坚守八项规定，践行人大使命——在专题读书班上的党课讲稿
坚守八项规定，践行人大使命--在专题读书班上的党课讲稿
同志们：
在全市上下深入贯彻党中央各项决策部署，奋力推动〔*〕高质量发展的关键时期，我们举办此次深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题读书班，意义深远。作为市人大常委会主任，我深知我们肩负的责任重大。地方组织法赋予市人大及其常委会诸多重要职权，这要求我们必须以中央八项规定精神为指引，打造一支作风过硬、履职高效的人大干部队伍，为〔*〕的发展提供坚实保障。借此机会，我结合人大工作实际，为大家讲授一堂党课，希望能与同志们共同学习、共同进步。
一、深悟精神实质，夯实八项规定贯彻根基
中央八项规定自出台以来，持续释放出强大的制度效能，重塑党风政风，赢得了党心民心。对于我们人大系统而言，深刻领悟其精神实质，是确保依法履职、为民服务的重要前提。
（一）回溯政策源起，洞察时代意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以"小切口"推动"大变局"，从制定和执行中央八项规定开局破题，持之以恒正风肃纪。这一举措绝非偶然，而是顺应时代发展、回应人民期待的必然选择。彼时，党内存在的一些作风顽疾，如形式主义、官僚主义等，严重侵蚀党的肌体，影响党和人民事业发展。中央八项规定直面这些问题，剑指作风积弊，彰显了党中央推进全面从严治党的坚定决心。它不仅是对党的优良传统的传承与弘扬，更是在新时代条件下，以作风建设为突破口，推动党的建设新的伟大工程的关键之举，为实现党和国家长治久安奠定了坚实基础。我们人大干部要从这样的历史高度和时代背景出发，深刻认识中央八项规定的重大意义，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
（二）研读条款内涵，明晰行为准则。中央八项规定从改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等八个方面，对党员干部的工作和生活行为作出了明确规范。这些条款看似具体细微，实则切中要害，涵盖了党员干部日常履职和社会交往的关键环节。例如，改进调查研究要求我们深入基层、深入群众，掌握真实情况，为科学决策提供依据；精简会议活动和文件简报，旨在减少形式主义，提高工作效率；厉行勤俭节约则体现了艰苦奋斗的优良传统，杜绝铺张浪费。每一条规定都紧密围绕着密切联系群众、求真务实、廉洁奉公的核心要求，为我们划定了行为边界，明确了行动指南。我们必须逐条研读，深刻领会，将这些规定内化于心、外化于行，在日常工作中时刻对照检查，确保不踩红线、不越底线。
（三）追踪发展脉络，把握最新要求。随着全面从严治党向纵深推进，中央八项规定的内涵不断丰富，外延不断拓展，对党员干部的要求也日益严格。从最初的集中整治突出问题，到建立健全长效机制；从重点关注"四风"问题，到全面加强作风建设；从强调廉洁自律，到注重党性修养和道德品质提升，中央八项规定在实践中不断发展完善。近年来，党中央针对新出现的隐形变异"四风"问题，如"指尖上的形式主义"、违规吃喝转入隐蔽场所等，及时出台相关政策，加强监督执纪问责。我们人大干部要时刻保持敏锐的政治洞察力，密切关注中央八项规定的最新发展动态，及时学习领会新精神、新要求，不断调整和规范自身行为。同时，要将这些最新要求融入到人大的各项工作中，通过依法履职，推动相关政策的贯彻落实，确保中央八项规定精神在〔*〕落地生根。
二、整饬工作作风，严守八项规定行为底线
作风建设是永恒课题，中央八项规定为我们树立了作风建设的标杆。我们要以此为准则，全面整治不良作风，营造风清气正的政治生态。
（一）纠治形式主义，回归工作本质。一是精简会议流程，提高议事效能。严格把控会议数量，避免频繁开会、层层开会。对确需召开的会议，提前做好充分准备，明确会议主题和议程，减少冗长的开场致辞和无关紧要的讨论环节，让会议直奔主题、解决问题。二是优化调研方式，掌握一手实情。开展调研活动时，不搞走马观花式的调研，不预设路线、不提前安排典型，多采取"四不两直"的方式，深入基层一线，与群众面对面交流，真实了解群众的所思所想所盼，为人大决策提供可靠依据。三是规范文件印发，注重内容实效。严格控制文件印发数量，避免重复发文、滥发文件。文件起草要突出重点、简洁明了，注重针对性和可操作性，切实解决实际问题，杜绝长篇大论、空洞无物的文件。
（二）破除官僚主义，强化服务意识。一是主动倾听诉求，畅通民意渠道。积极参加代表接待日、选民走访等活动，搭建与群众沟通的桥梁，主动收集群众的意见和建议，及时回应群众关切，让群众感受到人大就在身边。二是解决实际问题，增强群众获得感。对于群众反映的问题，建立台账，明确责任人和办理时限，跟踪督办，确保问题得到妥善解决。以实际行动为群众办实事、解难题，提升群众对人大工作的满意度。三是坚持民主决策，保障群众参与权。在讨论决定重大事项时，广泛征求群众意见，通过召开听证会、公示等方式，让群众充分参与到决策过程中来，使人大决策更符合群众利益和意愿。
（三）摒弃享乐主义，弘扬奋斗精神。一是保持清醒头脑，抵制诱惑侵蚀。时刻牢记党的宗旨和使命，自觉抵制各种享乐主义思想的侵蚀，克服追求物质享受、贪图安逸的不良倾向，坚守艰苦奋斗的政治本色。二是勇于担当作为，积极干事创业。面对工作中的困难和挑战，不推诿、不退缩，敢于担当、善于作为，以饱满的热情和昂扬的斗志投入到人大工作中，为〔*〕的发展贡献力量。三是树立正确政绩观，注重长远发展。在工作中，不搞短期行为和形象工程，立足当前、着眼长远，以扎实的工作推动〔*〕经济社会持续健康发展，为后人留下经得起历史检验的业绩。
（四）抵制奢靡之风，坚守廉洁底线。一是严格廉洁自律，规范从政行为。自觉遵守廉洁从政各项规定，严格执行个人重大事项报告制度，做到公私分明，不以权谋私，不接受礼品礼金和宴请，保持清正廉洁的政治本色。二是加强廉洁教育，营造良好氛围。通过开展廉政讲座、观看警示教育片等形式，加强对人大干部的廉洁教育，增强廉洁意识，使廉洁成为每一位干部的自觉行动，在人大机关营造风清气正的良好氛围。三是强化监督管理，严肃执纪问责。加强对人大干部的日常监督管理，建立健全监督机制，对发现的违规违纪行为，严肃查处，绝不姑息迁就，形成有力震慑，确保权力在阳光下运行。
（五）传承优良作风，赓续红色血脉。一是学习先辈事迹，汲取奋进力量。深入学习革命先辈们的英勇事迹和崇高精神，传承他们对党忠诚、为人民谋幸福的坚定信念，将这种精神转化为推动人大工作的强大动力。二是践行群众路线，密切联系群众。坚持党的群众路线，始终把人民放在心中最高位置，想群众之所想，急群众之所急，切实为群众办实事、办好事，保持党同人民群众的血肉联系。三是勇于自我革命，永葆政治本色。发扬自我革命精神，定期开展批评与自我批评，查找自身存在的问题和不足，及时加以整改，不断提高自身素质和能力，保持党的先进性和纯洁性。
三、聚焦法定职权，彰显八项规定履职成效
作为地方国家权力机关的常设机关，市人大常委会肩负着重要职责。我们要将中央八项规定精神贯穿于依法履职全过程，推动各项工作高质量发展。
（一）强化监督职能，规范权力运行。一是严格监督程序，提升监督刚性。在监督"一府一委两院"工作时，严格依照法定程序开展监督活动，确保监督过程合法合规。通过听取和审议专项工作报告、开展执法检查、组织专题询问等方式，增强监督的针对性和实效性，让监督真正"长牙带电"。二是聚焦重点领域，增强监督实效。围绕经济发展、民生改善、生态环保等重点领域，加大监督力度。关注重大项目建设、教育医疗改革、污染防治攻坚等工作，及时发现问题，提出切实可行的整改意见，推动相关工作取得实效。三是加强跟踪问效，保障监督成果。对监督中发现的问题，建立跟踪问效机制，持续关注整改落实情况。定期听取整改情况汇报，对整改不力的单位和个人，依法采取约谈、问责等措施，确保问题得到彻底解决，监督成果得到有效巩固。
（二）科学决定事项，推动高质量发展。一是深入调查研究，提高决策科学性。在讨论决定本行政区域内的重大事项前，组织开展深入细致的调查研究，广泛听取社会各界的意见和建议。邀请专家学者进行论证，对决策的必要性、可行性和合法性进行全面评估，确保决策符合〔*〕实际和人民利益。二是紧扣发展大局，服务中心工作。围绕市委的中心工作和全市发展大局，依法行使重大事项决定权。聚焦产业转型升级、乡村振兴、城市建设等重点任务，及时作出科学决策，为〔*〕的高质量发展提供有力的制度保障和政策支持。三是加强决策评估，完善决策机制。建立健全决策评估机制，对已作出的重大决策进行跟踪评估。根据经济社会发展变化和实施过程中出现的新情况、新问题，及时调整和完善决策，提高决策的执行力和公信力，确保决策能够有效推动工作落实。
（三）依法任免干部，打造过硬队伍。一是坚持正确导向，严格任免标准。在依法任免市人大及其常委会有关人员和国家机关工作人员时，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则，把政治标准放在首位，选拔任用政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认的干部。二是规范任免程序，确保任免公正。严格按照法定程序进行干部任免，充分发扬民主，广泛听取意见。加强对干部任免工作的全程监督，确保任免过程公开透明、公正合法，杜绝违规操作和"带病提拔"现象。三是加强任后监督，促进履职尽责。对新任命的干部，通过述职评议、工作考核等方式，加强任后监督。督促他们牢记职责使命，依法履行职责，积极担当作为，为人民群众谋福祉，对不称职的干部，依法予以调整或罢免。
（四）密切联系代表，发挥代表作用。一是搭建沟通平台，畅通联系渠道。加强代表联络机构建设，完善代表联系群众制度，通过代表之家、代表联络站等平台，为代表联系群众提供便利条件。建立健全代表与常委会组成人员、"一府一委两院"的沟通联系机制，及时传递社情民意。二是加强服务保障，提高代表履职能力。为代表提供必要的学习培训和服务保障，帮助代表了解党的方针政策、法律法规和人大工作知识，提高代表的履职能力和水平。组织代表开展调研、视察、执法检查等活动，为代表依法履职创造良好条件。三是认真办理建议，回应代表关切。高度重视代表提出的建议、批评和意见，建立健全办理工作机制，明确办理责任和时限。加强与代表的沟通协商，提高办理工作的质量和效率，切实解决代表关心的问题，做到件件有回音、事事有着落，增强代表对办理工作的满意度。
四、狠抓贯彻落实，构建八项规定长效机制
贯彻中央八项规定精神，关键在于落实。我们要从制度建设、领导带头、监督检查等方面入手，确保八项规定精神在人大工作中落地生根、开花结果。
（一）完善制度体系，夯实执行基础。一是梳理现有制度，查漏补缺优化。对人大机关现有的各项规章制度进行全面梳理，对照中央八项规定精神和新形势新要求，查找制度中存在的漏洞和不足之处。对不符合规定的条款进行修订完善，对缺失的制度进行补充制定，确保制度的科学性和有效性。二是健全长效机制，规范工作流程。针对容易出现问题的重点领域和关键环节，建立健全长效机制。明确各项工作的标准和流程，细化工作要