县税务局局长廉政教育专题党课讲稿（增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变防线）

县税务局局长廉政教育专题党课讲稿

同志们：

根据全县税务系统党风廉政建设工作安排，今天我们召开廉政教育专题党课会议。主要任务是：深入学习领会党的二十大及二十届四中全会精神，贯彻落实税务总局、省局、市局关于全面从严治党的新部署新要求，分析当前形势，部署重点任务，教育引导全县税务干部增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变防线，为高质量推进县税收现代化提供坚强纪律保障。下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识新时代加强税务系统廉政建设的极端重要性和紧迫性

廉政建设是党的根本性建设，是税收事业健康发展的生命线。当前，我国进入新发展阶段，税收工作面临前所未有的机遇和挑战。党的二十届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，强调要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。税务部门作为国家经济管理和行政执法机关，肩负着为国聚财、为民收税的神圣使命，廉政建设直接关系党和政府形象，关系纳税人缴费人切身利益，关系税收改革发展全局。

一是贯彻落实中央决策部署的必然要求。党中央始终将党风廉政建设和反腐败斗争摆在突出位置，习近平总书记多次强调要深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。税务系统垂直管理体制长、基层覆盖广、执法风险点多，必须不折不扣落实全面从严治党要求，将严的主基调长期坚持下去。2025年是"十四五"规划收官攻坚之年，各项税收改革发展任务艰巨，更需要风清气正的政治生态和廉洁高效的干部队伍作为保障。

二是应对税收领域廉政风险挑战的迫切需要。税务工作具有政策性强、专业要求高、涉及利益主体多元等特点。当前，税收征管改革持续深化，智慧税务建设加快推进，但廉政风险依然不容忽视。有的领域自由裁量权较大，有的环节监督制约机制不够完善，有的干部廉洁意识有待加强。面对纳税人缴费人日益增长的公平执法和优质服务期待，我们必须时刻保持清醒头脑，增强风险意识，将廉政建设贯穿于税收工作全过程各环节。

三是锻造忠诚干净担当税务铁军的内在要求。干部是事业发展的决定性因素。总体看，县税务队伍是一支值得信赖的队伍，但对照新形势新任务，部分干部在思想观念、能力素质、工作作风等方面还存在不适应之处。有的理论学习不够深入，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提升；有的担当精神不足，面对矛盾问题存在畏难情绪；有的纪律规矩意识淡薄，存在微腐败风险。必须通过持续深入的廉政教育，引导广大干部坚定理想信念，提升党性修养，严守纪律底线，成为让党放心、让人民满意的税务尖兵。

二、坚持问题导向，精准把握税务系统廉政风险特征与薄弱环节

深入推进廉政建设，必须准确把握税务工作的规律和特点，深刻剖析风险表现和问题根源，做到有的放矢、精准施治。

一是税收执法权运行中的风险。税务干部日常行使税款征收、管理、检查、处罚等权力，与市场主体接触频繁。在个体工商户税收定额核定、增值税发票管理、企业所得税汇算清缴、税收优惠政策适用、税务稽查案件查处等环节，存在自由裁量空间。如果内控机制不健全、监督不到位，可能发生选择性执法、随意性执法等问题，甚至出现权力寻租。近年来，一些地方发生的税务人员与不法分子勾结虚开发票、滥用政策、以税谋私等案件，教训极其深刻。

二是行政管理权行使中的风险。税务系统内部涉及人事任免、经费使用、资产采购、基建项目等行政管理事项，同样存在廉政风险。在干部选拔任用中，是否坚持公开公平公正原则；在经费审批报销中，是否严格遵守财经纪律；在政府采购和项目建设中，是否规范执行招投标程序；这些环节如果失管失控，极易滋生腐败。需要健全相关制度，压缩权力设租寻租空间。

三是新型业态和服务模式带来的挑战。随着数字经济蓬勃发展，平台经济、共享经济等新业态不断涌现，税收管理面临新课题。电子发票推广、非接触式办税普及，在提升便利度的同时，也对数据安全、系统防护、人员廉洁提出了更高要求。税务干部需要不断学习新知识、掌握新技能，提升在新环境下规范执法、廉洁用权的能力。同时，要警惕"四风"问题隐形变异，例如通过快递、电子红包等方式输送利益，加大监督和查处的难度。

四是干部队伍思想作风存在的短板。部分干部理想信念不够牢固，理论学习浅尝辄止，对全面从严治党的大形势认识不清，存在"看客"心理。有的责任意识不强，工作满足于"过得去"，缺乏攻坚克难的锐气。有的群众观念淡薄，服务纳税人缴费人不够耐心细致。有的纪律松弛，对小事小节不够重视，认为"问题不大""情有可原"，由小毛病演变为大问题。这些思想上的偏差、作风上的不实，是产生廉政风险的温床。

三、聚焦关键环节，持续完善税务系统廉政风险防控体系

应对廉政风险，必须坚持系统观念，标本兼治、综合施策，着力构建符合税务特点、有效管用的风险防控体系。

一是强化教育引导，筑牢"不想腐"的思想堤坝。坚持将思想政治教育摆在首位，深入学习党的创新理论，巩固拓展主题教育成果，引导干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。加强党章党规党纪学习教育，特别是新修订的《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻，让铁规发力、禁令生威。深化廉政文化建设，挖掘中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中的廉洁元素，用好本地红色资源，讲好税务廉洁故事，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。创新教育方式，通过案例剖析、警示教育、廉政党课、家庭助廉等多种形式，增强教育的针对性和感染力。

二是健全制度机制，扎紧"不能腐"的制度笼子。聚焦税收执法权和行政管理权运行的关键点，完善内部管理制度和监督制约机制。优化税务执法流程，细化裁量基准，推进执法信息网上录入、程序网上流转、活动网上监督、结果网上查询，减少人为干预空间。健全"信用＋风险"新型监管机制，提升执法精准度和透明度。完善内控机制建设，强化内部审计、执法督察、财务监督等功能，形成有效的权力制衡。健全选人用人机制，坚持德才兼备、以德为先，严格干部选拔、交流、回避等制度。落实政务公开要求，依法公开权力运行过程和结果，自觉接受社会各界监督。

三是严格监督执纪，保持"不敢腐"的高压态势。充分发挥纪检机构专责监督作用，精准运用监督执纪"四种形态"，特别要在用好第一种形态上下更大功夫，抓早抓小、防微杜渐。紧盯"关键少数"、重点岗位和权力运行关键环节，加强日常监督和专项检查。严肃查处以税谋私、吃拿卡要、内外勾结、失职渎职等违纪违法问题，特别是对发生在纳税人缴费人身边的腐败和作风问题，要严肃处理、绝不姑息。加强与地方纪委监委、公安、检察等机关的协作配合，形成监督合力。畅通纳税人缴费人投诉举报渠道，对反映的问题线索及时核查处理。

四是提升专业素养，增强"拒腐蚀"的免疫能力。加强税收业务培训，使干部熟练掌握政策法规和操作规程，减少因业务不精导致的执法差错和风险。开展岗位廉政风险排查，引导干部明确自身岗位风险点，制定防控措施，增强自我保护意识。加强职业道德教育，培育"忠诚担当、崇法守纪、兴税强国"的中国税务精神，引导干部珍惜岗位、爱岗敬业、规范用权。注重提升干部心理调适能力，培养积极健康的生活情趣，自觉抵制各种诱惑。

四、压实主体责任，确保廉政建设各项任务落地见效

做好税务系统廉政建设工作，关键在责任落实。必须健全知责明责、履责尽责、考责问责的责任体系，推动全面从严治党向纵深发展。

一是扛牢党委主体责任。县局党委要切实担负起全面从严治党和廉政建设的主体责任，将其纳入税收工作全局统筹谋划、一体推进。党委书记要履行好第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。