全。患者就医体验也有待改善。在一些医院，患者看病需要经历挂号、候诊、检查、缴费、取药等多个环节，流程繁琐，耗费时间长。医院的服务态度也参差不齐，一些医务人员对患者缺乏耐心和关爱，导致患者满意度不高。

（三）公共卫生应急能力。在新冠疫情的考验下，我国公共卫生应急能力得到了一定提升，但仍存在一些薄弱环节。疫情监测和预警机制还不够完善，存在信息报送不及时、不准确的情况。公共卫生应急物资储备的种类和数量还不能完全满足实际需求，在疫情高峰期，部分防护用品和药品出现短缺。卫生应急队伍的专业素质和实战能力有待提高。一些卫生应急人员缺乏应对突发公共卫生事件的经验和技能，在疫情处置过程中，不能迅速、有效地采取措施，影响了疫情防控效果。

三、优化医疗资源配置与均衡发展

（一）加强基层医疗卫生机构建设。加大对基层医疗卫生机构的投入，改善设备设施条件。根据基层医疗机构的实际需求，配备先进的检查、诊断、治疗设备，提高基层医疗机构的诊疗能力。加强基层医疗卫生人才队伍建设，通过定向培养、招聘、培训等方式，充实基层医疗卫生人员。提高基层医疗卫生人员的待遇，完善职业发展通道，吸引和留住人才。建立健全基层医疗卫生机构管理制度，规范医疗服务行为。加强对基层医疗机构的考核和评价，确保其提供优质、高效的医疗服务。

（二）推动优质医疗资源下沉。推进紧密型医联体建设，通过大医院与基层医疗机构的合作，实现人才、技术、管理等资源的共享。大医院可以向基层医疗机构派驻专家，开展技术指导和培训，提高基层医疗机构的医疗水平。同时，建立双向转诊制度，引导患者合理分流，实现小病在基层、大病到医院、康复回基层的就医模式。开展巡回医疗服务，组织大医院的专家到基层和偏远地区开展医疗服务。通过定期的巡回医疗，为当地群众提供优质的医疗服务，解决群众看病难的问题。加强远程医疗建设，利用互联网技术，实现大医院与基层医疗机构之间的远程会诊、远程教学等，让基层群众能够享受到大医院的优质医疗资源。

（三）实现城乡医疗资源均衡布局。制定科学合理的医疗资源规划，根据城乡人口分布、疾病谱等因素，合理配置医疗资源。加大对农村地区医疗资源的投入，提高农村医疗卫生机构的服务能力。加强城乡医疗卫生机构之间的合作，通过城市医院与农村卫生院的结对帮扶，提升农村医疗卫生机构的管理水平和医疗技术。在政策上向农村地区倾斜，鼓励医务人员到农村工作，提高农村医疗卫生人员的待遇和职业发展空间。通过这些措施，逐步缩小城乡医疗资源差距，实现城乡医疗资源均衡布局。

四、提升医疗服务质量与患者体验

（一）加强医疗质量管理。建立健全医疗质量管理体系，完善医疗质量管理制度和标准。加强对医疗机构的日常监管，定期开展医疗质量检查和评估，及时发现和纠正存在的问题。加强对医务人员的培训，提高其医疗质量意识和业务水平。通过开展医疗质量培训、学术交流等活动，不断更新医务人员的知识和技能。建立医疗质量风险预警机制，对可能出现的医疗质量问题进行提前预警，采取有效措施加以防范。加强对医疗纠纷的处理，建立健全医疗纠纷调解机制，及时化解医患矛盾。

（二）改善就医流程。推进信息化建设，实现预约诊疗、在线支付、检查检验结果查询等功能。患者可以通过手机、电脑等终端，提前预约挂号，避免排队等待。在线支付功能可以减少患者缴费的时间和麻烦。检查检验结果查询功能可以让患者及时了解自己的检查结果，无需再到医院领取。优化医院布局，合理设置科室和服务窗口，减少患者来回奔波的时间和距离。加强医院导医服务，为患者提供准确、及时的就医引导。通过这些措施，提高患者就医的便捷性和效率。

（三）提高患者满意度。加强医务人员的服务意识培训，树立以患者为中心的服务理念。医务人员要尊重患者的权利和尊严，关心患者的疾苦，耐心解答患者的疑问。改善医院的服务环境，营造温馨、舒适的就医氛围。加强医院的环境卫生管理，提供良好的休息设施和便民服务。建立患者满意度调查机制，定期收集患者的意见和建议，及时改进服务质量。对患者反映的问题要认真对待，及时解决，不断提高患者的满意度。

五、强化公共