市信访局党组书记在局机关深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题读书班上的党课讲稿
市信访局党组书记在局机关深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题读书班上的党课讲稿
同志们：
中央八项规定，是以习近平同志为核心的党中央深刻洞察党情国情，从作风建设破题、以"小切口"推动"大变局"的管党治党重大战略部署。十年磨一剑，其深远意义和强大威力，早已在全面从严治党波澜壮阔的实践中得到雄辩证明。这不仅是作风建设的"金色名片"，更是密切党同人民群众血肉联系的生命线、巩固党的执政根基的压舱石。对我们信访部门而言，信访工作是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是社情民意的"晴雨表"，更是检验作风建设成效最直接、最敏感的"窗口"。信访干部的作风形象，直接关乎群众对党和政府的信任度。正如习近平总书记所强调："党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。作风建设永远在路上，永远没有休止符。"此次专题读书班，就是要以党课的形式，引导全局党员干部持续深化认识、保持清醒头脑、汲取教训警醒、筑牢思想根基，将中央八项规定精神内化于心、外化于行，融入信访工作全过程各环节，以过硬作风护航新时代新征程信访工作高质量发展。
一、深学细悟凝共识：深刻把握中央八项规定精神的时代内涵与实践伟力
作风建设不可能一蹴而就，亦不能一劳永逸，必须久久为功，常抓不懈。从战略部署高度审视，"八项规定"绝非仅是几条具体"禁条"，其核心指向是"正风肃纪、激浊扬清、回归本源、赢得民心"的深远政治考量，深刻蕴含着我们党刀刃向内、自我革命的巨大政治勇气和非凡政治智慧。它所倡导的，是实事求是、一切从实际出发的思想路线，是密切联系群众、全心全意为人民服务的根本宗旨，是艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，是严格纪律、令行禁止的政治规矩。正如习近平总书记所指出的："领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成'头雁效应'。"这就要求我们必须从政治高度看待作风建设，深刻领悟其历史必然性和现实紧迫性。
（一）铸魂补钙夯根基，准确把握核心要义的理论逻辑。中央八项规定精神是习近平新时代中国特色社会主义思想在作风建设领域的集中体现和具体展开。它植根于马克思主义政党性质宗旨的理论沃土，承袭于党在长期革命建设改革实践中形成的优良作风精髓，是新时代推进党的建设新的伟大工程的战略支撑点。其核心要义在于"纠四风"与"树新风"并重，目标直指保持党同人民群众的血肉联系。这一精神深刻揭示了作风问题本质上是党性问题、宗旨问题、立场问题，要求党员干部必须始终站稳人民立场，坚持人民至上，将群众满意作为工作的最高标准。它强调问题导向，聚焦人民群众反映强烈的突出问题，以钉钉子精神一锤接着一锤敲，持续释放严的信号。深刻把握其理论逻辑，有助于我们在复杂的信访实践中明辨是非、校准航向，确保信访工作的政治性、人民性本质永不褪色。我们必须通过学习，不断增进对这一重要思想的理性认同、情感认同和实践认同，使之成为思想武器与行动指南。
（二）涤荡尘埃塑新貌，充分认识十年砥砺的实践伟力。党的十八大以来，中央八项规定的出台与坚定执行，宛如一股强大的清流，从根本上涤荡了陈规积弊，重塑了党风政风和社会风气。其最鲜明的实践伟力体现在，它有效遏制了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的蔓延势头，极大压缩了"四风"问题的滋生空间。具体表现为：领导调研轻车简从、力戒扰民；文山会海有效精简，效能提升；公款消费得到严控，铺张浪费显著减少；特权思想受到遏制，纪律观念明显增强。这场深刻变革，不仅净化了政治生态，极大提升了党的威信和凝聚力，更重要的是，它实实在在地拉近了党心与民心的距离，人民群众的获得感、幸福感、安全感得到前所未有的充实。信访量结构的变化、群众评价的提升，也从侧面印证了作风建设的巨大成效。事实证明，八项规定是徙木立信之举，赢得了党心民心，为党和国家事业发展注入了强劲动力。这份来之不易的政治成果，值得我们倍加珍惜、用心守护。
（三）常鸣警钟砺初心，清醒洞察作风问题的顽固复杂。作风建设取得的成效有目共睹，但我们必须始终保持战略清醒，深刻认识到作风问题的顽固性、复杂性和反复性。"四风"问题具有隐形变异、反弹回潮的显著特点，如同百足之虫，死而不僵。一些"四风"问题从"明面"转向"暗处"，手段更加隐蔽，如"不吃公款吃老板"、电子礼品卡、快递送礼等；形式主义、官僚主义在少数领域改头换面，表现为"指尖上的形式主义"、"痕迹管理"过度、"责任甩锅"推诿等新形式。这些都说明，冰冻三尺非一日之寒，化冰解冻亦非一日之功。尤其在信访领域，我们直接面对群众的期盼和诉求，任何一点作风上的偏差都可能被无限放大，损害党和政府在群众心目中的形象。如果稍有松懈，不正之风就可能卷土重来，来之不易的良好局面就会毁于一旦。必须牢固树立作风建设永远在路上的理念，绝不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须常抓不懈、紧抓不放。习近平总书记警醒全党："纠正'四风'不能止步，作风建设永远在路上。"这是我们必须时刻牢记的铁律。
（四）深融细悟促转化，紧密结合信访职责的躬身实践。深刻领会中央八项规定精神，其最终落脚点在于与信访部门的主责主业深度融合，转化为服务群众、化解矛盾、维护稳定的具体行动和实际成效。信访工作是送上门来的群众工作，信访部门是密切党群干群关系的重要桥梁和纽带。这意味着，我们必须将八项规定精神的要求，内化到每一次接谈、每一件受理、每一次协调、每一份答复之中。体现在工作理念上，要坚守人民情怀，将心比心、换位思考，真心实意为群众排忧解难，杜绝"门好进、脸好看、事难办"。体现在工作方式上，要力戒形式主义、官僚主义，深入基层、深入群众，察实情、听实话、谋实策、求实效，避免"文来文往"、"遥控指挥"。体现在工作纪律上，要严明廉洁底线，坚决防范利用办理信访事项或化解信访矛盾之机吃拿卡要、谋取私利等行为。体现在机关运行上，要强化过紧日子思想，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严格控制"三公"经费和差旅、会议、培训等支出，将有限资源更多用于解决群众实际困难和提升服务水平上。只有实现这种深度的转化融合，才能让中央八项规定精神在信访局机关这片土壤中真正生根开花、结出惠民之果。
二、以案为鉴鸣警钟，深刻汲取违反中央八项规定精神的沉痛教训
案例是最好的清醒剂和教科书，它直观、具体、深刻地揭示违规违纪行为的严重危害与沉重代价，比任何说教都更有震撼力和警示力。为强化警示教育针对性，接下来我们将深入剖析几个近年来在纪检监察机关公开通报的、与信访系统相关的真实案例，旨在引导大家以案为鉴、反躬自省。
（一）案例一：违规收受礼品礼金，防线失守酿苦果
2023年8月，中央纪委国家监委网站公开通报了H省J市信访局原党组成员、副局长张某严重违纪违法案例。通报指出，经查，张某某在2019年至2022年担任副局长期间，多次在春节、中秋等节日节点，收受管理和服务对象（主要是其协调处理信访事项涉及的房地产开发公司负责人王某、李某等）赠送的高档烟酒、购物卡等礼品礼金，累计价值人民币12万余元。特别是在2021年底协调处理某小区群体性退房信访事项过程中，张某某利用职务便利，为特定开发企业加快推动化解工作提供倾向性帮助，并在该事项取得一定进展后，收受该企业负责人赠送的现金人民币3万元。经H省纪委监委审查调查，张某某上述行为严重违反中央八项规定精神，同时涉嫌受贿犯罪，受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理。
张某某的行为，直接违反了《中国共产党纪律处分条例》第一百零一条关于收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等规定。其行为具有典型性：一是发生在节日期间，企图以"人情往来"掩盖权钱交易本质；二是收受对象是具体信访事项关联方，严重影响公正处理；三是数额巨大，已涉嫌违法犯罪。其危害极其严重：首先，严重损害信访公信力。信访部门本应秉持中立、公正立场解决群众诉求，张某某的腐败行为，使群众有理由质疑信访解决的公平性，动摇对制度的信心。其次，破坏信访生态。其利用职权在信访化解中搞选择性执行、区别对待，不仅侵害其他群众的合法权益，更助长"花钱买平安"、"靠关系解决问题"的不良风气，形成恶性循环。最后，侵蚀党群关系。群众通过信访寻求帮助，却被视为"索贿"对象，极大地伤害了群众感情，疏远了党心民心。习近平总书记对此类行为深恶痛绝，严正指出："要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。"张某某案警示我们，信访领域的廉政风险无处不在，尤其在协调处理涉及利益纠葛的复杂案件时，诱惑巨大，考验严峻。我们必须时刻绷紧廉洁自律这根弦，牢记"堤溃蚁孔、气泄针芒"的古训，从小事小节上加强修养，从一点一滴中砥砺品质，坚决守住交往关、生活关、亲情关，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。坚决斩断利用信访谋私利的利益链条，保持信访部门"第一道窗口"的纯净性。
（二）案例二：调研走访搞形式，弄虚作假伤民心
2022年11月，S省纪委监委网站公开通报了C市信访局党组成员、督查专员李某形式主义、官僚主义问题。通报称，2022年3月，该省部署开展信访积案化解"百日攻坚"专项行动，要求领导干部带队深入基层一线化解矛盾。李某某在带队赴〔...〕县督导检查包案信访事项时，存在严重形式主义问题：一是在明知该县某重点信访人（反映多年征地补偿问题）常年外出务工且无固定联系方式的情况下，为追求"见面率"和拍照留痕，要求当地安排其亲戚代为签字按手印，伪造"见面沟通"记录；二是未实际深入问题发生现场核查具体情况，仅在乡镇会议室听取汇报，便武断认定该信访事项"主要症结在于信访人期望过高"，未深入挖掘化解线索；三是在督导报告中，夸大工作成效，将尚未实质性推动解决的事项描述为"已取得重大进展、当事人情绪稳定"，误导上级判断。李某某受到党内严重警告处分，并被调离督查专员岗位。
李某某的行为，典型违反了《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条关于形式主义、官僚主义造成不良后果的规定，具体表现为弄虚作假、搞"材料政绩"；工作漂浮、脱离实际；文过饰非、掩盖问题。其危害触目惊心：其一，严重污染工作作风。调研本为发现问题、解决问题，但李某某只图应付差事、做表面文章，使调研流于形式，不仅无法掌握真实情况，更浪费了行政资源。其二，贻误矛盾化解时机。其弄虚作假行为掩盖了信访诉求的真实性和化解工作的艰巨性，使得本应被重视并投入力量解决的积案失去化解良机，导致问题发酵，埋下更大隐患。其三，透支政府公信力。当信访群众了解到所谓的"深入化解"只是走过场和伪造记录，会产生被愚弄的强烈愤怒，其对党和政府的信任感瞬间崩塌，极大损害执政根基。其四，带坏一方风气。领导干部示范导向作用明显，如此行事，必然在下级干部中产生恶劣效仿，助长应付塞责之风。习近平总书记对形式主义、官僚主义深恶痛绝，强调："形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。"李某某案的深刻教训在于，信访工作最忌浮在表面、弄虚作假。化解矛盾必须深入一线、贴近群众、掌握实情。我们要坚决克服"为了调研而调研"、"重留痕轻实效"等错误思想，把解决信访突出问题和维护群众合法权益作为调查研究的出发点和落脚点。要切实改进调研方式，带着感情、带着责任、带着解决问题的方案深入基层，听真话、察实情、出实招、求实效。要坚决向"假大空"开刀，一切工作成效都要经得起群众的评判和实践的检验。
（三）案例三：违规接受宴请娱乐，小节不守必失大节
2024年1月，F省D市纪委监委网站通报了D市E区信访局接访科科长王某违规接受宴请及高消费娱乐活动问题。通报显示，2023年4月至6月，王某在处理辖区某商贸城商户多次群体访事项（涉及租赁合同纠纷）过程中，多次应被投诉方（某商贸城实际控制人赵某某）邀请，在工作日午间或晚间接受其在高档酒店安排的宴请，并先后两次在周末接受赵某某安排的KTV娱乐活动。宴请和娱乐活动均由赵某某支付费用，总计消费金额超过8000元。期间，王某在与相关商户代表的沟通协调中，言语立场明显偏向商贸城一方。经查实，王某受到党内警告处分，并被免去接访科科长职务。
王某的行为，违反了《中国共产党纪律处分条例》第一百条关于接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排的规定。该案例的关键在于：行为发生在办理具体信访事项期间；对象明确是信访事项的关联方；形式为多次、持续的宴请和娱乐；后果是其履职公正性已受到实质性影响（在协调中明显偏袒一方）。其危害不容小觑：首要危害是破坏信访处理的公平公正。接访科长作为化解矛盾的第一环，其立场的中立性至关重要。接受一方当事人宴请娱乐，就容易被"围猎"，影响判断，无法公正履职。其次，严重败坏干部形象和机关声誉。基层群众往往通过信访窗口观察党风政风，科长级别的干部公然接受服务对象高档消费安排，让群众作何感想？这会使群众对"官官相护"产生联想。最后，腐蚀干部自身。吃喝玩乐看似小事，但"堤溃蚁穴、气泄针芒"，对诱惑"零拒绝"就是打开腐败之门的钥匙，任其发展，极易滑向更严重的违纪违法深渊。习近平总书记对此反复告诫："小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。小事小节中有党性，有原则，有人格。"王某案给我们敲响警钟：作风无小事，廉洁关口必须前移。绝不能认为"吃顿饭、唱个歌"是人之常情而无所谓，这正是"围猎者"惯用的温水煮青蛙策略。全体信访干部，特别是身处接访、协调、督查等一线岗位的同志，要时刻保持高度警觉，坚决筑牢抵制"围猎"的防线。要严格遵守工作纪律和廉洁纪律，划清"亲""清"界限，厘清人情与原则、个人感情与公权力的边界。要坚持交往有原则、有界限、有规矩，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。要从入职第一天起就拧紧世界观、人生观、价值观的总开关，做到清清白白做人、干干净净做事。
（四）案例四：慵懒散漫不作为，推诿扯皮寒民心
2023年5月，Z省W市纪委监委通报了该市Y县信访局办信股股长孙某不作为慢作为、漠视群众诉求典型问题。通报称，2022年7月至2023年1月，多名群众通过国家投诉受理平台和来信，多次实名反映Y县某镇碎石场粉尘污染、噪音扰民问题，来信均转交县信访局办理。孙某某作为具体承办人，责任心缺失，存在严重失职失责行为：一是不及时签收、分办、转送信件，导致多件信件在信访系统内"沉睡"超期，最长超过35天；二是对办理流程敷衍塞责，未按要求督促责任单位调查核实和书面答复，仅通过一次电话询问镇里情况即算"处理完毕"；三是面对信访人多次电话催问（有通话录音证明），态度生硬冷漠，仅以"已交办给镇里，有结果会通知你"等言语搪塞推诿，最终导致群众诉求长期未得到重视解决，引发该村20余名村民集体越级访。孙某某受到政务记过处分。
孙某某的行为，违反了《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条关于不履行或不正确履行职责，造成不良后果和影响的规定，具体表现为不作为、慢作为、乱作为中的"不作为"和"慢作为"。其危害极其直接和恶劣：最直接是损害群众切身利益。环境污染问题与群众健康息息相关，因履职不力造成延误，导致群众长期承受健康安全风险，侵害基本民生权利。其次，激化社会矛盾。本可解决在基层、化解在萌芽状态的问题，因工作人员漠视推诿导致小事拖大，引发集体越级访，影响社会安定和谐。再次，严重损害信访制度功能。信访渠道是群众的法定救济途径，承办人员的不作为，使信访渠道"空转""失灵"，阻断了党和政府倾听民声、解决问题的路径，消耗群众对制度设计的基本信任。最后，助长官僚习气。其"冷横硬推"的态度，是典型的衙门作风，严重背离了信访部门为民解难的服务宗旨。习近平总书记语重心长地指出："人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。""要面对面、心贴心、实打实做好群众工作"。孙某某案暴露出的懒政怠政、冷硬横推问题，与信访工作的使命完全背道而驰。这警示我们，责任心是信访干部的生命线，群众诉求无小事，件件都要用心办、及时办、认真办。必须坚决杜绝"门好进、脸好看、事难办"的现象，克服"推、拖、绕、卡"的衙门作风。要建立健全首接首办责任制、限时办结制、责任倒查追究制等机制，推动信访事项"接诉即办""高效快办""闭环管理"。要怀着对群众的深厚感情做工作，把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众诉求当家事，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、密切党群干群关系的过程。
（五）案例五：奢靡享乐歪风起，公款铺张触红线
2023年9月，G省纪委监委通报了H市信访局办公室原主任赵某违规公款旅游、超标准报销问题。经查，赵某在2021年至2022年担任办公室主任期间，存在以下问题：一是以"学习考察信访信息化建设"为名，实际安排前往非信访工作相关的著名景点旅游，将游览门票费、景区内交通费等共计1.2万元在差旅费中违规报销；二是在多次负责组织全市信访系统工作会议时，违反公务接待规定，多次安排在高档酒店餐饮，并提供高档烟酒，超标准支出会议餐费3.5万余元；三是利用报销职权，通过虚增打印耗材数量、虚列小型维修维护费等方式套取公款共计0.8万元用于个人消费。赵某受到撤销党内职务、政务撤职处分，降为四级主任科员，违纪所得予以收缴。
赵某的行为，严重违反了《中国共产党纪律处分条例》第一百一十条关于用公款旅游、变相公款旅游的规定，以及第一百零八条关于超标准、超范围接待或者借机大吃大喝的规定，同时触犯了第一百二十条关于利用职权或职务影响侵占公私财物等规定。其行为性质恶劣：一是巧立名目，将旅游费用混入公务支出，属于典型的"搭车消费"；二是在公务接待中追求奢华享受，严重背离勤俭节约原则；三是监守自盗，贪污公款。危害巨大：其一，挥霍浪费公共财政资金，违背了中央八项规定厉行节约的精神，损害国家利益。其二，败坏机关风气。作为办公室主任，是机关内务管理的关键人，其行为会在单位内部造成极其负面的示范效应，带坏节俭务实的风气。其三，诱发其他腐败行为。"公款旅游"、"大吃大喝"往往成为违规开支的方便借口，极易滋生更多"跑冒滴漏"。其四，损害机关整体形象。一旦曝光，社会舆论会将整个单位推向风口浪尖，负面评价难以消除。习近平总书记反复强调："党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的。"赵某案深刻说明，奢靡享乐之风是腐败滋生的温床，尤其在掌握一定管理权限的岗位，风险更高。必须坚决落实厉行节约、反对浪费的各项规定，牢固树立"过紧日子"的思想。全局上下，特别是从事财务、采购、接待、后勤保障等工作的关键岗位人员，要时刻保持清醒头脑，强化内控管理，健全财务制度，堵塞管理漏洞。要严把预算关、审批关、报销关，确保每一分钱都花在刀刃上，用于服务群众和工作急需。要发扬艰苦奋斗精神，坚决反对讲排场、比阔气，抵制享乐主义、奢靡之风。要习惯在监督约束下工作和生活，自觉养成崇俭戒奢、廉洁奉公的良好风尚。
三、挺膺担责筑屏障，全面构建拒腐防变常态长效机制
前述案例的沉痛教训警示我们，防范违反中央八项规定精神风险、推动作风建设常治长效，必须构建一套系统完备、有效管用的制度机制体系。这既是巩固拓展作风建设成果的治本之策，也是确保信访工作行稳致远的根本保障。
（一）固本培元铸忠诚，深化理想信念教育引导机制
思想是行动的先导，构筑坚固的作风防线，首要在于筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。一是强化理论武装领航机制。必须坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和终身课题，持续跟进学习习近平总书记关于作风建设、信访工作等重要论述和指示批示精神。将其纳入党组理论学习中心组学习、党支部"三会一课"、干部教育培训必修内容，着力在真学真懂真信真用上下功夫，深刻领会蕴含其中的立场观点方法，切实增强贯彻落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。通过系统学习，引导干部深刻认识作风建设的极端重要性和信访工作关乎人心向背的政治属性。二是厚植为民宗旨实践机制。要常态化开展党的性质和宗旨教育、革命传统教育、优良作风传承教育。结合信访工作实际，持续开展"我是谁、为了谁、依靠谁"的大讨论和实践反思活动。组织干部参观廉政教育基地、观看警示教育片、阅读忏悔录，引导广大干部站稳群众立场，强化"群众利益无小事"的理念，自觉摆正公仆位置，解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题，始终把维护群众合法权益作为信访工作的出发点和落脚点。三是构建日常提醒浸润机制。建立健全谈心谈话制度，党组书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人、科室负责人与普通干部要定期开展廉政谈心谈话，做到岗位变动必谈、思想波动必谈、苗头倾向必谈。利用节假日前夕、重大任务部署时等关键节点，及时发送廉政提醒短信或发布警示案例，将纪律要求融入日常工作提示，常敲廉洁警钟，做到提醒在前、预防在先，让纪律规矩意识真正入脑入心。
（二）织密铁笼强约束，完善纪律规矩刚性运行机制
制度的生命力在于执行。必须通过严密制度设计，把权力关进制度的笼子，确保各项纪律规矩成为不可触碰的"高压线"。一是精准排查防控风险机制。深入分析信访部门各岗位、各环节特别是接访、督查、复查复核、综合协调等环节的廉政风险点和作风突出问题。聚焦信访事项受理办理、交办转办、协调推动、督查督办、考核评价、经费使用、干部管理等重点领域，全面梳理权力运行流程和关键控制节点。识别出易发多发的收受礼品礼金、接受吃请、选择性执行、弄虚作假、推诿扯皮等风险隐患，逐一制定针对性强的防控措施，编制权力清单、责任清单、风险防控清单，实现精准画像、靶向施策。二是优化流程闭环管理机制。围绕信访事项受理、办理、督办、评价、归档全过程，构建标准化、规范化、信息化的业务操作流程。强化信访信息系统应用，运用大数据技术加强对信访办理时效、程序规范性、群众评价满意度的动态监测预警。严格执行初信初访首接负责制、限时办结制、三级终结制等制度。建立健全督查督办机制，对超期未办、群众反复投诉、评价不满意的事项进行重点督办、挂牌督办、提级督办，形成"受理-办理-督办-反馈-评价-改进"的闭环管理链条，压缩自由裁量空间，减少人为干预可能性。三是硬化制度执行问责机制。牢固树立"制度面前人人平等、执行制度没有例外"的观念。结合新修订的《中国共产党纪律处分条例》，进一步完善局内配套规章制度及实施细则，使铁规发力、禁令生威。对违反中央八项规定精神的行为，无论涉及到谁、无论时间久远，都要敢于动真碰硬，发现一起、查处一起、通报一起，决不姑息迁就。严格落实"一案双查"，对履行主体责任和监督责任不力，导致"四风"问题多发频发的科室和个人，严肃追究责任，以刚性问责倒逼制度刚性运行。
（三）多维并重强监督，构建贯通融合立体监督机制
监督是权力正确运行的根本保证。必须整合监督力量，创新监督方式，将日常监督做深做细做实。一是贯通整合职能监督合力机制。充分发挥局党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员"一岗双责"、机关纪委专责监督作用。探索建立主体责任和监督责任贯通协同、一体落实的工作机制。局党组定期研究党风廉政建设尤其是作风建设工作，听取主体责任落实情况汇报。机关纪委聚焦主责主业，强化执纪问责，加强对局内公权力运行的日常监督和专项检查。支持派驻纪检监察组履行监督职责，主动接受指导监督检查。建立内部审计监督常态化机制，加强财务管理和内部审计监督，重点加强对"三公"经费、差旅费、会议费、培训费等支出的审计核查。二是深化拓展群众监督渠道机制。群众监督是最广泛、最直接、最有效的监督。要建立健全信访事项办理满意度评价和投诉举报机制，畅通群众反映问题渠道。主动公开信访事项办理进度、结果（依法保密除外）、政策依据等，保障群众的知情权、参与权、监督权。探索邀请信访群众代表或第三方参与对特定信访事项办理效果的社会评价。认真对待群众反映我局干部作风问题的投诉举报，依规依纪依法核查处理并及时反馈结果，做到"民有所呼、我有所应"。三是融合运用现代科技监督机制。积极运用信息化手段提升监督效能。利用信访信息综合平台，嵌入廉政风险预警模块，设置办理时效、流程合规性、回避关联性等预警触发点。探索利用大数据分析，对异常办理轨迹（如对特定事项频繁催办或长期搁置）、特定人员关联性进行关联研判。尝试运用互联网、人工智能等技术，拓宽作风问题线索收集渠道（如舆情监测）。推动机关内部管理与监督信息系统一体化建设，实现权力运行可查询、可追溯、可预警，让监督更智慧、更精准。
（四）正本清源树新风，涵养崇廉尚实信访文化机制
优良的作风需要深厚的文化滋养。要着力培育具有信访部门特色的廉洁文化，以文化人，成风化俗。一是弘扬廉洁文化浸润机制。将廉洁文化建设纳入全面从严治党整体布局和"三不"一体推进的重要方面。深入开展廉洁文化宣传教育活动，通过打造廉洁文化墙、设立廉洁警示牌、展播廉洁公益广告、发送廉洁家书、征集廉洁格言警句、开展廉洁家风故事会等多种形式，营造风清气正的浓厚氛围。深入挖掘信访工作中的先进人物事迹、感人事例，讲好信访干部忠诚担当、清正廉洁、为民解忧的故事，用榜样力量激励人、感染人。引导干部职工修身慎行、怀德自重、清廉自守，自觉抵制歪风邪气。二是倡导实干担当激励机制。牢固树立重实干、重实绩的鲜明导向。大力倡导和弘扬"马上就办、真抓实干"的优良作风。完善干部考核评价体系，突出作风建设实效和群众满意度指标在评价中的权重。建立健全容错纠错机制，对在推动疑难信访事项化解中敢于担当、履职尽责，但因客观原因未能实现预期目标的干部，在严格审核把关的前提下予以容错免责，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。积极选树表彰在信访岗位上勤勉工作、作风扎实、群众满意的先进典型，让吃苦者吃香、实干者实惠、有为者有位，营造干事创业、比学赶超的良好氛围。三是构建健康向上生活方式培育机制。引导党员干部培养积极健康的兴趣爱好，崇尚俭朴生活，远离奢靡享受。坚决抵制享乐主义、奢靡之风，反对铺张浪费。倡导文明、节俭、绿色的生活方式和消费观念，带头移风易俗。加强党员干部"八小时外"监督管理，将监督触角延伸至生活圈、社交圈、朋友圈。通过组织健康有益的文体活动、理论学习、志愿服务等，丰富干部精神文化生活，自觉抵制各种诱惑侵蚀，从思想深处筑牢拒腐防变的堤坝。
四、实干笃行立标杆，彰显信访机关为民务实清廉新气象
信访部门是反映社情民意的"窗口"，是化解社会矛盾的"调节器"，其作风状态直接影响到人民群众的切身感受和社会治理效能。我们必须自觉对标中央八项规定精神的要求，立足岗位实际，身体力行，在点滴工作中树立信访干部可亲可敬可信的良好形象。
（一）聚焦核心抓根本，在提升为民服务质效上力求新突破
信访工作的本质是群众工作。贯彻落实八项规定精神，首先要体现在全心全意为人民服务的意识和能力提升上。一要厚植为民情怀，主动贴近群众需求。必须时刻牢记"民心是最大的政治"，带着深厚感情和责任担当做信访工作。坚决破除"官本位"思想，杜绝"衙门习气"，放下架子、扑下身子，把信访群众当家人、把信访诉求当家事。在接谈中耐心细致倾听，在办理中倾心尽力协调，在回复中实事求是说明，哪怕事情一时难以解决，也要让群众感受到尊重和温暖。积极探索新时代"枫桥经验""浦江经验"在信访工作中的深化实践，推动干部下沉一线，变群众"上访"为干部"下访"，主动摸排化解矛盾，努力将问题解决在属地、化解在萌芽。二要优化服务流程，着力破解堵点难点。持续深化信访业务规范化、标准化建设。优化窗口服务环境，推行"一窗受理、首问负责"。大力推进"最多访一次"，对事实清楚、责任明确、易于处理的初次信访事项，简化程序、压缩时限、快速处理。全面应用网上信访平台，提升平台用户体验和智能化水平，让数据多跑路、群众少跑腿。针对群众反映强烈的"急难愁盼"问题，建立协调联动机制，推动形成化解合力。坚决整治信访工作中的形式主义、官僚主义，对"踢皮球""打太极"等漠视群众疾苦的行为零容忍，确保件件有着落、事事有回音。三要强化源头治理，务求矛盾实质化解。落实八项规定精神不是简单地"不做什么"，更要体现在"更好地做什么"。要将工作重心从事后处理向事前预防延伸，加强信访形势分析研判和风险预警，为党委政府决策提供参考。坚持分类处理原则，依法依规解决合理诉求，耐心细致疏导教育心理预期过高者。健全信访积案化解长效机制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，着力攻坚"钉子案""骨头案"，推动信访矛盾真化解、不反弹，切实减少信访存量、控制增量，从根本上提高群众满意度。
（二）正己率下做示范，在涵养清正廉洁风气上展现新形象
"其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。"党员干部特别是领导干部的言行具有重要的示范导向作用。一要领导干部率先垂范，发挥"头雁效应"。局党组成员和各科室负责同志必须以身作则、率先垂范。带头落实中央八项规定精神及其实施细则，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。带头深入基层调查研究，真找问题、找真问题，避免"盆景式""作秀式"调研。带头反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、用车、休假休息等方面的规定。带头勤俭节约，反对铺张浪费。带头遵守廉洁自律各项规定，严格教育管理亲属和身边工作人员。将自己在学习教育、查摆问题、整改落实等方面的具体行动摆在明处，接受全体干部监督，带动形成上行下效、共同落实的良好氛围。二要一线干部谨言慎行，筑牢"第一防线"。全体接访员、办信员、协调员、督查员等身处窗口、直面群众的干部，是信访部门形象的直接代言人。要时刻保持清醒头脑，将廉洁自律要求内化为日常习惯和行为自觉。在与信访群众和协调对象接触时，坚决守住底线，做到"三不"：不该拿的不拿、不该吃的不吃、不该去的不去。谨慎处理人情关系，保持清清爽爽的工作关系、公私分明的交往界限。树立"细节决定成败"意识，在日常接谈、电话沟通、答复告知等环节都做到态度温和、用语规范、解释耐心，避免因言语不当、态度冷漠引发负面舆情或冲突升级。三要全岗全员见微知著，形成"整体效应"。每一名机关干部，无论岗位如何，都是作风建设的主体。要树立"一盘棋"思想，不仅自己要严格遵守纪律规矩，还要相互提醒、相互监督。建立有效的内部监督发现机制，鼓励和规范干部职工及时反映发现的不良作风苗头和廉政风险隐患。在评优评先、选拔任用中，将作风表现作为重要考量因素，倡导崇廉拒腐、诚实守信、踏实工作的价值导向。通过每一个信访人的个体行动，汇聚起维护和展示信访机关清正廉洁整体形象的正能量，使清廉成为信访局的鲜明标识。
（三）锐意创新破难题，在服务发展稳定大局上彰显新担当
作风建设最终的检验标准是中心工作的实际成效。信访工作必须主动融入经济社会发展大局，以优良作风提供有力保障。一要提高站位，服务决策更有为。不能将信访工作简单视为"收信转信"的事务性工作，要立足其了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的政治高度，精准把握中央八项规定精神深层的政治考量。敏锐捕捉群众信访中反映的带有普遍性、苗头性、倾向性的民生问题和风险隐患，特别是涉及政策制定执行、经济发展、社会管理、公共服务等方面的短板弱项。加强深度分析和综合研判，形成高质量的分析报告和对策建议，及时向党委政府和相关部门报送，为科学决策、完善政策、源头治理提供精准有效的民意支持和参考依据。要敢于讲真话、报实情，坚决反对数据造假、欺上瞒下的形式主义。二要攻坚克难，维护稳定更有力。面对复杂严峻的信访形势和难啃的"硬骨头"，要发扬勇于担当、敢于斗争的精神。严格落实八项规定精神要求，严禁在化解矛盾中搞利益输送或选择性执法。坚持运用法治思维和法治方式解决信访问题，推动信访事项依法分类处理，引导群众在法治框架内主张权利、解决纷争。整合力量资源，推动疑难复杂信访积案化解攻坚。完善应急处置机制，有效防范化解群体性事件风险。在维护社会稳定的第一线，展现信访干部的政治坚定、业务精湛、作风过硬的良好形象，成为党和政府值得信赖的"守门人"。三要锐意进取，推动发展更有效。将优化工作作风与服务高质量发展大局紧密结合起来。围绕市委市政府中心工作和重点任务部署，找准信访工作的切入点和着力点。积极探索新时代信访工作新机制、新模式，着力提升信访工作的系统性、整体性、协同性。加强信访工作队伍建设，打造一支与新时代新要求相适应的忠诚干净担当的高素质专业化信访铁军。通过信访矛盾的有效化解和群众满意度的持续提升，为经济社会发展创造更加和谐稳定的环境，在推动市域治理体系和治理能力现代化进程中贡献更大的信访力量，以实际行动诠释作风建设带来的蓬勃生机和强大战斗力。
同志们，作风建设如逆水行舟，一篙不可放缓；清正廉洁似滴水穿石，一滴不可弃滞。让我们更加紧密地团结在党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒深化作风建设，不断擦亮中央八项规定这块"金色名片"，以信访工作者的实际行动守护人心这个最大的政治，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止，牢记"堤溃蚁孔、气泄针芒"，切实把好理想信念"总开关"，筑牢廉洁自律"防火墙"，使遵规守纪成为内在自觉和行动指引，在平凡的信访岗位上创造出不平凡的业绩，真正成为党和政府了解民情的"主渠道"、化解矛盾的"减压阀"、凝聚民心的"连心桥"，努力以信访干部的"辛苦指数"换取人民群众的"幸福指数"和社会的"和谐指数"，为奋力谱写中国式现代化市域实践新篇章贡献信访部门的坚实力量！