学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告
学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告
同志们,朋友们:
大家好!
金秋时节,硕果累累。在这个充满希望的季节里,我们迎来了党和国家政治生活中的一件大事--党的二十届四中全会胜利闭幕了。这次全会,是在我们迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键节点上,召开的一次十分重要的会议。它既是对过去五年辉煌成就的深刻总结,更是对未来五年乃至更长时期我国发展的宏伟擘画,是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。
今天,能够和大家齐聚一堂,共同学习、领会和探讨二十届四中全会的精神,我感到非常荣幸,也深感责任重大。学习好、宣传好、贯彻好全会精神,是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。我的目的,就是和大家一起,通过深入的学习,把思想和行动统一到中央的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来,共同推动我们〔*〕地区的发展再上新台阶。
全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,是本次全会最重要的成果。这份纲领性文件,通篇贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想,系统描绘了未来五年中国发展的宏伟蓝图。这份《建议》共分为三大板块、15个部分、61条,结构严谨、内涵丰富,是我们开启新征程的行动指南和根本遵循。接下来,我将围绕这份重要的《建议》,结合我们〔*〕省、〔*〕市的实际情况,从三个方面与大家进行交流和探讨。
一、深刻领会全会的重大意义准确把握新征程的历史方位
要读懂一份文件,首先要理解它诞生的时代背景。党的二十届四中全会和"十五五"规划《建议》,正是在一个承前启后、继往开来的关键历史节点上产生的。
首先,这是在"十四五"取得重大成就基础上的一次再出发。
回望"十四五"时期,我们共同走过了一段极不寻常、极不平凡的历程。面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,攻坚克难,砥砺前行,推动党和国家事业取得了举世瞩目的重大成就。
具体到我们〔*〕省,发展的脉搏同样强劲有力。2025年前三季度,我们全省的地区生产总值达到了25680.2亿元,同比增长5.4%。这个数字背后,是无数个日夜的奋斗,是无数企业的转型升级,是无数劳动者的辛勤汗水。它雄辩地证明,我们〔*〕的经济基本盘是稳固的,高质量发展的步伐是坚实的。放眼全国,经济大省如〔*〕省、〔*〕省依然是"压舱石",前三季度GDP分别达到10.52万亿元和10.28万亿元,展现了中国经济强大的韧性和活力。这些成就,为我们开启"十五五"新征程奠定了坚实的物质基础和强大的信心底气。
其次,这是在深刻洞察发展环境变化基础上的一次精准擘画。
全会科学分析了当前和今后一个时期我国发展面临的环境。概括起来,就是"机遇与挑战并存,机遇大于挑战"。一方面,新一轮科技革命和产业变革深入发展,为我们推动产业升级、实现跨越发展提供了历史性机遇。另一方面,世界百年未有之大变局加速演进,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。
正是在这样的背景下,"十五五"规划《建议》强调要发扬历史主动精神,增强忧患意识,坚持底线思维,准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。这要求我们不能有任何的松懈和自满,必须清醒地认识到,前进的道路上不会一帆风顺。比如,全会就明确指出,农业农村现代化仍是我国现代化建设最大的短板。这就为我们指明了未来工作的重点和难点,要求我们必须拿出更大的决心、更实的举措去补齐短板、锻造长板。
最后,这是在中国式现代化新征程上的一次战略指引。
"十五五"时期,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。这个"一",意义非凡。它关系到中国式现代化能否开好局、起好步,关系到中华民族伟大复兴的历史进程。
因此,全会通过的《建议》,其核心就是要回答"未来五年,中国式现代化之路怎么走"这个时代课题。它所部署的每一项战略任务,无论是建设现代化产业体系,还是推进乡村全面振兴,抑或是促进人与自然和谐共生,都是围绕"中国式现代化"这个中心任务展开的。对我们〔*〕而言,就是要将全会的宏观部署,转化为符合自身实际、具有地方特色的生动实践,在中国式现代化的宏大叙事中,书写好属于我们〔*〕的精彩篇章。
二、精准聚焦全会的战略部署擘画高质量发展的宏伟蓝图
如果说第一部分是让我们看清楚"我们在哪里、要去向何方",那么第二部分,就是要弄明白"路该怎么走、桥该怎么架"。"十五五"规划《建议》的第二板块,就是分领域部署了未来的战略任务和重大举措。这些部署,内容极其丰富,任务非常具体。结合我们〔*〕的实际,我认为有以下几个方面需要我们重点领会和全力推进。
(一)坚持创新核心地位以科技创新引领现代化产业体系建设
发展是第一要务,创新是第一动力。在二十届四中全会的所有部署中,对创新的强调达到了前所未有的高度。全会公报将"建设现代化产业体系"列为战略任务的第一项,而引领这个体系建设的核心驱动力,就是科技创新。省委〔*〕同志在〔*〕新区宣讲全会精神时,就特别强调要"推动科技创新和产业创新深度融合"。这绝不是一句空话,而是我们未来发展的命脉所系。
第一,要深刻理解"科技创新和产业创新深度融合"的内涵。科技创新不能停留在实验室的报告里、大学的论文里,必须与产业发展紧密结合,转化为实实在在的生产力。产业创新也不能是简单的规模扩张,必须依靠科技的突破来实现质的飞跃。这种"深度融合",就是要打通从"科技强"到"企业强、产业强、经济强"的通道。其最终目的,就是要"引领发展新质生产力"。新质生产力,代表着技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级,是未来竞争的关键。
第二,要以真金白银的投入和实实在在的行动支持创新。创新需要氛围,更需要投入。我们〔*〕省在这方面已经展现出了决心和行动。数据显示,我省全社会研发投入占比已达到2.93%,超过了全国平均水平,也超过了"到2025年达到2.4%"的规划目标。这说明我们的创新自觉正在不断增强。与〔*〕省预计2025年研发投入强度达到3.6%、〔*〕市达到4.4%左右的水平相比我们还有提升空间,但这更坚定了我们持续加码的决心。
企业是创新的主体。如何激发企业的创新活力?国家已经给出了强有力的政策工具。全会精神宣讲中特别提到了"企业研发费用加计扣除政策"。这项政策在2025年有了最新的规定和解读:除烟草、餐饮、房地产等少数行业外,绝大多数企业开展研发活动,其费用在计算企业所得税时,都可以在实际发生额的基础上,再加算100%进行扣除。这意味着,企业投入100万搞研发,税前可以扣除200万。对于集成电路和工业母机这些关键核心领域的企业,这个比例更是提高到了120%!这是国家在用最直接、最有效的方式,鼓励企业大胆地去创新、去突破。我们各级政府部门的责任,就是要确保这项政策不折不扣地落到每一个符合条件的企业身上,让政策的"及时雨"真正滋润创新的"禾苗"。
第三,要聚焦重点产业和关键领域实现突破。创新不能"撒胡椒面",必须有所为有所不为。我们要围绕〔*〕的产业基础和比较优势,集中力量办大事。比如,全会精神宣讲中提到的"空天信息和卫星互联网产业",就是极具前瞻性的战略布局。这类产业技术门槛高、带动效应强,是未来产业竞争的制高点。我们要做的,就是通过优化营商环境、建设高能级创新平台、引进顶尖人才团队等方式,吸纳和集聚更多创新要素资源,力争在这些新赛道上抢占先机。同时,我们也要看到,高新技术企业的数量是衡量一个地区创新活力的重要指标。我们省规划到2025年高新技术企业数量达到16000家,有的地区更是提出了总量突破10000家的目标。截至目前,我们正朝着这个目标稳步迈进。每一家高新技术企业的诞生和成长,都是我们〔*〕创新版图上闪亮的一笔。
(二)推动城乡区域协调高标准建设现代化城市与和美乡村
实现现代化,不是少数人、少数地区的现代化,而是全体人民、所有区域的共同现代化。协调发展,是中国式现代化的内在要求。二十届四中全会对此作出了系统部署。
一方面,要高标准高质量推进现代化城市建设。"十五五"规划《建议》中明确提出,"高标准高质量推进〔*〕新区建设现代化城市"。这不仅是对〔*〕新区的具体要求,也为全国的城市发展树立了一个标杆。什么是"高标准高质量"?它意味着这座城市不仅仅是高楼林立,更应该是绿色、智能、宜居的典范。它应该有便捷的交通、优质的公共服务、创新的产业集群、和谐的社区氛围和优美的生态环境。〔*〕新区作为我们身边的"未来之城",它的每一项规划、每一个项目,都体现着对新发展理念的贯彻。我们要积极学习借鉴其先进经验,应用到我们〔*〕市自身的城市更新和发展建设中,让我们的城市更有"温度"、更具"魅力"。
另一方面,要坚持不懈地推进乡村全面振兴。全会再次强调,解决好"三农"问题是全党工作重中之重,必须把加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴摆在突出位置。前面提到,农业农村现代化是最大的短板,这恰恰说明了这里是我们潜力最大、可为空间最广的领域。
如何振兴?首先要培育壮大乡村特色产业。这是农民稳定增收的根本保障。我们〔*〕地区物产丰富,历史文化底蕴深厚,有很多"土特产"可以做成"大产业"。无论是发展生态农业、观光农业,还是结合地域文化发展乡村旅游,都需要我们用心去挖掘、去规划、去打造。要提升乡村游的管理服务品质,让游客愿意来、留得住、还想来。其次要建设宜居宜业和美乡村。这不仅是物质层面的要求,更是精神层面的追求。要像爱护眼睛一样加强对〔*〕湖等重点区域的生态保护,让绿水青山成为我们乡村最靓丽的名片。同时,还要加强文明乡风建设,通过党员干部、村民代表、志愿者的共同努力,让守望相助、邻里和睦、诚实守信的社会风尚在广袤农村蔚然成风。
(三)加快发展方式绿色转型厚植高质量发展的生态底色
"绿水青山就是金山银山"。绿色,是新时代发展的鲜明底色。二十届四中全会《建议》中,对"加快全面绿色转型"作出了专门部署,这体现了党中央对生态文明建设一以贯之的高度重视。
推动绿色转型,是一场深刻的经济社会系统性变革。它要求我们在生产方式上,淘汰高耗能、高污染的落后产能,大力发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,构建绿色低碳循环的经济体系。它要求我们在生活方式上,倡导简约适度、绿色低碳的生活理念,鼓励绿色出行、垃圾分类,让每一个人都成为生态文明的实践者和守护者。
在我们〔*〕,加强〔*〕湖的生态保护就是一项标志性工程。这不仅仅是为了保护一片水域,更是为了守护区域的生态安全屏障,为子孙后代留下一片碧波荡漾的宝贵财富。推动绿色发展与推动科技创新是相辅相成的。许多绿色技术本身就是新质生产力的重要组成部分,比如碳捕集技术、新能源技术、新材料技术等。发展这些产业,既能创造新的经济增长点,又能实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。这是我们实现可持续发展、迈向更高层次高质量发展的必