党课：增强斗争意识提高斗争本领在防范化解重大风险中赢得主动

党课:增强斗争意识提高斗争本领在防范化解重大风险中赢得主动

同志们:

今天党课的主题,我想聚焦"斗争"与"风险"。习近平总书记在党的二十大报告中告诫全党,"我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种'黑天鹅'、'灰犀牛'事件随时可能发生。我们必须增强忧患意识,坚持底线思维,做到居安思危、未雨绸缪,准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。"这既是深刻的战略判断,也是郑重的政治号令。作为担负着一方发展稳定重任的党员领导干部,我们必须深刻领会总书记的重要论述,发扬斗争精神,增强斗争本领,牢牢掌握防范化解重大风险的战略主动权。

一、提高政治判断力,在洞察风险中保持"草摇叶动"的清醒

斗争,首先是思想上的斗争,是见事于未萌、防患于未然的政治智慧。风险的发生,往往有其演变的过程和潜在的征兆。能不能敏锐地发现这些"青萍之末"的信号,考验的是我们的政治判断力。

要善于从政治上看问题。习近平总书记指出,"各级领导干部特别是高级干部要炼就一双政治慧眼,不畏浮云遮望眼,善于透过现象看本质"。经济、社会、文化、生态等领域的风险,发展到一定程度,都可能演变为政治风险。我们必须坚持政治标准,从政治高度审视和分析各种问题。比如,一个看似普通的劳资纠纷,如果处置不当,可能被别有用心之人利用,炒作成对我们营商环境乃至社会制度的攻击。一个网络上的负面舆情,如果应对失据,可能迅速发酵,损害党和政府的公信力。我们必须时刻绷紧政治安全这根弦,对各种风险的政治性、关联性、传导性保持高度警惕,做到见微知著、防微杜渐。 

要善于从苗头中看趋势。任何重大风险都不是凭空产生的。去年,我市〔*〕开发区一家化工企业发生安全生产事故,造成了重大损失和恶劣影响。事后调查发现,在此之前,该企业已多次因环保和安全隐患问题被群众举报、被部门点名,但都没有引起足够重视,最终酿成大祸。这个教训极其深刻!它告诉我们,风险的"种子"就隐藏在日常的矛盾和隐患之中。各级领导干部要强化风险意识,建立健全风险动态监测和预警机制,对本地区、本领域可能存在的风险点进行常态化排查。要多到矛盾集中、情况复杂的地方去,倾听群众呼声,掌握第一手资料,对那些苗头性、倾向性的问题,要及时分析研判,决不能麻痹大意、掉以轻心。

要善于从全局中看局部。当前,各种风险挑战往往相互交织、相互影响,形成一个复杂的风险系统。我们防范化解风险,决不能"头痛医头、脚痛医脚",必须树立全局观念和系统思维。要深刻认识到,经济金融风险、意识形态风险、社会稳定风险、安全生产风险、网络安全风险等,不是孤立存在的。比如,经济下行压力加大,可能会引发企业倒闭、失业增加,进而传导至社会稳定领域;网络上的错误思潮,可能会影响社会共识,进而冲击意识形态安全。我们必须坚持下好"先手棋"、打好"主动仗",统筹好发展和安全两件大事,加强对各类风险的协同治理,构筑起维护我市安全稳定的"铜墙铁壁"。

二、提高政治领悟力,在把握规律中增强"沉着应对"的定力

斗争,不是蛮干,而是基于对事物发展规律深刻把握的科学应对。面对波谲云诡的风险挑战,只有深刻领悟党中央的决策部署,准确把握斗争的策略和方法,才能保持"任凭风浪起,稳坐钓鱼船"的战略定力。

要深刻领悟"稳"与"进"的辩证法。稳是主基调,是大局。没有稳定的社会环境,一切都无从谈起。但稳不是无所作为,而是在守住底线基础上的积极作为。习近平总书记强调,"稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则"。在工作中,我们要处理好"稳"与"进"的关系。对于房地产、地方债务、金融等领域的存量风险,要坚持"稳"字当头,精准施策,逐步化解,坚决守住不发生系统性风险的底线。对于产业转型、科技创新、深化改革等事关长远发展的"进"的方面,要保持战略定力,坚定不移地向前推进,通过高质量发展从根本上增强抵御风险的能力。决不能因为怕出风险而"畏缩不前",也不能为了求"进"而罔顾风险、盲目蛮干。

要深刻领悟"时"与"势"的大逻辑。我们开展斗争,必须审时度势。要把握好斗争的时机、节奏和力度,做到收放自如。在处理一些敏感复杂问题时,时机不成熟,就不能急于求成;条件具备了,就要果断出手。要学会区分矛盾的性质,对于人民内部矛盾,要多用教育、协商、疏导的办法,春风化雨、凝聚共识;对于敌我矛盾,则要敢于亮剑、坚决斗争,寸步不让。要坚持有理有利有节,在斗争中争取主动,在斗争中团结大多数,在斗争中实现我们的战略目标。

要深刻领悟"危"与"机"的转换论。习近平总书记指出,"危和机同生并存,克服了危即是机"。风险挑战并不可怕,可怕的是丧失信心和斗志。每一次成功应对风险挑战的过程,都是我们增长才干、赢得主动的过程。比如,前几年的新冠疫情,对我市经济社会发展带来了前所未有的冲击,是巨大的"危"。但我们正是在应对疫情的过程中,倒逼了产业的数字化转型,完善了基层治理体系,提升了城市应急管理能力,这又催生了新的"机"。各级领导干部要善于从眼前的危机和困难中捕捉和创造机遇,在应对挑战、化解矛盾、克服困难中,推动〔*〕市的发展迈上新台阶。

三、提高政治执行力,在化解危机中展现"担当作为"的魄力

斗争,最终要落到行动上。防范化解风险,考验的是我们的责任心,检验的是我们的执行力。

要扛起"守土有责"的政治担当。安全稳定是"1",其他都是后面的"0"。各级党委和政府要严格落实风险防控主体责任,党政主要负责同志要