党课：严抓作风建设 筑牢廉洁防线 为交通事业高质量发展保驾护航

党课：严抓作风建设 筑牢廉洁防线 为交通事业高质量发展保驾护航

同志们:

今天我们召开这次专题党课,主题是"严抓作风建设,筑牢廉洁防线,为交通事业高质量发展保驾护航"。作风问题,关乎人心向背,关乎事业兴衰。在全党上下深入推进全面从严治党的大背景下,在咱们〔*〕市交通运输事业迈向新征程的关键节点,我们必须以刀刃向内的勇气和抓铁有痕的决心,深刻审视、全面加强作风和廉政建设,为交通强市蓝图的实现提供最坚实的纪律保障。

一、高举思想旗帜,深刻领会作风建设的极端重要性

党的十八大以来,习近平总书记围绕作风建设发表了一系列重要论述,为我们指明了方向、提供了根本遵循。总书记反复强调,"作风建设永远在路上" ,决不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法。他告诫全党,"我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量。真理力量来自科学理论,人格力量来自优良作风" 。这些论述振聋发聩、思想深邃,是我们抓好作风建设的"定盘星"和"指南针"。

对于我们交通人而言,这些重要论述更具有特殊而现实的指导意义。交通是经济社会发展的"先行官",是服务人民群众的"连心桥"。我们手中的每一项工程、管理的每一笔资金、审批的每一个项目,都直接关系到发展大局和民生福祉。〔*〕市近年来交通事业取得了长足进步,〔*〕高速公路〔*〕段全线贯通,〔*〕港智慧港口建设初见成效,城乡交通一体化网络不断完善 。这些成绩的取得,离不开一支作风优良、能打硬仗的干部队伍。然而,我们必须清醒地认识到,交通领域投资体量大、项目周期长、涉及环节多,历来是腐败问题和作风问题的易发多发区 。一个环节的"蚁穴",就可能导致整条"堤坝"的溃决。因此,将总书记关于作风建设的重要论述内化于心、外化于行,不仅是政治要求,更是确保我们交通事业航船行稳致远的"压舱石"。我们必须以铁的纪律和过硬的作风,去建设经得起历史和人民检验的精品工程、放心工程、廉洁工程。

二、以案为鉴常鸣警钟,深刻剖析违纪违法的思想根源与现实危害

近年来,全国交通运输系统查处了一批违纪违法案件,教训极为深刻。藏在档案里的案例不是冰冷的故事,而是活生生的镜子,我们必须把自己摆进去,深刻反思、汲取教训。这里,我重点剖析一个发生在交通建设领域的典型案例。

原〔*〕局副局长张某,曾是单位公认的业务骨干,主持过多个重大交通项目的建设。然而,随着职务的升迁和权力的增大,他的初心蒙上了灰尘。在负责〔*〕高速公路〔*〕段项目建设期间,他利用职务之便,为某建筑公司老板李某"量身定制"招标文件,通过设置排他性条款,帮助其顺利中标 。项目实施过程中,张某对李某公司虚报工程量、使用劣质材料等行为视而不见,甚至主动为其伪造验收材料,导致该路段存在严重的安全隐患 。作为回报,李某先后多次向张某输送利益,金额高达数百万元。此外,审计还发现该项目单位存在偷漏税、滥发奖金、违规列支成本等问题,违纪金额合计达到389.7万元 。最终,张某因严重违纪违法被开除党籍和公职,并因受贿罪、滥用职权罪被判处有期徒刑 。

这起案件,是典型的"一人倒下,带坏一片,带损一串"的腐败窝案,其危害触目惊心。首先,它严重侵害了国家和人民的利益。数百万的国有资金被侵吞,本应用来服务人民的"致富路"变成了隐藏安全风险的"问题路",这是对党和人民的公然背叛。其次,它严重破坏了公平竞争的市场环境。通过权力寻租,让不合规的企业中标,不仅造成了劣币驱逐良币的恶果,更打击了遵纪守法企业的积极性,污染了整个行业的生态。再次,它严重损害了党和政府的形象。老百姓痛恨的不是修桥铺路,而是那些利用修桥铺路中饱私囊的"路蠹"。张某等人的行为,让党旗蒙羞,让政府公信力受损,其负面影响难以估量。

深挖其思想根源,张某的堕落轨迹清晰可见:一是理想信念的"总开关"失灵。他忘记了入党时的铮铮誓言,把党和人民赋予的权力当成了个人谋取私利的工具,世界观、人生观、价值观严重扭曲。二是纪法底线的"警戒线"失守。从收受第一笔红包开始,他就一步步滑向深渊,把党纪国法当成"稻草人",心存侥幸,认为手段隐蔽便可瞒天过海。三是权力运行的"监督网"失效。在该项目中,从招标、施工到验收、资金拨付,层层监督都成了摆设,这既有张某滥用职权、一手遮天的因素,也暴露了我们内部监督制约机制存在的严重漏洞 。四是个人生活的"朋友圈"失察。他与不法商人勾肩搭背,称兄道弟,在推杯换盏中被围猎,最终沦为利益集团的俘虏。

同志们,张某的今天,可能就是我们某些人放松警惕的明天。我们每一位手握权力的交通干部,都必须从这些惨痛教训中受到警醒,时刻自重、自省、自警、自励,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

三、精准把脉对症下药,清醒认识当前作风建设存在的突出问题

以案为鉴,反观自身。我们必须清醒地看到,当前我市交通系统在作风和廉政建设方面,虽然总体态势向好,但一些深层次、顽固性的问题依然存在,尤其是在重点领域和关键环节,廉政风险不容忽视。

(一)工程项目招投标领域:规则失守与权力寻租并存

工程招投标是交通建设的"第一道关口",也是廉政风险最为集中的区域之一 。当前存在的主要风险点包括:一是"明招暗定"现象。有的单位或个人在招标前就已内定施工单位,后续的招标程序完全是"走过场"。二是"量体裁衣"设置门槛。通过设定一些看似合理、实则具有高度指向性的资质、业绩或技术要求,为特定关系人排除竞争对手 。三是"评委被围猎"风险。一些不法企业想方设法拉拢、腐蚀评标专家,通过倾向性打分等方式影响评标结果,导致评标环节的公正性受到严重挑战 。四是"低价中标、高价结算"怪圈。部分项目存在恶意低价竞标,中标后再通过频繁设计变更、虚报工程量等方式,不断追加投资,最终结算价远超合同价,其中隐藏着巨大的利益输送空间。

(二)专项资金管理使用领域:监管虚化与挪用风险突出

交通领域的资金,无论是财政拨款还是专项建设资金,每一分都来之不易,都必须用在"刀刃上"。但在这个领域,风险同样突出:一是资金拨付随意性大。一些项目不严格按照合同约定和工程进度拨付资金,而是凭关系远近、凭领导批示,为权力寻租留下了口子 。二是审核报销关口不严。存在对工程款支付申请、材料采购发票等审核不严、流于形式的问题,为虚报冒领、套取资金提供了可乘之机。三是专项资金被挤占挪用。少数单位将公路养护资金、场站建设补贴等专项资金,违规用于发放奖金福利、弥补办公经费不足等,严重违反财经纪律 。

(三)日常工作作风领域:"四风"问题隐形变异

在持续高压态势下,享乐主义、奢靡之风得到有效遏制,但形式主义、官僚主义问题依然顽固,并出现了一些新动向、新表现。一是"文山会海"未根本扭转。一些部门热衷于开会发文,以会议落实会议,以文件落实文件,但在抓具体落实上却雷声大、雨点小。二是调查研究"盆景化"。下基层调研满足于"走马观花",看的都是精心安排的"示范点",听的都是事先准备好的"标准稿",不愿也发现不了真问题。三是服务群众"中梗阻"。部分窗口单位工作人员依然存在"门好进、脸好看、事难办"的问题,对群众和企业的合理诉求推诿扯皮、敷衍了事。这些问题虽然不像贪腐那样直接,但同样会侵蚀党的执政根基,疏远党同人民群众的血肉联系。

四、勇于担当主动作为,以过硬作风为交通事业发展提供坚强保障

直面问题是勇气,解决问题才是能力和担当。针对上述问题,结合新时代新要求,我向全体干部职工,特别是各级领导干部,提出四点明确要求:

第一,旗帜鲜明讲政治,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

"三力"是党员干部最重要的政治能力 。要提升政治判断力,就要善于从政治上看问题,在大是大非面前保持清醒头脑。交通工作本质上是政治工作,我们谋划的每一条路、建设的每一个港口,都必须首先从是否符合党中央决策部署、是否有利于国家战略实施、是否能增进人民福祉的角度去考量。要提升政治领悟力,就要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于交通强国的重要论述 ,准确把握中央推动交通事业高质量发展的战略意图,做到"知其然,更知其所以然"。要提升政治执行力,就要不折不扣地贯彻落实好上级的各项决策部署,做到令行禁止、政令畅通。绝不允许在执行上打折扣、搞变通,决不能出现"上头要求东,底下偏向西"的现象。全体干部必须确保自己的工作始终与党中央的要求同频共振。

第二,履职尽责敢担当,坚决落实"一岗双责"。

"一岗双责"是全面从严治党的重要制度安排,每一位领导干部都是责任主体 。各单位"一把手"是第一责任人,不仅要抓好业务工作,更要抓好党风廉政建设,做到同部署、同落实、同检查、同考核。班子其他成员要对自己分管领域内的党风廉政建设负起直接领导责任。不能当"甩手掌柜",认为廉政建设只是纪检部门的事。要敢于较真碰硬,对分管部门和人员中出现的苗头性、倾向性问题,要及时提醒、批评、纠正。要将廉政要求融入业务工作的全过程,在布置业务工作时必须同步强调廉政纪律,在检查业务工作时必须同步检查廉政情况。要把抓好党风廉政建设作为检验自身是否称职、是否担当的重要标准。

第三,严守纪律知敬畏,筑牢廉洁自律防线