在持续深化自我革命中，锻造忠诚干净担当的崇军队伍——市退役军人事务局机关深入贯彻中央八项规定精神党课讲稿
在持续深化自我革命中，锻造忠诚干净担当的崇军队伍--市退役军人事务局机关深入贯彻中央八项规定精神党课讲稿
同志们：
中央八项规定精神是新时代深化作风建设的政治宣示，是推动全面从严治党向纵深发展的有力支点。正如习近平总书记深刻指出："制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，持续深化'一刻不停推进全面从严治党'，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗。"退役军人事务部门承载着服务保障广大退役军人、巩固军政军民团结、维护社会稳定的重大政治责任。我们的作风直接关系到党和政府在服务对象心目中的形象，关系到党和政府的公信力。一支作风优良、纪律严明的干部队伍，是实现好、维护好、发展好广大退役军人根本利益的前提和保障。深入贯彻中央八项规定精神，既是政治要求，也是业务需要；既是廉洁底线，更是奋进动力。唯有将严实作风内化于心、外化于行，才能担当起新时代赋予我们的光荣使命。
一、深刻领悟精神内核，筑牢拒腐防变思想根基
深化中央八项规定精神学习理解，首要在学深悟透其核心要义与实践要求，将其内化为推动退役军人工作高质量发展的强大政治引领与思想引擎。因此，我们必须着力夯实思想根基，深刻理解其政治逻辑、理论逻辑与历史逻辑，确保在复杂的考验面前立场坚定、方向不偏。
（一）在深化思想认识中校准政治坐标。思想认识的高度决定了行动落实的力度。习近平总书记强调："理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。"对于退役军人事务部门而言，必须将落实中央八项规定精神上升到践行"两个维护"、站稳人民立场的高度来认识。这绝非简单的纪律要求，而是党性的具体体现。退役军人工作是党执政为民的重要窗口，服务对象群体特殊、期望值高、社会关注度高。我们的工作人员尤其要深刻认识到，一举一动代表着党和政府的形象，一点一滴的服务都传递着党和政府对退役军人的关心关爱。违反八项规定的行为，不仅侵蚀个人形象，更会严重损害党和政府在退役军人群体中的公信力，甚至可能成为引发社会矛盾和负面舆情的导火索。因此，我们必须深刻认识到严格执行八项规定精神的政治重要性，将其作为检验对党忠诚、践行服务宗旨的根本标尺，从思想深处拧紧拒腐防变的"总开关"，确保服务保障工作始终在正确的政治轨道上运行。
（二）在强化政治建设中永葆政治本色。政治建设是党的根本性建设。习近平总书记要求："党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。"落实到我市退役军人事务工作中，必须把严守中央八项规定精神作为政治建设的重要内容，纳入政治监督和日常监督的范畴，贯穿于各项业务工作始终。要引导全体干部自觉用党的创新理论武装头脑，深刻理解新时代全面从严治党的新内涵新要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。面对利益诱惑和各种风气的考验，必须时刻牢记初心使命，坚定理想信念，站稳党性立场。要严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，用好批评和自我批评武器，营造清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。通过持续强化政治建设，确保局党组班子和各级领导干部率先垂范，带头遵规守纪，带动全局形成守纪律、讲规矩、重执行的清风正气，使中央八项规定精神在服务退役军人过程中化作每一名干部的自觉行动，从而在服务保障第一线展现人民公仆应有的政治本色和优良作风。
（三）在优化作风养成中坚守纪律底线。作风问题本质上是党性问题，必须常抓不懈。习近平总书记曾深刻指出："作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。"当前，我局干部主流作风是好的，但决不能有丝毫松懈。必须清醒看到，作风问题的隐蔽性变异性强，"四风"问题可能以更隐蔽的方式存在，比如在服务态度上"冷硬横推"、在公务接待上"超标拆分"、在发放福利上"巧立名目"、在项目资金使用上"疏于监管"等等。我们必须始终紧绷纪律这根弦，把落实八项规定精神融入日常、抓在经常。要严格落实"过紧日子"的要求，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，尤其是在优抚资金管理、服务设施建设、活动经费使用等方面精打细算，把有限资源最大限度用于改善退役军人福祉上。要大力弘扬求真务实、担当作为的作风，坚决纠正形式主义、官僚主义突出问题，切实减轻基层负担，把心思和精力用在提升服务精准度、增强对象获得感上，以作风建设新成效取信于广大退役军人。
（四）在实化制度执行中强化刚性约束。制度的生命力在于执行。没有刚性的制度约束，再好的政策也会成为"稻草人"。我们必须把健全完善并严格执行相关配套制度作为落实八项规定精神的治本之策。要结合巡视巡察反馈问题、审计监督发现问题以及日常管理中的风险点，系统梳理修订我局在财务管理、公务接待、差旅审批、公车管理、固定资产管理、津补贴发放、政府采购、服务项目管理等方面的规章制度。每一项制度都要体现中央八项规定的精神内核，做到界限清晰、要求明确、便于操作、易于监督。要加大对制度执行情况的监督检查和问责力度。财务部门要切实担负起监管责任，纪检部门要发挥专责监督作用，业务处室要加强自我管理。对于发现的违规苗头要抓早抓小，及时提醒纠正；对于顶风违纪行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要通过严格执纪，真正让铁规发力、禁令生威，让遵规守纪成为全体干部的思维习惯和行为自觉，确保各项规章制度的"防火墙"和"高压线"在退役军人事务工作中不折不扣落地生根，为营造风清气正的干事环境提供坚实的制度保障。
二、深刻汲取沉痛教训，筑牢廉洁从政坚固防线
每一个案例都是一面镜子，一次警示教育的深化，就是一次对纪律红线认知的再升华。因此，让我们直面问题，剖析根源，以身边事教育身边人，让警示教育直抵人心、刻骨铭心。
（一）案例警示：公款吃喝岂能逾越红线
2023年3月，湖南省某县退役军人事务局时任副局长刘某，在某镇指导工作期间，接受该镇退役军人服务站安排的超标准公务接待。当晚，刘某及县局一行3人接受镇服务站宴请，共计消费1200余元，明显超出当地规定标准，餐桌上含有多瓶白酒，属违规提供。后该宴请费用经镇服务站站长李某签字同意，意图以其他名目在服务站经费中列支，属虚报套取。此问题最终被上级纪委监委在专项检查中发现并严肃查处。2023年7月，经该县纪委常委会会议研究并报县委批准，决定给予刘某党内严重警告处分，调离原岗位；给予李某党内警告处分；责令相关人员退赔违规报销费用。
该案例严重违反《中国共产党纪律处分条例》第一百零五条第一款规定（"违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，造成不良影响的"）。其行为不仅挥霍了公共资金，本质是服务对象的保命钱、暖心钱，更在基层服务站造成了恶劣影响，传递出"规矩无用、纪律宽松"的错误信号。其本质是将公务安排异化为私人享受和人情往来，破坏了上下级之间、部门与基层之间本该清清爽爽的工作关系，严重损害了"服务退役军人"这一根本宗旨的公信力。广大服务对象若知晓此类行为，必然质疑管理服务经费的去向与正当性，动摇对"娘家人"的信任基础。习近平总书记谆谆告诫："公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。"退役军人事务部门经手资金多涉及民生保障，每一分钱都是党对功臣关怀的体现，必须用在刀刃上，用在服务对象身上。深刻反思，严格对照自查我局各类公务活动安排是否合规，接待标准是否严格执行、报销凭证是否真实齐全。财务和纪检部门要加强对各层级接待活动的监督审核，完善公务接待清单制度和经费公开机制，压缩一切违规吃喝的空间。要教育引导干部将心思聚焦在主责主业上，而非酒桌饭局，建立清爽健康的工作氛围。
（二）案例警示：福利发放岂能暗渡陈仓
2022年9月，山东省某市辖区退役军人事务局，以"基层慰问""走访联络"等名义，违规向该局机关全体在编人员（含领导）发放超市购物卡，每人价值1000元。经查，发放的购物卡共计42张，总价值42000元，资金来源于该局年度预算经费内"办公费"项目违规挪用，违反了财政预算管理规定和专款专用原则。该问题在该市纪委监委组织的作风检查中被揭露。2023年1月，经该市辖区纪委常委会研究决定，给予该局局长赵某党内警告处分；给予分管财务工作的副局长王某党内警告处分；责令所有人员清退违规领取的购物卡款项，上缴财政。
此案违反了《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条规定（"违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金、福利等"），是典型的"巧立名目"变相滥发福利。其行为钻制度的空子，将应由个人承担的费用转嫁于公费，实质上是通过挪用专项资金套取利益，直接侵占了用于服务保障退役军人的宝贵资源。这不仅造成了国有资产的流失，更破坏了预算和财经纪律的严肃性。此类行为严重破坏部门内部的公平公正，损害组织威信，极易滋生互相攀比、追求物质享受的不良风气，让踏实工作的同志感到心寒，腐蚀干部队伍的凝聚力和战斗力。广大基层服务对象一旦得知，会认为部门首先考虑的是自身利益而非服务对象需求，其恶劣影响远超经济损失本身。习近平总书记强调："公款姓公，一分一厘都不能私分；公权为民，一点一滴都不能滥用。各级干部必须明白，滥用公权力谋取私利、私分公款，是对党和人民的极大背叛。"必须严格规范各类津补贴和福利发放行为，所有福利性支出必须符合国家、省、市明确规定，必须有明确政策依据和预算保障。严禁以任何名义、任何形式擅自发放。要建立健全内部控制和公示制度，强化预算执行的刚性约束，财务人员要强化原则性和审核把关意识。纪检组要常态化核查财务账目和发放明细，堵住一切"跑冒滴漏"的口子。
（三）案例警示：公车私用岂能心存侥幸
2023年5月，湖北省某地级市退役军人事务局服务中心办公室主任孙某某（正科级），利用职务便利，多次在周末驾驶单位公务用车（一辆喷有该市退役军人事务局标识的白色轿车），往返市区与周边景区，多次出现于某知名景区停车场监控记录），甚至用于个人购物、接送家人等私人事务，累计里程超过300公里。该问题被群众通过省级纪检监察机关举报平台实名举报，并经调查核实。2023年8月，该市纪委监委决定给予孙某某党内严重警告处分，责成其个人补缴燃油费及车辆损耗费共计3500元；对该中心主要负责人陈某（分管副主任）进行诫勉谈话，责成市退役军人事务局党组向市委作出书面检查。
该行为严重违反了《中国共产党纪律处分条例》第一百一十二条（公物管理使用中存在的各种违规行为）之相关规定，即"违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务交通工具或者有其他违反公务交通工具管理规定的行为"。孙某某的行为属于典型的公车私用，将国家资产视为个人"专车"，暴露出特权思想和公私不分、规矩意识淡漠。公务车辆尤其是带有明显标识的车辆被用于私人游玩，极易被群众拍录传播，引起公众特别是退役军人对政府部门形象的强烈质疑，造成极其恶劣的社会影响。这种行为侵蚀了党员干部的宗旨意识，伤害了社会公平正义，严重破坏党和政府形象。习近平总书记曾严厉指出："公车私用，这是绝对的腐败行为。凡是有公车私用现象的，要严肃查处，发现一起，查处一起，通报一起，曝光一起，绝不手软。"要严格落实公车管理"一车一档"、ETC轨迹核查、节假日封存、用车申请审批等制度，充分运用北斗定位等技术手段加强使用过程的动态监管。所有驾驶员，无论是专职还是兼职）必须签订《公务车辆使用承诺书》。要严肃用车纪律，畅通群众监督举报渠道，如张贴标识监督电话。定期检查台账和行驶轨迹，对顶风违纪者严惩不贷。要教育引导干部彻底杜绝特权思想，公私分明是最基本的要求。
（四）案例警示：礼金礼品岂能模糊界限
2022年中秋国庆前夕，江苏省某县退役军人事务局优抚安置科科长钱某某，在为其子操办婚宴过程中（地点在县某酒店），收受多名乡镇（街道）退役军人服务站负责人以及部分管理服务对象--由其服务站代为出面联络的个体企业主，与退役军人服务有关联业务赠送的礼金红包，总计金额达18000元，其中含有明显超出正常人情往来的数额）。相关服务站负责人认为钱某某掌握部分政策执行权，企图通过"人情往来"维护关系或获取便利。该问题在当年作风督查中被发现线索，经深挖后查实。2023年2月，该县纪委给予钱某某党内严重警告处分，责令其全额清退收受的礼金（18000元）；对送礼的数名乡镇服务站负责人分别给予批评教育和提醒谈话处理。
钱某某的行为违反了《中国共产党纪律处分条例》第一百一十九条（收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物）规定。操办婚丧喜庆事宜本是人之常情，但其利用职务影响，收受管理服务对象，即使部分通过同事间接送达的礼金，其背后隐藏着明显的权力寻租风险和利益交换预期。这种行为严重突破了廉洁底线，混淆了正常人情交往与权钱交易的界限，极易滋生腐败。它玷污了"拥军优属"工作的神圣性，使纯粹的政策执行和服务过程蒙上利益交换的阴影。基层干部和服务对象看在眼里，会严重影响对"娘家人"公正性的评价，损害的是整个服务保障体系的严肃性。习近平总书记强调："要教育引导广大党员、干部增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，守住交往关、生活关、亲情关。"必须严格执行婚丧喜庆事宜报告制度和个人重大事项报告制度。要加强教育引导，尤其强调与管理服务对象、合作单位保持清正关系。严禁任何人员利用职务影响或工作关系收受礼品礼金。要加大对重点岗位人员的廉政风险排查和谈话提醒力度。发现任何苗头性问题必须及时查处纠正，坚决防止人情异化为权钱交易。
（五）案例警示：形式主义岂能劳民伤财
2023年6月，江西省某设区市退役军人事务局未经严格论证和必要性审核，为追求"工作创新"宣传效应，仓促要求辖区内所有县（区）同步推广建设所谓"智慧退役军人服务云平台"，核心功能与省厅统一平台高度重叠。实际推进中，强制摊派任务指标（要求各县区短期内上线），多数区县为应付考核，草率采购服务，功能大同小异、实用性差。某区为完成指标，花费财政资金35万元委托某公司快速开发的平台（仅具备简单信息录入和展示功能），与原有系统严重重复且数据互不相通，基层服务站反映操作繁琐、效率更低，反而增添负担。该问题引发基层干部强烈意见，反映至上级机关后引起重视核查。经该市纪委监委调查核实，责成该市局党组作出深刻检查，对分管信息化建设的副局长李某、具体牵头处室负责人张某进行诫勉谈话；要求立即停止该项目的强制推广摊派和指标考核，对确属重复建设、效果差的项目进行评估清理整改；相关已发生的不合理支出按规定处理。
此案例反映了违反中央八项规定精神中形式主义、官僚主义的典型表现（《中国共产党纪律处分条例》相关规定指向工作履职中的形式主义官僚主义给群众和下级造成严重负担或重大损失）。其行为背离了实事求是的思想路线和务实高效的工作原则，拍脑袋决策、搞一刀切，造成了财政资金的不合理浪费，累计涉及市县财政资金数百万元，增加了基层服务站无效的工作量，操作学习、数据重复录入，降低了服务效率，新老系统并存混乱，干扰了正常的"数字政府"建设统筹。最终结果是与服务退役军人的初衷严重背离，未能带来工作质效的提升，却消耗了大量宝贵的行政资源和财政资金，伤害了基层干部的感情，也透支了市局机关的公信力。习近平总书记曾深刻批评："形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。要聚焦突出问题，充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现，紧密联系具体实际，既解决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐性问题；既解决表层次问题，也解决深层次问题。"坚决摒弃脱离实际的"政绩工程"思维，任何涉及服务对象、使用财政资金的政策、项目和信息化建设，都要深入调研论证，广泛听取基层和服务对象的意见建议，确保必要性和实效性。坚决杜绝层层加码、强制摊派考核等官僚主义做法。要尊重基层首创精神，支持因地制宜探索有效服务模式。强化项目实施的绩效评估和问责问效，确保有限的资源精准高效地用在服务保障第一线。
三、系统优化施治策略，筑牢常态长效治理格局
制度的生命力在于执行，机制的可持续性在于活力。我们要把重心转向制度和体系层面，通过系统性谋划，确保治理成果得以固化，形成自我完善的内在循环体系。
（一）在健全组织保障体系上持续用力
抓好八项规定精神落实，坚强有力的组织领导是核心保证。一是要强化主体履责。局党组必须坚决扛起主体责任，书记履行第一责任人责任，班子成员落实"一岗双责"，把作风建设纳入分管业务同部署、同检查、同考核。要定期分析研判队伍作风状况，排查廉政风险点，对苗头性问题及时抓早抓小。机关党委、纪委、各党支部要切实担起日常教育、管理、监督责任。二是要突出关键引领。领导干部特别是处室以上负责人必须带头学习、带头遵守、带头抵制歪风邪气，形成"头雁效应"。带头签订廉洁承诺、带头严格执行公务接待标准、带头规范公务用车、带头管好亲属和身边工作人员，自觉接受各方面监督，用自身过硬的作风影响和带动全局干部。三是要激发组织功能。党支部要切实发挥战斗堡垒作用，把落实八项规定精神作为"三会一课"、主题党日、组织生活会的重要内容。要经常性开展谈心谈话，了解干部思想动态和工作生活状况，及时化解不良倾向。加强党员的党性锤炼和道德修养，引导广大党员在岗位上讲奉献、转作风、当先锋，使党组织的政治功能和组织力在作风建设的实践中不断彰显。习近平总书记指出："全面从严治党，关键是要抓住领导干部这个'关键少数'。"在退役军人工作中，抓住这个"关键"，就抓住了治理的核心变量。
（二）在强化监督执纪机制上精耕细作
提升监督质效是深化作风建设的利器。一是要强化同级协同监督。推动党组主体责任和纪检组监督责任贯通协同。纪检监察组要聚焦主责主业，精准运用"四种形态"，重点加强对资金密集、资源集中、群众反映多领域的监督，深挖隐形变异"四风"问题线索。财务部门要发挥专业监督优势，严把经费报销审核关。审计部门要将执行八项规定情况作为常规审计内容。二是要拓展群众监督路径。畅通"12397"等退役军人专属信访举报热线，在服务大厅显眼位置设置线上线下作风投诉举报渠道（含二维码），鼓励实名反映问题。有条件的可探索建立特邀监督员制度，邀请人大代表、政协委员、优秀退役军人代表、服务对象等参与监督评议。适时公布作风建设正反面典型案例和处理结果。三是要善用科技监督赋能。利用好公务用车平台监控系统、公务消费发票查验平台等技术手段。探索将八项规定相关要求嵌入业务办理流程管理系统，设立关键节点自动预警（如大额资金支付、超标准差旅申请等）。通过数据分析比对发现异常线索，提升监督的穿透力和精准度。将刚性监督约束嵌入日常管理毛细血管，形成无处不在的压力传导体系。这正契合"把权力关进制度的笼子里"的根本要求。
（三）在创新教育引导载体上固本培元
思想教育是拒腐防变的根基，其载体必须与时俱进焕发新活力。一是要深化理论武装与纪法学习。坚持把习近平总书记关于全面从严治党、作风建设的重要论述，党章党规党纪，特别是新修订的《纪律处分条例》等作为理论学习中心组学习、干部培训、支部学习的核心内容，通过专家辅导、专题研讨、知识竞赛等形式深化理解认同。引导干部从思想深处认识到八项规定是铁规矩硬杠杠。二是要活化警示教育方式。持续用好典型案例通报、忏悔录、"现身说法"等传统方式震撼人心。更要创新手段：制作贴合我局实际的廉政微动漫微视频（如虚拟角色模拟触碰红线场景），利用微信公众号定期推送"以案说纪"小贴士；在系统内办公平台开设警示教育专栏；组织干部赴警示教育基地现场感受；开展情景模拟课（模拟面对吃请、礼品该如何应对）。让纪律教育更具针对性和感染力。三是要培育特色廉洁文化。深入挖掘和宣传退役军人服务工作中涌现出的勤廉典型及其感人事迹。结合我局职责特点，提炼涵养具有"忠诚·担当·尊崇·务实·清廉"特质的价值理念和行为规范。在局机关办公区域和服务场所，精心设计具有思想渗透力和视觉冲击力的廉洁文化墙、警示格言展板。组织开展讲述老兵清廉故事、诵读红色家书、传唱廉洁歌曲等主题活动，营造"以清为美、以廉为荣"的浓厚氛围，达到"润物无声"的效果。习近平总书记关于廉洁文化的论述深刻指出："要注重加强党内政治文化建设，倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，不断培厚良好政治生态的土壤。"
（四）在完善绩效评估导向上赋能激励
落实八项规定非为捆住手脚，而旨在激发担当作为的蓬勃生机。一是要科学设定绩效指标。优化局机关和直属单位的综合考核评价体系。加大作风建设、群众满意度（包括信访投诉率、第三方评价）、预算执行规范性、资金使用绩效等指标的权重。精准设置具体考核点（如执行政策有无搞变通、服务窗口响应速度、主动发现解决困难成效等），形成清晰导向。二是要强化结果刚性运用。把考核评估结果作为干部选拔任用、评先评优、职级晋升的重要依据。对作风扎实、实绩突出、服务对象评价好的干部，要大张旗鼓表彰重用。对执行八项规定不力、存在作风问题或群众反映强烈的处室和个人，在评优评先中实行"一票否优"，必要时严肃追责问责。以鲜明结果导向传递"干好干坏不一样"的信号。三是要强化人文关怀激励。落实待遇保障政策，帮助解决实际困难（如子女入托入学、大病救助等）。对承担急难险重任务或在基层一线默默奉献的优秀同志，及时给予组织上的关心与肯定。大力倡导重实绩、重担当、重贡献的风气，保护好干部干事创业的积极性，引导大家把心思精力真正聚焦到不断提升服务保障水平和效能上来。这完全符合党的