在政务服务管理局宣讲党的二十届四中全会精神会议上的讲稿

在政务服务管理局宣讲党的二十届四中全会精神会议上的讲稿

同志们:

今天,我们在这里隆重集会,共同学习领会党的二十届四中全会精神。这次会议,意义非凡,影响深远。中央刚刚闭幕的全会,是在中华人民共和国成立76周年之际、实现"十四五"规划收官、全面推进中国式现代化建设的关键时期,召开的一次具有里程碑意义的重要会议。会议最重要的成果,就是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这份《建议》高屋建瓴、内涵丰富,是我们党团结带领全国各族人民奋进新征程、夺取新胜利的政治宣言和行动纲领,为我们未来五年的发展指明了前进方向、提供了根本遵循。今天,我就结合自己的学习体会,和同志们一起交流一下,如何把全会精神学深悟透,并结合咱们行政审批和政务服务工作的实际,把各项要求落到实处。我主要讲四个方面。

一、深刻认识党的二十届四中全会的重大历史意义

同志们,学习领会全会精神,首先要站得高、看得远,从全局和战略的高度,深刻理解这次全会的重大意义。这不是一次普通的会议,它是在世界百年未有之大变局加速演进,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期召开的。这次全会,就像一座灯塔,为我们在迷雾中航行照亮了前路。它的重大意义,我看至少体现在三个层面。

首先,这是在关键节点擘画宏伟蓝图的战略指引。全会系统总结了"十四五"时期我国发展取得的重大成就,科学分析了当前面临的国内外形势,明确提出了"十五五"时期经济社会发展的指导方针、主要目标、战略任务和重大举措。这为我们全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军奠定了坚实基础。可以说,把"十五五"这五年的路走好了,中国式现代化的宏伟蓝图就有了更加坚实的支撑。

其次,这是在复杂变局中彰显制度优势的政治宣言。全会强调要坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,特别是在《建议》中,贯穿着一条清晰的主线,那就是坚持党的全面领导。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,只有坚持党的领导,我们才能确保"中国号"巨轮行稳致远。

最后,这是在新征程上凝聚奋进力量的时代号角。全会提出要加大保障和改善民生力度,促进共同富裕,解决好人民群众急难愁盼问题。这些部署直面社会关切,温暖人心,必将极大激发全党全国各族人民的积极性、主动性、创造性,形成心往一处想、劲往一处使的强大合力,共同谱写中国式现代化的新篇章。对于我们行政审批局来说,我们是党和政府联系群众、服务企业的最前沿。全会的每一个决策部署,都与我们的工作息息相关。深刻领会全会的重大意义,就是要让我们清醒地认识到自己肩负的责任,把思想和行动统一到中央的决策部署上来,确保我们的工作始终沿着正确的政治方向前进。

二、纲举目张,深刻领会"十五五"时期发展的指导方针与主要目标

领会了重大意义,我们就要深入"文本",准确把握"十五五"时期我们国家要干什么、怎么干、要达到什么样的目标。全会《建议》明确了指导方针和主要目标,这是我们未来五年工作的"总纲"和"路线图"。

指导方针上,全会强调要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,统筹推进"五位一体"总体布局,协调推进"四个全面"战略布局,统筹国内国际两个大局,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以经济建设为中心,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面从严治党为根本保障,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐,确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

这里面有几个关键词,同志们要特别注意。一个是"高质量发展",这是新时代的硬道理。未来的发展,绝不是简单的数量增长,而是要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,核心是提高全要素生产率。

另一个是"新发展格局",就是要以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进。这就要求我们必须把扩大内需作为战略基点,建设强大的国内县场。

还有一个是"改革创新",全会再次强调要全面深化改革,扩大高水平对外开放,不断增强发展的动力和活力。这几个关键词,构成了我们未来发展的主逻辑。在主要目标上,《建议》描绘了一幅鼓舞人心的画卷:经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升;现代化产业体系建设取得重大进展;城乡区域发展协调性明显增强;人民生活品质达到新的水平;国家治理效能得到新提升等等。这些目标既有定性的描述,也蕴含着定量的要求,是具体、务实、可操作的。我们行政审批局的工作,就是要紧紧围绕这些指导方针和主要目标来展开。比如,谈到高质量发展,我们就要思考如何通过审批制度的改革,为新质生产力发展扫清障碍;谈到构建新发展格局,我们就要思考如何通过优化营商环境,降低县场主体的制度性交易成本,激发县场活力;谈到改善民生,我们就要思考如何通过"一件事"改革,让群众办事更方便、更快捷、更暖心。可以说,中央的目标就是我们的靶心,我们所有的工作都要对准这个靶心来发力。

三、全面理解服务高质量发展的战略任务与重大举措

蓝图已经绘就,关键在于落实。全会提出了一系列具有全局性、战略性、前瞻性的重大任务和举措,是我们工作的具体"施工图"。结合我们滕州和审批局的实际,我认为有几个方面必须牢牢抓住,精准发力。

第一,就是要扭住"高质量发展"这个首要任务,在服务全县发展大局中展现新担当。全会强调,要建设现代化产业体系,加快发展新质生产力。这和我们县委提出的"1523"工作思路是完全契合、一脉相承的。咱们滕州的发展,核心就是"强工兴产、项目突破"。具体抓手是什么?就是我们常说的"化机锂医数"五大产业和"工建农服旅"五大板块。同志们可以看看最新的数据,今年咱们县的重点项目就有210个,总投资超过2000亿元,年度投资近500亿元,这些项目大部分都集中在"化机锂医数"这些新兴产业领域。比如联泓的新材料基地、欣旺达的锂电池回收项目、威智的核素偶联创新药,这些都是填补县场空白、引领行业发展的好项目、大项目。这些项目能落地、能快建、能早投产,就是滕州高质量发展的希望所在。我们行政审批局,作为项目落地的"第一道关口",责任重大。我们不能简单地当一个"盖章"的部门,更要当好服务项目的"店小二"和"急郎中"。这就要求我们必须紧紧围绕县委的中心工作,主动靠前服务。项目需要什么,我们就提供什么;企业有什么困难,我们就解决什么。我们要继续深化"拿地即开工""建成即使用"等改革,让项目审批跑出"滕州速度"。同时,要聚焦"化机锂医数"产业链,实施"一链一策"的精准服务,特别是要为那些"链主"企业提供全生命周期的"保姆式"服务,通过服务好一个龙头企业,带动整个产业链的发展壮大。咱们滕州连续6年被评为山东省县域经济高质量发展先进县,全国百强县排名更是跃升到了第26位。这个成绩来之不易,是我们全县上下拼出来、干出来的,也包含了我们审批局同志们的辛勤汗水。未来,我们要继续发扬这种精神,在服务全县高质量发展的大局中,站得更高、做得更实、贡献更大。

第二,就是要抓住"全面深化改革"这个关键一招,在优化营行环境中实现新突破。全会明确提出,要完善社会主义县场经济体制,坚持"两个毫不动摇",加快建设全国统一大县场,特别强调了要坚持有效县场和有为政府相结合。这为我们深化"放管服"改革、优化营商环境指明了方向。咱们行政审批局,就是"有为政府"最直接的体现者。我们的"为"体现在哪里?不是去干预县场,而是要通过改革,为县场主体创造一个公平、透明、可预期的发展环境。近年来,我们在这方面下了很大功夫,特别是我们的"高效办成一件事"改革,取得了实实在在的成效。我们梳理推出了覆盖个人和企业全生命周期的62个"一件事"套餐。通过流程再造、数据共享,实现了办理环节平均压缩65%、时限缩短76%、材料减少54%。老百姓开个小饭店,企业办个建筑许可,过去要跑好几个部门、交一大堆材料,现在到我们大厅一个窗口,或者在"爱山东"APP上点一点,就能一次办好。这就是改革带来的获得感!但我们不能满足于此。全会的精神要求我们,改革要向更深层次、更广领域推进。下一步,我们的"高效办成一件事"改革要继续扩容提质。

一方面,要对现有的62个事项进行再优化,看看环节还能不能再减、时间还能不能再压、材料还能不能再少。另一方面,要聚焦企业群众反映强烈的"急难愁盼"问题,推出更多新的"一件事"套餐,让改革的红利惠及更多人。同时,我们要大力推广"增值服务"的理念。什么叫"增值服务"?就是除了法定的审批服务外,我们还要为企业提供政策找人、融资对接、人才招聘、法律咨询等一系列延伸服务。让企业在我们这里办事,不仅能办成事,还能感受到温暖,获得发展的助力。我们要让"中华善城、现代滕州"的品牌,首先通过我们政务服务的窗口亮起来,让每一个来滕州投资兴业的企业家,都能由衷地赞一句:"在滕州办事,就是快,就是好!"

第三,就是要守住"为民服务"这个根本宗旨,在提升群众满意度上取得新成效。全会强调,要坚持以人民为中心的发展思想,在发展中保障和改善民生,扎实推进共同富裕。我们行政审批局,名字里就带着"服务"两个字,我们的初心和使命,就是为人民服务。大厅的每一个窗口,连接的都是群众的期盼;我们办理的每一份审批,都关系到群众的切身利益。因此,我们必须始终把人民群众的满意度作为衡量我们工作的最高标准。要做到这一点,就要持续在服务的细节上下功夫。线上,要让我们的政务服务网、手机APP更好用、更易用,特别是要照顾到老年人、残疾人等特殊群体的需求,让他们也能享受到"数字红利"。线下,我们这个政务服务大厅,要继续优化功能布局,完善"帮办代办""延时服务""上门服务"等机制。群众来了,要有人引、有人教、有人帮。哪怕是一个微笑、一杯热水、一句暖心的话,都能让群众感受到党和政府的关怀。我们要把政务服务大厅打造成传递党和政府温暖的"民心工程"。此外,我们还要主动听取群众的意见和建议。要通过设置"办不成事"反映窗口、定期召开企业群众座谈会等方式,真心实意地问计于民、问需于民。群众说哪里不好,我们就改哪里;企业盼什么,我们就干什么。只有这样,我们的工作才能真正做到群众的心坎里去,才