高标笃行 实干蓄能 以作风建设新成效开创某某发展新局面 ——在市委办公室、市委政研室、市委机要和保密局及所在支部专题党课上的讲话

高标笃行实干蓄能以作风建设新成效开创某某发展新局面--在市委办公室、市委政研室、市委机要和保密局及所在支部专题党课上的讲话

同志们：

今天我们齐聚一堂，共同庆祝党的生日，并以专题党课的形式，围绕作风建设这个永恒课题进行深入学习交流。参加今天党课的，主要是市委办公室、市委政研室、市委机要和保密局的同志们，以及我所在支部的党员。大家身处市委核心枢纽，是服务市委运转的"坚强前哨"和"巩固后院"，岗位关键、责任重大，作风如何，直接关系到市委决策部署的贯彻落实，关系到全市工作大局。这次党课，主要目的是和大家一起，重温党的光辉历程特别是作风建设史，深入学习领会总书记关于作风建设的重要论述和考察云南重要讲话精神，结合某某实际，检视问题、明确方向，引导大家坚持高标笃行、实干蓄能，以更加强烈的使命担当和更加过硬的工作作风，奋力开创某某高质量发展新局面。

一、回望百年征程，深刻感悟作风建设作为党的"传家宝"的永恒价值和时代伟力

我们党自诞生之日起，就把作风建设摆在突出位置。一部中国共产党的发展史，就是一部驰而不息加强作风建设的历史。这是党区别于其他政党的显著标志，是党永葆生机活力、不断从胜利走向胜利的"制胜密码"。

从历史维度看，作风建设是我们党战胜一切风险挑战的"制胜密码"。回顾百年党史，每逢重大历史关头，我们党总是通过强有力的作风建设统一思想、凝聚力量、攻坚克难。土地革命时期，古田会议确立了"思想建党、政治建军"的原则，首次提出反对主观主义、个人主义等非无产阶级思想，奠定了党和军队优良作风的基石。延安整风运动，反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风，使全党达到空前的团结统一，为夺取抗日战争和解放战争胜利提供了强大思想武器。西柏坡时期，毛主席提出"两个务必"，告诫全党在胜利面前要保持清醒头脑，为"进京赶考"做好了作风准备。改革开放初期，邓小平同志强调"执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题"，推动恢复和发扬党的优良传统，为改革开放事业提供了坚强保障。历史雄辩地证明，什么时候党的作风建设抓得好，党的事业就蓬勃发展；什么时候作风建设放松了，党的事业就会遭受挫折。

从现实维度看，作风建设关乎党的长期执政根基。党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。进入新时代，我们党面临的"四大考验""四种危险"长期存在、尖锐复杂。一些党员干部身上存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严重脱离群众、损害党群干群关系，侵蚀党的执政基础。总书记深刻指出，"党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。"我们只有始终把作风建设抓在手上、扛在肩上，以刮骨疗毒的勇气整治作风顽疾，才能不断厚植党执政的群众基础，确保红色江山永不变色。某某作为边疆民族地区，巩固党的执政基础、维护边疆繁荣稳定任务艰巨，更要以优良作风凝聚各族群众，筑牢党在边疆的执政根基。

从党的事业维度看，作风建设是推进中国式现代化某某实践的重要保障。当前，我们正处在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期。推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业，必然会遇到各种艰难险阻。某某要实现后来居上、跨越发展，在全省发展大局中展现更大作为，迫切需要一支作风过硬、能打硬仗的干部队伍。好的作风出凝聚力、出战斗力、出生产力。只有大力弘扬真抓实干的作风，坚决破除一切阻碍发展的思想观念和体制机制弊端，才能把宏伟蓝图一步步变为美好现实。市委办公室系统的同志们，是市委的"参谋部""指挥部""后勤部"，大家的作风直接影响到市委的决策部署能否科学有效、能否高效落实。必须以更高标准、更严要求加强自身作风建设，为全市党员干部作出表率。

二、对标中央要求，深刻认识作风建设带来的历史性变革和某某的实践成效

中央八项规定，是新时代全面从严治党的"第一刀"，是改变党风政风社风民风的"铁规矩"。自2012年出台以来，在党中央的坚强领导下，全党上下以钉钉子精神纠治"四风"，取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。

一组组数据见证伟大成就：截至2024年底，全国纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题数百万件，给予党纪政务处分数百万人。全国范围内，文件会议数量大幅精简，"三公"经费支出持续压减，公款吃喝、公款旅游、公车私用等歪风邪气得到有效遏制。党风政风焕然一新，带动社风民风持续向好，勤俭节约、清正廉洁的价值理念更加深入人心。这充分彰显了党中央以上率下、徙木立信的坚定决心，展现了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的强大能力。

一个个事例彰显某某改变：中央八项规定精神在某某大地落地生根、开花结果，带来了实实在在的变化。我们切身感受到：

调查研究更实了。过去那种"坐着车子转、隔着玻璃看"的调研少了，领导干部带头"一竿子插到底"，深入田间地头、工厂车间、边寨村组，与群众同坐一条板凳、共商发展大计。比如，在推动乡村振兴示范点建设中，市、县领导多次扎在沧源班洪乡、耿马清水河口岸等地蹲点调研，现场解决群众反映强烈的产业发展、基础设施等问题。我们要求市级领导每年深入基层调研不少于60天，县（区）领导不少于90天，就是要让大家真正沉下去、摸实情、出实招。

文风会风更简了。坚决向"文山会海"开刀。2024年，全市各级印发文件数量同比减少25.3％，召开会议次数减少30.1％，清理规范各类督查检查考核事项32项。大力提倡开短会、讲短话、发短文，把更多时间和精力用在抓落实上。同志们应该都有体会，现在需要参加的会议、处理的文件确实在减少，能腾出更多精力去思考、去落实具体工作。

勤俭节约更自觉了。"三公"经费管理更加严格规范，铺张浪费、奢靡享乐得到有效遏制。公务接待严格执行标准，工作餐多在机关食堂解决；公车使用管理更加透明规范；办公用房清理整改到位。节约光荣、浪费可耻的观念深入人心，机关运行成本明显下降。2024年，全市"三公"经费支出较实施八项规定前下降了27.3％。

干群关系更近了。随着作风的转变，党员干部服务群众的意识更强了，效率更高了。政务服务持续优化，"放管服"改革不断深化，企业和群众办事更加便捷高效。一批群众反映强烈的急难愁盼问题得到有效解决，比如我们集中整治了房地产领域历史遗留问题、规范了教育医疗收费、严厉打击了侵害群众利益的"微腐败"，群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。2024年全市信访总量同比下降18.5％，其中反映干部作风问题的信访件下降32.7％，就是作风好转的有力证明。

发展动能更强了。作风建设的成效，最终要体现在推动发展上。近年来，我们克服疫情等不利影响，经济发展保持了稳中有进的良好态势。沿边开放迈出新步伐，中缅印度洋新通道建设取得重大突破；绿色产业发展势头强劲，茶、核桃、坚果等特色优势产业提质增效；乡村振兴扎实推进，乡村面貌焕然一新；民生福祉持续改善。这些成绩的取得，与全市上下特别是广大党员干部作风的持续向好密不可分。正是大家心无旁骛干事业、聚精会神抓落实，才汇聚起了推动某某高质量发展的磅礴力量。

同志们，这些深刻变化来之不易，必须倍加珍惜、持续巩固。我们要经常问一问自己：作风建设的重要性是否真正入脑入心？改进作风带来的新气象新变化是否真切感受到了？对中央八项规定精神的核心要义是否真正理解把握了？对违反规定的危害性是否时刻保持警醒？只有常思常省，才能进一步增强贯彻执行中央八项规定精神、持续改进作风的坚定性、自觉性和主动性。

三、坚持问题导向，以永远在路上的坚韧执着推动作风建设常态长效

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，作风建设具有顽固性、反复性，一些深层次问题尚未根本解决，隐形变异行为禁而未绝，稍有松懈就可能反弹回潮。对照总书记的重要指示要求，对照人民群众的期盼，我们的作风建设还存在一些不容忽视的问题：

形式主义、官僚主义仍需持续整治。一些地方和部门"文山会海"隐形变异，以文件落实文件、以会议落实会议的现象仍然存在；有的调研"走马观花"、蜻蜓点水，满足于听听汇报、看看材料，解决实际问题不够；有的落实上级决策部署搞"一刀切"、层层加码，不顾基层实际和群众感受；有的服务群众"推拖绕"，门好进、脸好看、但事依然难办。

享乐主义、奢靡之风滋生土壤尚未根除。违规吃喝问题由明转暗，"不吃公款吃老板"、在隐蔽场所接受宴请等现象时有发生；违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或福利等问题禁而未绝；有的在公务活动中讲排场、比阔气，铺张浪费现象依然存在。

联系服务群众"最后一公里"仍有堵点。一些干部宗旨意识不强，对群众反映的问题漠然置之、推诿扯皮；有的惠民政策落实不到位，"跑冒滴漏"甚至优亲厚友；基层"微腐败"问题仍易发多发，损害群众切身利益。

担当作为、攻坚克难的锐气有待提升。面对发展中的难点、痛点问题，有的干部缺乏"啃硬骨头"的勇气和韧劲，存在"多一事不如少一事"的消极心态；有的工作标准不高，满足于"过得去"，缺乏精益求精的"工匠精神"；有的改革创新意识不强，习惯于路径依赖，不敢闯、不敢试。

针对这些问题，我们必须保持清醒头脑，以"时时放心不下"的责任感和"永远在路上"的坚韧执着，持续用力、久久为功，推动作风建设常态化长效化。重点要做到"四突出"：

1.突出一个"实"字，下沉一线改进调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道，也是改进作风的重要体现。要大力弘扬"深、实、细、准、效"的调研作风。

坚持问题导向。围绕市委中心工作、发展中的堵点难点、群众反映强烈的突出问题，精准选题，带着问题下去，避免漫无目的、"作秀式"调研。

坚持深入一线。多采取"四不两直"方式，直接到基层、到现场、到群众中去，听真话、察实情、获真知。特别是要深入到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方去，解剖麻雀，解决问题。

坚持成果转化。调研不能止于形成报告，关键在于解决问题、推动工作。要建立调研成果转化运用清单，明确责任单位和时限，确保调研发现的问题件件有着落、事事有回音。市委政研室要发挥好牵头作用，加强对全市重点调研课题的统筹指导和成果评估。

2.突出一个"减"字，精文减会提升工作质效。坚决把干部从一些无谓的事务中解脱出来，让大家有更多时间和精力抓落实。

严控文件数量篇幅。可发可不发的文件一律不发；必须发的文件要简明扼要，直奔主题。坚决杜绝照搬照抄、冗长空洞。继续运用信息化手段，推广电子公文，提高效率。

严控会议数量规模时间。能合并召开的会议坚决合并；能以视频形式召开的尽量不开现场会；能开短会的不开长会。严格控制参会范围，减少陪会现象。提倡开解决问题的会、开务求实效的会。

规范督查检查考核。统筹规范各类督查检查考核，防止多头重复、层层加码。改进方式方法，多采用"四不两直"、随机抽查、大数据分析等，减轻基层负担。市委办公室要加强统筹协调，当好"精文减会"的"守门员"。

3.突出一个"俭"字，勤俭节约反对铺张浪费。艰苦奋斗、勤俭节约是党的优良传统，也是作风建设的应有之义。

严控"三公"经费。严格执行预算管理，强化审计监督，确保只减不增。规范公务接待，严格执行标准，严禁超规格、超标准接待。加强公务用车管理，严禁公车私用、私车公养。

厉行节约办公。从节约一度电、一滴水、一张纸做起，建设节约型机关。规范办公用房管理，严禁超标占用。精简各类活动，反对讲排场、比阔气。

培育节俭风尚。党员干部要带头弘扬勤俭节约的传统美德，自觉抵制奢靡享乐之风，带动全社会形成崇尚节俭、反对浪费的良好风尚。市委机要和保密局在保障高效运转的同时，也要精打细算，管好用好每一分钱。

4.突出一个"严"字，动真碰硬推进集中整治。当前正在深入开展的群众身边不正之风和腐败问题集中整治，是深化作风建设的重要抓手。

聚焦重点领域。紧盯乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法等领域，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等行为。

强化线索排查。畅通"信、访、网、电"举报渠道，发挥好"问政某某"等平台作用，广泛收集问题线索。对群众反映强烈的问题，要优先处置、快查快办。

坚持严查快处。对顶风违纪、性质恶劣的，发现一起、查处一起，绝不姑息。加大通报曝光力度，形成有力震慑。

深化标本兼治。坚持"当下改"与"长久立"相结合，深入剖析典型案例，查找制度漏洞、监管短板，完善长效机制，实现查处一案、警示一片、治理一域的效果。纪检监察机关要扛起主责，相关部门要协同配合，形成整治合力。

四、锻造过硬队伍，在服务某某高质量发展中展现党办系统新担当新作为

市委办公室、市委政研室、市委机要和保密局，是市委的综合办事机构，地位特殊、责任重大。大家的工作成效、作风形象，直接影响市委的运转效率、决策水平和工作权威。希望大家珍惜岗位、珍惜平台，充分发挥好"坚强前哨"和"巩固后院"作用，努力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。具体要严把"五关"：

1.严把"政治关"，做到对党绝对忠诚。这是党办工作的生命线，是第一位的要求。

筑牢思想根基。持续深入学习党的创新理论，特别是总书记关于办公厅工作的重要讲话和重要指示批示精神，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

严守政治纪律。始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护市委权威，确保政令畅通、令行禁止。不该说的话不说，不该做的事不做，做政治上的明白人、老实人。

落实政治要求。把讲政治的要求贯穿于文稿起草、文件处理、信息报送、督促检查、机要保密等各项工作全过程各方面，确保各项工作都符合党的路线方针政策和市委的决策部署。

2.严把"能力关"，锤炼担当实干过硬本领。面对新形势新任务新要求，必须不断提升履职能力。

提升参谋辅政能力。围绕市委中心工作和全市发展大局，深入开展调查研究，掌握第一手资料，进行深度思考，提出有见地、有价值、可操作的对策建议，当好市委的"智囊团"。政研室要在这方面下更大功夫。

提升统筹协调能力。发挥好运转中枢作用，加强上下左右的沟通衔接，周密安排各项活动，妥善处理各方关系，确保市委工作高效有序运转。办公室要牵好头、负好责。

提升狠抓落实能力。对