在严明纪律中筑牢医院发展根基——深入贯彻《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》专题党课

在严明纪律中筑牢医院发展根基--深入贯彻《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》专题党课

党课主讲人：〔*〕医院党委书记〔*〕

同志们：

今天我们齐聚一堂，共同学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》（以下简称《规定》）。这份文件不仅是管党治党的制度利器，更是我们医院党委规范行使处分权、维护纪律严肃性的行动指南。作为守护人民健康的"生命堡垒"，医院承载着党和人民的深切重托。我们的队伍中，既有手握"柳叶刀"的外科专家，也有精通"望闻问切"的内科圣手，更有无数在平凡岗位上默默奉献的医务工作者。这支队伍的专业素养与道德水准，直接关乎群众生命健康权益，关乎党的形象与公信力。因此，将纪律的"高压线"架设到诊疗一线、科研前沿和管理中枢，以铁的纪律锻造一支忠诚、干净、担当的医疗铁军，是我们必须扛起的政治责任。本次党课，我们将紧扣《规定》核心要义，结合医院实际，深入探讨如何在实践中精准运用，确保纪律利剑永不蒙尘。

一、深悟《规定》精髓，把握纪律建设的"生命线"

《规定》为党委在党员处分工作中立下了清晰"规矩"，划定了明确"边界"。其核心要义在于强化党委的领导责任与把关作用，确保处分工作始终在党的领导下规范运行。

一是强化主体责任意识，院党委必须挺膺担当，切实履行全面从严治党主体责任。对党员违纪问题，不能"讳疾忌医"，不能搞"一团和气"，更不能"高举轻放"。要以对党、对事业、对同志高度负责的态度，敢于较真碰硬，依规依纪作出处分决定。党委书记作为第一责任人，必须亲自抓、负总责。

二是坚持民主集中制原则，《规定》明确要求处分决定必须经过党委集体讨论。这绝非"走形式"，而是集思广益、科学决策、防止偏差的根本保证。每位党委委员都要本着对组织、对事实、对同志负责的精神，充分发表意见，独立行使表决权，最终按照少数服从多数的原则形成决定。任何个人无权擅自决定或改变集体决议。

三是恪守程序正义原则，程序是实体的保障，从线索处置、初步核实、立案审查，到审理、讨论决定、批准和执行，《规定》构建了一套严密闭环。程序上的任何一步"偷工减料"，都可能侵蚀纪律的权威与公正。我们必须像严格执行医疗操作规程一样，一丝不苟地遵循处分程序，确保每一步都经得起检验。

二、聚焦医疗行业风险，亮明纪律处分的"警示牌"

医院并非"无菌环境"，廉洁风险点如同潜在的"病灶"，时刻考验着党员干部的免疫力，我们必须清醒认识并高度警惕。

一是"红包""回扣"顽疾，某些人员利用处方权、诊疗建议权、耗材设备选择权等，收受患者及家属"红包"，或与医药代表进行利益输送，收受药品、器械"回扣"。这不仅严重违背医德，更是赤裸裸的权钱交易。例如，某医院骨科主任长期收受某器械公司回扣，在手术中大量使用其产品，最终受到开除党籍、开除公职处分并移送司法。

二是招标采购"暗箱操作"，在药品、设备、耗材、基建工程等招标采购中，利用职权干预评标、泄露信息、设置不合理门槛，为特定供应商谋利，或从中收受贿赂。这种行为直接导致国有资产流失，抬高医疗成本。

三是科研学术不端行为，在科研项目申报、经费使用、论文发表、成果转化中，存在弄虚作假、剽窃抄袭、侵占他人成果、滥用科研经费等问题。这不仅败坏学术风气，也损害医院科研声誉。某知名医院研究员因在多项国家级课题中伪造实验数据、套取科研经费，受到撤销党内职务、降低岗位等级处分。

四是损害群众利益行为，"生、冷、硬、顶、推"的服务态度；过度检查、过度治疗、不合理收费；利用职务之便"搭车开药"、违规占用医疗资源等。这些行为直接伤害患者感情，侵蚀群众对医疗行业的信任根基。

五是组织人事纪律松弛，在人员招聘、职称评聘、干部选拔任用中搞"萝卜招聘"、任人唯亲、跑风漏气、说情打招呼等，破坏公平公正的选人用人环境。

六是对于触碰这些"红线"的党员，院党委必须依据《规定》和相关党纪法规，视情节轻重，精准运用监督执纪"四种形态"，该提醒的提醒、该批评的批评、该诫勉的诫勉、该处分的处分，绝不姑息迁就，让纪律真正成为带电的"高压线"。

三、精准规范执行程序，打造纪律审查的"标准尺"

《规定》的生命力在于执行。确保处分工作的精准规范，必须紧紧抓住三个关键环节。

第一个环节，事实清楚是基石如同精准诊断是治疗的前提。调查工作必须深入细致，全面、客观地收集证据，包括书证、物证、证人证言、被审查人陈述等。要重证据、重调查研究，不偏听偏信，不主观臆断。对关键事实要反复核实，形成完整、闭合的证据链。模糊不清的"症状"无法开出精准的"纪律处方"。

第二个环节，证据确凿是支撑，所有认定违纪事实的证据都必须经得起推敲和检验。证据的来源要合法，形式要合规，内容要真实可靠，与待证事实之间要存在客观、必然的联系。要严格区分道听途说与确凿证据，杜绝"疑罪从有"的错误倾向。

第三个环节，定性准确是关键，在事实清楚、证据确凿的基础上，要精准"对表"党纪条规。对照《中国共产党纪律处分条例》等规定，准确判断行为的性质、情节、后果以及行为人的主观态度。要分清是工作失误还是明知故犯，是偶发初犯还是屡教不改，是个人行为还是集体决策？准确的定性如同精准的病理诊断，是恰当量纪的基础。要防止"畸轻畸重"，确保处分与违纪行为的性质、情节、危害程度相匹配。

四、严把程序关口，筑牢纪律执行的"防火墙"

程序是实体公正的保障。《规定》对处分程序作出了严格细致的规定，我们必须不折不扣执行到位，把好"六道关"。

线索处置"初筛关"。对收到的反映党员干部问题线索，要规范登记、集中管理、及时研判。按照谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结等方式分类处置，防止线索流失或随意处置。

初步核实"侦察关"。对需要核实的线索，要制定周密方案，严格履行审批手续。核查人员要依规依法开展工作，注意方式方法，保护被核查人合法权益，初步查明事实是否存在、是否需要追究纪律责任。

立案审查"攻坚关"。经初步核实，确有违纪事实需要追究党纪责任的，必须按规定程序报批立案。审查组要严格依照权限和程序开展审查工作，全面收集证据，形成审查报告。审查期间要保障被审查党员的知情权、申辩权等权利。

审理把关"质检关"。审查结束后，案件材料必须移送审理部门（或人员）进行审核把关。审理工作要坚持独立审核原则，重点审核事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处理建议是否恰当、程序是否合规。审理意见是党委决策的重要依据。

党委决策"定音关"。这是《规定》赋予党委的核心权力，也是集体领导的具体体现。会议必须达到规定人数方能召开。会议主持人要引导委员充分发表意见，尤其是不同意见。讨论过程要详细记录。最终决定必须经应到会委员半数以上同意。这个环节是处分工作的"心脏"，必须确保每一次跳动都强劲有力、合乎规范。

执行送达"落地关"。处分决定一经作出，必须及时、规范地送达受处分党员本人及其所在支部，并在一定范围内宣布。要监督决定的执行情况，做好后续的思想教育、回访帮教等工作，确保处分效果落到实处。

五、融合医者仁心与党员初心，锻造忠诚干净担当的医疗先锋

制度的生命力在于执行，更在于内化为行动自觉。将《规定》要求融入医院肌理，需多措并举。

一是强化教育引导，筑牢"不想腐"的思想堤坝。将党纪法规和《规定》要求纳入党员干部日常教育、岗前培训、专题学习的必修内容。结合医疗行业特点，深入开展警示教育，用好身边反面教材，引导大家算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账、健康账。大力弘扬崇高职业精神和伟大抗疫精神，让"敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆"的职业操守与"忠诚、干净、担当"的政治品格同频共振。

二是压实层级责任，织密"不能腐"的制度笼子。院党委扛牢主体责任，书记履行第一责任人职责，班子成员落实"一岗双责"。纪委要切实履行监督责任，聚焦主责主业，敢于监督、善于监督。