2025年两会精神专题党课，以人民为中心，党建引领社会治理创新(第2/2页)
2025年两会精神专题党课，以人民为中心，党建引领社会治理创新(第2/2页)
同志们：
2025年全国两会在春和景明的美好时节胜利召开，这是党和国家政治生活中的一件大事，也是人民群众共商国是、共谋发展的重要契机。两会期间，一系列关乎民生福祉的政策举措纷纷出台，如同一份份温暖人心的民生"礼包"，传递着党和政府对人民群众的深切关怀，彰显了以人民为中心的发展思想。今天，我们以"从两会民生'礼包'看党建引领社会治理创新"为主题，深入学习领会两会精神，探讨如何在党建引领下，将这些民生政策转化为实实在在的民生福祉，推动社会治理创新发展。
一、两会民生"礼包"，政策的温暖与力量
（一）提振消费专项行动，激发经济新活力，惠及民生。2025年政府工作报告高屋建瓴地提出实施提振消费专项行动，这一举措切中了当前经济发展和民生改善的关键要点。消费，作为拉动经济增长的"三驾马车"之一，始终在经济发展中占据着至关重要的地位。近年来，尽管我国消费市场规模持续扩大，但仍面临着一些深层次的挑战，如国内需求不足、消费潜力释放不充分等问题。从提升消费能力来看，多渠道促进居民增收是核心要义。推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制，这不仅是对社会公平正义的有力维护，更是直接提升广大群众消费能力的关键举措。中低收入群体在我国人口结构中占比较大，他们的消费需求潜力巨大，但其消费能力往往受到收入水平的制约。通过合理的政策引导，增加他们的收入，减轻生活负担，能够有效激发这一群体的消费热情，从而带动整个消费市场的活跃。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，这一举措极具针对性和创新性。它既为消费者提供了实实在在的经济实惠，降低了消费成本，又有力地促进了资源的循环利用，推动了相关产业的升级发展。在增加优质供给方面，政府工作报告展现出了全面而长远的视野。扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给，紧密贴合了我国人口结构变化和社会发展的实际需求。随着人口老龄化的加剧，健康和养老服务需求与日俱增；而随着人们生活节奏的加快，托幼和家政服务也成为了众多家庭的迫切需求。通过政策引导和资源配置，增加这些领域的优质服务供给，不仅能够满足人民群众日益增长的美好生活需要，还能够创造新的消费热点，推动相关产业的繁荣发展。创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展，这是顺应时代潮流的必然选择。在数字化时代，新型消费模式如直播带货、社交电商等蓬勃发展，为消费市场注入了新的活力；绿色消费理念日益深入人心，消费者对环保、低碳产品的需求不断增加；智能科技的广泛应用，也为消费带来了更加便捷、高效的体验。积极推动这些新型消费的发展，能够为消费市场开拓新的空间，满足消费者多样化的需求。落实和优化休假制度，释放文化、旅游、体育等消费潜力，以及完善免税店政策，推动扩大入境消费，这些举措从不同角度为消费市场的繁荣发展提供了有力支持。休假制度的优化，让人们有更多的时间和精力去享受文化、旅游和体育活动，促进了相关消费的增长；免税店政策的完善，则吸引了更多的国外游客入境消费，提升了我国消费市场的国际化水平。改善消费环境同样是提振消费的重要环节。深化国际消费中心城市建设，能够提升我国消费市场的整体形象和竞争力，吸引更多的国内外消费者；健全县域商业体系，将消费的触角延伸到广大农村地区，释放县域经济消费潜力，促进城乡消费的均衡发展。
（二）社会保障体系，筑牢民生底线，增强群众安全感。两会在完善社会保障体系方面的部署，犹如一张坚实的安全网，为广大人民群众的生活提供了可靠的保障。在养老领域，城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，适当提高退休人员基本养老金，这对于广大老年群体来说，是实实在在的生活保障。随着人口老龄化的加速，养老问题日益成为社会关注的焦点。提高养老金标准，能够有效缓解老年人的生活压力，让他们过上更加安稳、幸福的晚年生活。加快发展第三支柱养老保险，实施好个人养老金制度，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济，推进社区支持的居家养老，强化失能老年人照护，加大对老年助餐服务、康复辅助器具购置和租赁支持力度，扩大普惠养老服务，推动农村养老服务发展，这些举措构建了一个多层次、全方位的养老服务体系。从经济保障到生活照料，从康复护理到精神慰藉，覆盖了老年人生活的各个方面，为实现"老有所养、老有所依、老有所乐"的美好愿景奠定了坚实基础。在医疗领域，居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元，这一举措进一步增强了医疗保障的力度。医疗费用一直是百姓生活中的重要负担，提高财政补助标准，能够降低居民的医疗费用支出，让更多的人能够享受到优质的医疗服务。改善病房条件，以患者为中心持续改善医疗服务，加强护理、儿科、病理、老年医学专业队伍建设，完善精神卫生服务体系，优化药品集采政策，强化质量评估和监管，健全药品价格形成机制，制定创新药目录，支持创新药发展，全面建立药品耗材追溯机制，严格医保基金监管，这些措施从硬件设施到软件服务，从人才培养到药品供应，从质量监管到基金管理，全方位提升了医疗服务的质量和水平，为人民群众的健康保驾护航。在就业方面，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，用足用好稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策，支持劳动密集型产业吸纳和稳定就业，统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会，优化就业创业服务，拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道，做好退役军人安置和就业服务，促进脱贫人口、农民工就业，强化大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体帮扶，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，推进扩大职业伤害保障试点，切实保障劳动者工资发放，清理整治欠薪，坚决纠正各类就业歧视，开展大规模职业技能提升培训行动，增加制造业、服务业紧缺技能人才供给，加快构建技能导向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平，这些政策举措形成了一个完整的就业支持体系。从就业机会的创造到就业服务的优化，从重点群体的帮扶到劳动者权益的保障，从职业技能的提升到薪酬待遇的提高，每一个环节都紧密相连，相互促进，为实现高质量充分就业提供了有力保障。
（三）反"内卷式"竞争，营造公平环境，促进社会和谐。"内卷式"竞争在当今社会诸多领域呈现出愈演愈烈的态势，如职场中过度的加班文化、教育领域的应试竞争压力等。这种竞争模式不仅给个体带来了沉重的身心负担，导致精神焦虑、身体疲惫等问题，还在一定程度上阻碍了社会的创新发展和公平正义的实现。它使得资源过度集中于少数领域和个体，造成了资源的浪费和低效配置，也破坏了正常的竞争秩序和社会生态。两会关注反"内卷式"竞争，具有极其重要的现实意义。从党建引领的角度来看，党始终坚持以人民为中心的发展思想，致力于促进人的全面发展和社会的公平正义。反"内卷式"竞争正是这一思想的具体体现。党通过制定科学合理的政策，引导社会资源的合理分配，推动各领域的均衡发展，避免过度竞争导致的资源错配和社会矛盾。在教育领域，党和政府积极推进教育改革，强调素质教育和全面发展，减轻学生的学业负担，避免过度应试竞争对学生身心健康和创造力的损害；在职场中，通过完善劳动法律法规，加强劳动监察执法，规范企业用工行为，保障劳动者的合法权益，遏制过度加班等不合理现象。党建引领还体现在加强社会价值观的引导上。党通过宣传和弘扬正确的价值观，倡导理性竞争、合作共赢的理念，营造积极健康的社会氛围。鼓励人们树立正确的职业观和发展观，注重自身能力的提升和综合素质的培养，而不是单纯追求表面的成绩和利益。通过开展各种形式的宣传教育活动，如主题党日、志愿服务等，引导广大党员干部和群众树立正确的竞争观念，自觉抵制"内卷式"竞争的不良影响。
二、党建引领，社会治理创新的核心动力
（一）党建引领的重要意义。党建引领在社会治理中具有不可替代的重要地位，是社会治理创新的根本保证。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，具有强大的凝聚力、战斗力和领导力。在社会治理中，党建引领能够确保社会治理的正确方向，始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的利益放在首位。党建引领能够整合各方资源，形成社会治理的强大合力。社会治理是一个复杂的系统工程，涉及政府、企业、社会组织、居民等多个主体。党建引领能够通过党组织的纽带作用，将这些分散的主体紧密联系在一起，打破部门之间、行业之间的壁垒，实现资源共享、优势互补。在社区治理中，党组织可以协调社区居委会、物业公司、业主委员会等各方力量，共同解决社区环境整治、物业管理、居民纠纷等问题，形成共建共治共享的良好局面。党建引领能够激发社会治理的创新活力。党组织具有丰富的实践经验和创新精神，能够在社会治理中不断探索新的方法和模式。通过开展党建创新项目，鼓励党员干部发挥先锋模范作用，积极参与社会治理创新实践，为社会治理注入新的动力和活力。一些地方党组织开展的"党建＋志愿服务"模式，通过党员带头参与志愿服务，带动了广大居民积极参与，有效提升了社区服务水平和治理能力。
（二）党建引领的实践路径。在推动"促消费"与"惠民生"结合方面，党建引领发挥着关键作用。党组织可以通过加强政策宣传和解读，让广大群众深入了解提振消费专项行动的政策内容和意义，提高群众的参与度和积极性。组织党员干部深入社区、企业，开展消费政策宣传活动，发放宣传资料，解答群众疑问，引导群众合理消费。党组织可以积极协调相关部门，加强市场监管，维护良好的市场秩序，保障消费者的合法权益。建立党员监督岗，对市场上的假冒伪劣商品、价格欺诈等行为进行监督举报，营造安全放心的消费环境。党组织还可以鼓励企业开展党建活动，引导企业履行社会责任，通过创新产品和服务，满足群众的消费需求，同时积极参与社会公益事业，促进民生改善。一些企业党组织开展的"党员先锋岗"活动，激励党员职工积极创新，提高产品质量和服务水平，为消费者提供更好的消费体验。在优化收入分配方面，党建引领能够通过推动政策制定和执行，促进收入分配的公平合理。党组织可以加强对收入分配政策的调研和分析，提出合理的政策建议，推动政府完善收入分配制度，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全再分配调节机制，强化税收调节作用。党组织可以引导企业建立健全工资集体协商制度，保障劳动者的工资权益，推动企业合理提高职工工资水平。通过开展党员示范岗活动，鼓励党员职工在企业中发挥模范带头作用，积极参与企业管理，推动企业发展，为提高职工收入创造条件。在强化公共服务均等化方面，党建引领能够通过统筹资源配置，促进公共服务向基层延伸、向农村覆盖、向困难群体倾斜。党组织可以加强对公共服务设施建设的领导和协调，加大对基层公共服务设施的投入，改善基层公共服务条件。在农村地区，党组织可以推动建设农村文化礼堂、农村卫生室等公共服务设施，为农民提供文化、医疗等服务。党组织可以加强对公共服务人员的培训和管理，提高公共服务人员的素质和服务水平。通过开展党员志愿服务活动，组织党员干部深入基层，为群众提供优质的公共服务，解决群众的实际困难。
（三）党建引领的案例分析。在党建引领下，该市在社会治理方面取得了显著成效。在消费领域，该市党组织积极推动消费扶贫活动，通过组织党员干部带头购买贫困地区的农产品，带动了广大市民的消费热情，不仅促进了贫困地区的经济发展，也为市民提供了优质的农产品。党组织还积极引导企业开展促销活动，举办各类消费节，激发了市场活力，促进了消费增长。在社会保障方面，该市党组织加强对养老服务机构的党建工作指导，推动养老服务机构建立党组织，发挥党员的先锋模范作用，提高养老服务质量。党组织还积极协调相关部门，加大对养老服务设施的投入，建设了一批社区养老服务中心，为老年人提供居家养老服务、日间照料服务等，让老年人能够在家门口享受到优质的养老服务。在反"内卷式"竞争方面，该市党组织通过开展"和谐职场"创建活动，引导企业树立正确的发展理念，避免过度竞争。党组织推动企业建立健全职工权益保障机制，