永葆初心、恪守规矩，推动实现“五大振兴” ——乡镇党委书记深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课提纲

永葆初心、恪守规矩，推动实现"五大振兴"--乡镇党委书记深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课提纲

同志们：

根据安排，今天由我给在座的各位党员干部上一堂党课，结合学习中央八项规定及其实施细则精神和《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，与大家分享几点心得体会。

一、学习教育开展以来我个人的学习体会

党中央对学习教育高度重视。5月19日至20日，习近平总书记在河南考察时，再次对学习教育发表重要讲话，强调要在一体推进学查改上下功夫，切实把作风硬要求变为硬措施、让铁规矩长出铁牙齿，确保学有质量、查有力度、改有成效。习近平总书记的重要讲话，为进一步开展好学习教育提供了重要遵循和行动指南。

党的十八大以来，党中央出台并带头践行八项规定及其实施细则精神，在改进调查研究方面，围绕贯彻落实党中央重大决策部署和有关重大问题开展调研，注重以改革创新精神研究提出解决问题的新思路新举措，务求实效.在精简会议活动方面，加强重大会议活动统筹协调，严控会议活动数量和规模，更多采用视频方式召开或举办。我们要以此次学习教育为契机，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清政廉洁做表率。

学规定、守纪律，从根本上来讲，涉及到理想信念的问题，我们常说不忘初心，初心是什么？初心就是人生奋斗之初所许下的诺言，是一个人一生追求的目标；作为新时代的党员干部、"初心"又是什么呢？我认为是对组织忠心、对工作尽心、对群众暖心、对规矩上心。习近平总书记曾经说过，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。担当作为的根本价值取向在于服务党和国家事业全局，绝非追求个人政绩的虚妄表演。当前部分干部存在"三怕"心理（怕矛盾触及、怕考核失分、怕舆论非议），实质上是将私利凌驾于公义之上的错误政绩观。这种所谓的"羽毛哲学"需要辩证审视--究竟要维护的是符合群众口碑的党性品格，还是取悦特定群体的庸俗声名？共产党人必须始终选择前者，若沉迷于后者则如同在悬崖边起舞。纪律红线是政治生命的警戒线，廉洁防线是党性修养的生命线，必须时刻保持"如履薄冰"的敬畏。党员干部一旦在"围猎"与诱惑中丧失定力，就会陷入"破窗效应"的恶性循环，不仅断送个人政治前途，更会玷污组织形象。唯有永葆"赶考"清醒，恪守"三不腐"原则，方能以清正廉明的政治本色为党旗增辉。底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不可踩，更不可越。一旦放松了共产党员的精神追求，丢掉了廉洁自律的底线，就会在糖衣炮弹的诱惑中，渐渐迷失了自我，忘记了初心，就会一步步走到党和人民的对立面，滑向犯罪的深渊，既毁了自己多年的拼搏努力，也抹黑了党的形象，必须始终保持政治定力、守住法纪底线、把好道德关口，树立自身形象，为党员干部队伍增光添彩。

二、当前全镇乡村振兴高质量发展存在的主要问题及原因分析

实施乡村振兴战略，是党中央着眼于基本实现现代化、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策，是"三农"工作的总抓手。随着新一届中央连续十多年强力推进"三农"工作，〔*〕与全国一样农业农村工作取得了长足进步，但对标乡村振兴战略、农业农村现代化要求，还存在很多不适应、不协调的问题，制约〔*〕镇乡村振兴的要素与瓶颈具体表现为"四个乏力"：

（一）投入要素保障乏力。一是基础设施保障能力不足。当前我镇村组道路基本不超过3.5米宽，已不能满足当前农村交通运输需求；农田水利建设欠帐较多，重建轻管思想依旧存在，有的大型水利设施还存在渗、漏、塌现象；建设的农村基础设施因无后续资金长期无人管护，导致大部分农村"新"村变成"旧"样。二是农业龙头企业融资较难。全镇年销售收入超过〔*〕亿元的农业产业化龙头企业还不到〔*〕家，农业产业化带动主体多为中小企业，资产负债率高，抵押贷款融资难度较大。

（二）干部队伍作风建设还有短板。少数乡镇干部存在"走读"现象，平时下乡少，没有很好地深入群众、深入基层。少数村部除开会之外，无人值班，导致村民找人难、办事难。有些干部在低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问等民生资金方面优亲厚友，厚已薄人，群众意见大。个别村干部有虚报数字，套取国家补助资金现象。

站在工作的角度上，我认为造成以上问题的主要原因有：

一是党的基层堡垒还不够强，主体作用有待进一步加强。如部分支部学习形式和方法单调，以学文件代替学理论，理论联系实际把握得不够好。

二是党的基层骨干还不够强，队伍建设有待进一步加强。如部分村干部文化水平较低，致富带头作用也不明显。

三是党的服务水平还不够强，工作能力有待进一步提升。基层党组织，作为政策落实的"最后一公里"，直面群众，是解决群众具体问题和困难的承担者，是党的服务能力和服务水平的展现者。喊破嗓子，不如干出样子，基层党组织要把主体责任扛在肩上，放在心上，付诸于实践。

通过这段时间的学习、调研，我也结合实际查找了自身的差距，主要表现在"三个不够"：

一是理论学习不够。对实施乡村振兴新发展理念学习理解还不够深入和透彻，对如何运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导乡村振兴发展理解还不够透彻，把握得不够精准，离"学懂""弄通""做实"的要求还存在一定的差距。

二是深入调研不够。对基层单位和基层干部工作情况了解不够，调研时与基层主要领导交流多，与具体工作人员和基层干部、群众交流当前乡村振兴存在的问题情况较少，听取的意见建议不够广泛。

三是创新思维不够。开展工作的方式过于保守，力度上不够，思路创新不够，有的工作缺乏直接督促检查，对当前乡村振兴工作上遇到的问题，没有扭住不放，一抓到底。

三、守好初心、恪守规矩，奋力推动乡村振兴高质量发展

初心和规矩既是启迪智慧的"金钥匙"、也是引领未来的"指南针"。我们讲初心、担使命、找差距，最终的落脚点还是在抓落实上。如何在乡村振兴战略大背景下，推动〔*〕三农工作走深走实，本人认为必须聚焦"五大振兴"，使得农业全面升级，农村全面进步，农民全面发展在〔*〕这块红土地上得到生动体现。要推动实现产业兴旺。乡村要振兴，产业是支撑。当前，我县传统种养模式没有得到根本转变，适度规模经营尚未形成，农业产业链条不长，农产品商品化率不高，农业企业存活率低。要让有限的资源产出更大的效益，就要精耕细作，全面开启"四精"模式。在精准发展上，要紧紧围绕特色效益农业体系，精准发展人均1亩高效农业。对产业基础薄弱的地方，要着眼"培育"，大力调整产业结构；对产业基础好的地方，要着眼"培优"，做大做强优势产业。要加强职业技能培训。着