深入践行中央八项规定精神 谱写新时代乡村治理新篇章——中央八项规定精神学习教育专题党课
深入践行中央八项规定精神谱写新时代乡村治理新篇章--中央八项规定精神学习教育专题党课
同志们:
自党的十八大召开以来,以习近平同志为核心的党中央秉持"得罪千百人、不负十四亿"的使命担当,坚决推进前所未有的反腐败斗争。中央八项规定作为全面从严治党的标志性举措,深刻地改变了中国的政治生态和社会风貌。乡村治理作为国家治理体系的"最后一公里",也是党和政府联系群众、服务群众的关键环节。今天,我们聚焦于中央八项规定精神在乡村治理中的具体实践要求,共同探讨如何将这一铁的纪律、硬性的标准转化为推动乡村振兴的强大动力,切实提升群众的获得感、幸福感和安全感。
一、中央八项规定在乡村治理中的实践要求,夯实基层作风基础
(一)坚持以人民为中心,筑牢为民服务宗旨。乡村治理的根本宗旨在于服务人民群众,而贯彻中央八项规定精神的核心目标亦是全心全意为人民服务。基层干部必须时刻铭记"国家一切权力属于人民,人民是国家的根本",并将群众的迫切需求、困难、忧愁和期盼作为工作的根本出发点和最终归宿。在具体实践中,坚决摒弃形式主义的"面子工程"和"形象工程",转而深入基层一线,认真聆听人民群众的真挚呼声。以农村基础设施建设为例,我们应当深入田间地头,广泛征求群众意见,了解他们对道路、水利等设施的真实需求,确保每一笔资金都精准投放,发挥最大效益。同时,通过定期举办"民情恳谈会"、"群众议事日"等系列活动,构建起干部与群众之间的沟通桥梁,充分调动群众参与乡村治理的积极性,使他们切实感受到党和政府的关怀与温暖。
(二)加强责任担当,磨砺求真务实的工作作风。乡村治理工作繁重而复杂,涉及从产业发展到生态保护,从矛盾调解到民生保障等多个方面,每一项任务都要求基层干部必须脚踏实地、真抓实干。中央八项规定精神明确要求我们摒弃空谈,崇尚实干。基层干部必须坚决摒弃依赖、观望、索取的落后思想,积极主动作为,勇于承担责任。在推进乡村振兴战略的过程中,不能仅仅满足于会议部署和文件传达,而应深入项目现场,积极协调解决实际问题。例如,在发展特色农业产业的过程中,干部要率先垂范,学习掌握相关技术,积极开拓市场,帮助群众解决生产销售中的困难,以实实在在的工作成效赢得群众的信任和支持。
(三)强化制度建设,筑牢作风建设的坚固防线。制度乃治本之策、长远之计。必须将中央八项规定精神深度融入乡村治理的制度体系之中,构建并完善基层干部行为规范、考核评价等制度架构。通过优化村级权力清单制度,明确村干部的权力界限与责任范畴,确保权力运行透明化。同时,建立并常态化监督检查机制,定期对基层干部的工作作风、服务质量进行评估,对存在作风不实、履职不力的干部实施约谈提醒、严肃问责。以制度的刚性约束力,推动基层干部队伍作风持续向好,为乡村治理提供坚实的作风保障。
二、整治农村基层微腐败与形式主义,守护群众切身利益
(一)深挖细查微腐败,保持零容忍高压态势。农村基层微腐败直接侵害群众的切身利益,啃食的是群众对党的信任。要聚焦农村集体"三资"管理、惠民政策落实、工程项目建设等重点领域,深入开展专项整治行动。建立健全群众举报、线索排查、案件查办联动机制,对虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等腐败问题,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。通过开展典型案例通报、举办警示教育大会等有效方式,充分发挥警示震慑作用,引导基层干部树立敬畏之心、保持戒备之态、坚守法纪底线。
(二)坚决纠治形式主义,让基层干部轻装上阵。形式主义不仅耗费大量的人力、物力、财力,而且严重影响工作效率和党群关系。在乡村治理中,坚决杜绝"过度留痕"、"文山会海"等现象。要精简不必要的会议和文件,推行"多会合一"、"无纸化办公",使基层干部从繁琐的事务中解脱出来。同时,要优化考核评价机制,减少"痕迹主义"考核指标,更加注重工作实效和群众满意度。例如,在考核农村人居环境整治工作时,不单纯看台账资料,而是实地查看村庄环境卫生状况,让基层干部把更多精力放在解决实际问题上。
(三)构建监督合力,织密基层监督网络。整治农村基层微腐败和形式主义,需要多方参与、形成合力。充分发挥村务监督委员会的作用,加强对村级事务决策、资金使用等方面的监督。同时,鼓励群众参与监督,通过设立举报信箱、开通网络举报平台等方式,拓宽监督渠道。此外,还可以引入第三方监督力量,对村级工程项目、惠民资金使用等进行专业审计。通过构建党内监督、群众监督、社会监督相结合的全方位监督体系,确保微腐败和形式主义无处遁形。
三、规范村级事务管理中的接待标准,杜绝红白事大操大办
(一)明确接待标准,严控村级接待支出。村级事务管理中的接待工作,直接关系到集体资金的使用效率。要结合当地实际,制定科学合理的村级接待标准,明确接待范围、陪餐人数、费用标准等内容。严格执行"先审批、后接待"制度,杜绝超标准、超范围接待。加强村级财务公开,定期向村民公布接待费用支出情况,接受群众监督。通过规范接待管理,把有限的资金用在乡村发展的刀刃上,减轻村级经济负担。
(二)积极推进移风易俗,大力弘扬文明新风尚。红白喜事的过度操办不仅导致资源的无谓浪费,还可能催生不良的攀比风气,增加群众的经济压力。充分发挥村规民约的规范作用,将红白喜事的简化办理、创新办理纳入村规民约的范畴,明确红白喜事的规模、标准和流程。通过村级广播、宣传栏、微信群等多种媒介,广泛传播移风易俗的重要意义和具体做法,引导群众树立科学的消费观念和人际交往观念。例如,可以开展"文明家庭"、等评选活动,发挥先进典型的示范引领作用,营造崇尚节俭、文明向上的社会氛围。
(三)党员干部带头,发挥示范引领作用。党员干部的言行举止对群众具有重要的示范作用。在规范村级事务接待和推进移风易俗工作中,党员干部要带头执行规定,不搞特殊化。在红白事操办上,主动做到简办新办,拒绝铺张浪费。同时,积极做好群众的思想工作,对身边的大操大办行为及时进行劝导和制止。通过党员干部的以身作则,带动广大群众转变观念,共同抵制陈规陋习,推动文明乡风建设。
四、建立农村"三资"监管长效机制,以规定精神促乡村振兴
(一)全面清查核实,摸清"三资"家底。农村集体资金、资产、资源是发展农村经济、实现乡村振兴的重要物质基础。必须切实开展农村"三资"全面清查工作,对村级集体所有的资金、资产、资源进行详尽的登记造册,确保账目与实际相符、账目之间相互印证。运用信息化手段,建立农村"三资"管理数据库,实现动态监管。通过清查核实,全面掌握农村"三资"的存量、结构、分布和使用情况,为加强监管奠定坚实基础。
(二)完善管理制度,规范"三资"运行。建立健全农村"三资"管理制度,规范"三资"的管理、使用和处置行为。坚决贯彻执行财务收支预决算制度,切实加强村级集体资金收支管理。进一步完善资产台账管理制度,确保集体资产购置、处置、租赁等环节的规范化操作。在资源开发利用方面,全面推行公开招投标制度,确保资源开发过程的公平、公正、公开。同时,建立"三资"管理责任追究制度,对违规操作、失职渎职等行为严肃追究相关人员责任。
(三)强化监督问责,确保"三资"安全。加强对农村"三资"管理的监督检查,建立常态化的审计监督机制,定期对村级"三资"管理情况进行审计。充分发挥村务监督委员会、村民理财小组的作用,对"三资"管理的各个环节进行全程监督。畅通群众监督渠道,积极引导和鼓励广大群众对"三资"管理中的违规违纪问题进行举报,充分发挥人民群众的监督作用,确保"三资"管理的规范性和透明度。对发现的问题,要及时进行整改,对相关责任人依法依规进行严肃处理,确保农村"三资"安全完整、保值增值,为乡村振兴提供有力的资金和资源保障。
五、发挥农村党员带头示范作用,引领移风易俗树文明乡风
(一)加强思想教育,提高党员政治觉悟。农村党员是乡村治理的重要力量,要加强对农村党员的思想教育,提高他们的政治觉悟和党性修养。通过开展"三会一课"、主题党日活动等形式,组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习中央八项规定精神,引导党员坚定理想信念,增强宗旨意识。同时,结合农村实际,开展移风易俗、文明乡风等专题教育,让党员深刻认识到移风易俗的重要性和紧迫性,自觉做文明新风的倡导者和践行者。
(二)明确岗位职责,充分彰显党员先锋模范的引领作用。针对农村党员队伍中不同年龄层次、文化水平、专业技能等实际情况,科学合理地设立党员示范岗,为党员发挥其积极作用构建坚实平台。例如,设立"文明新风监督岗",组织党员开展移风易俗宣传、矛盾纠纷调解等工作。通过设岗定责,让党员在乡村治理中亮身份、树形象、作贡献。同时,建立党员积分管理制度,对党员的履职情况进行量化考核,将考核结果与党员评先评优、组织处置等挂钩,激发党员的工作积极性和主动性。
(三)开展志愿服务,引领文明乡风建设。组织农村党员成立志愿服务队,开展形式多样的志愿服务活动。在移风易俗工作中,党员志愿服务队可以深入群众家中,宣传文明新风,帮助群众办理红白事,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。在乡村文化建设方面,党员可以带头组织开展广场舞、文艺演出等群众喜闻乐见的文化活动,丰富群众精神文化生活。通过党员的示范引领和志愿服务,带动广大群众积极参与文明乡风建设,共同营造和谐、文明、美丽的乡村环境。
同志们,中央八项规定精神是我们党长期坚持的铁的纪律、硬的标尺。在乡村治理工作中,我们必须深入学习领会中央八项规定精神,以永远在路上的坚定执着和不屈不挠的韧劲,持续加强作风建设,坚决整治微腐败和形式主义,规范村级事务管理,加强"三资"监管,发挥党员先锋模范作用,推动乡村治理体系和治理能力现代化,为实现乡村振兴战略目标提供坚强保障!让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风,共同谱写新时代乡村治理的新篇章!
