县应急管理局专题党课：练强三功筑牢防线 忠诚担当永葆本色

县应急管理局专题党课：练强三功筑牢防线 忠诚担当永葆本色

同志们:

今天,我们在此召开全局党员干部大会,我以"练强三功筑牢防线忠诚担当永葆本色"为主题,和大家共同交流探讨党风廉政建设这一永恒课题。应急管理部门作为党和政府守护人民群众生命财产安全的"守夜人",我们的工作性质特殊,使命光荣,责任重大。我们手中掌握的每一项权力,无论是行政审批、执法监管,还是应急救援、物资调配,都直接关系到企业的生存发展,关系到人民群众的安危冷暖,更关系到社会的和谐稳定。这些权力,是党和人民赋予我们履行神圣职责的"责任状",绝不是个人谋取私利的"通行证"。因此,对于我们应急管理战线上的每一位党员干部而言,党风廉政建设不是可有可无的点缀,而是必须时刻紧绷的生命线、高压线。

刚刚过去的2025年,是我们应急管理事业承压奋进、卓有成效的一年。在县委、县政府的坚强领导下,全局上下同心协力,忠诚履职,圆满完成了各项任务。全年,我们累计组织协调处置各类突发事件180余起,成功挽救了人民群众的生命和财产;我们深入企业、深入基层开展安全生产大检查超过500次,排查并督促整改重大安全隐患1200余项,有效遏制了重特大事故的发生;我们先后15次紧急启动应急响应,精准调配价值超过500万元的应急救援物资,为抗击自然灾害、保障民生稳定提供了坚实支撑。这一组组数据的背后,凝聚着同志们无数个日夜的辛勤汗水和无私奉献。成绩来之不易,更需倍加珍惜。然而,越是在这样的时刻,我们越要保持清醒的头脑,深刻认识到,权力越大,风险越大;责任越重,考验越严峻。我们必须清醒地看到,在我们的工作领域中,廉政风险点依然存在。行政审批环节是否有人情干扰?执法检查中是否存在标准不一、选择性执法?事故调查处理能否做到完全的客观公正?应急物资采购和调配过程是否透明规范?这些都是我们必须时刻警惕并加以解决的现实问题。

筑牢拒腐防变的堤坝,必须从源头抓起,从根本上解决问题。今天,我将围绕"练强三功"这一核心,与同志们进行深入的剖析和探讨,希望大家能从中受警醒、明底线、知敬畏,共同营造我们应急管理局风清气正的政治生态。

一、练好思想上的"内功",筑牢拒腐防变的信仰之基

思想是行动的"总开关",是抵御一切腐蚀诱惑的"金刚不坏之身"。一个人能否做到清正廉洁,根子在于其思想防线是否牢固。一旦思想上松一寸,行动上就可能偏一尺。因此,练好思想"内功",是我们每一位党员干部的终身必修课。

第一,要以理论上的清醒保证政治上的坚定。理论是思想的基石。当前,我们正处在一个信息爆炸、价值多元的时代,各种思想文化相互激荡。如果我们不加强理论学习,不在思想上及时"充电"、"补钙",就很容易在纷繁复杂的环境中迷失方向,甚至被错误的思潮所侵蚀。全体党员干部要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,特别是要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻把握其核心要义、精神实质和实践要求。要通过读原著、学原文、悟原理,真正做到学思用贯通、知信行统一。要把学习党章党规党纪作为基本功,逐章逐条地学,联系实际地学,搞清楚能做什么、不能做什么,把纪律规矩的标尺刻印在心。只有理论上清醒了,我们才能在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,才能从内心深处真正认同和践行"人民至上、生命至上"的理念,而不是将其仅仅挂在嘴边。

第二,要以坚定的理想信念砥砺担当的品格。"不忘初心,方得始终"。我们党的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。具体到我们应急管理人,我们的初心和使命,就是"促一方发展、保一方平安"。这份初心,是我们投身应急管理事业的源头活水,也是我们抵御歪风邪气的精神支柱。同志们要时常反思自己的入党为什么、在岗干什么、身后留什么。要从革命先辈的英雄事迹中汲取精神力量,从身边的先进典型身上感受榜样的感召,不断锤炼党性修养,把个人价值的实现融入到党和人民的事业之中。当我们的理想信念足够坚定,个人的名利得失、眼前的蝇头小利就会变得微不足道。在面对可能存在的"好处费""感谢费"时,我们想到的是肩上的责任和胸前的党徽,而不是个人的腰包。在处置突发事件时,我们考虑的是如何以最快速度、最小代价保护人民群众,而不是如何推诿扯皮、规避风险。

第三,要以高度的警觉之心防微杜渐守住底线。古人云:"堤溃蚁穴,气泄针芒。"腐败的发生,往往不是一蹴而就的,而是从思想上的一个微小缺口开始,从行为上的一个不检点之处滑坡。这就要求我们必须做到慎独、慎微、慎初、慎友。所谓"慎独",就是在无人监督时,依然能够坚守原则,不放纵自己。所谓"慎微",就是从小事小节上加强修养,不以"恶小而为之",不拿"下不为例"当借口。一杯酒、一顿饭、一份小礼物,看似事小,却可能成为腐败的"敲门砖"。我们必须保持高度警惕,坚决抵制这种"温水煮青蛙"式的侵蚀。所谓"慎初",就是要守好第一次,坚决不开贪腐的口子。有了第一次,就必然会有第二次、第三次,最终滑向犯罪的深渊。所谓"慎友",就是要净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈。要警惕那些打着"朋友"旗号、实则另有所图的"围猎者",做到交往有原则、有界线、有规矩。我们手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民服务,绝不能成为个人社交圈子里的"人情"和"面子"。

二、练好守住廉洁的"防功",绷紧拒腐防变的自律之弦

如果说思想上的"内功"是内化于心的精神力量,那么廉洁自律的"防功"就是外化于行的行为准则。作为手握执法权、审批权、资源调配权的应急管理干部,我们时刻面临着被"围猎"、被腐蚀的风险。练好"防功",就是要用纪律和规矩为自己打造一副坚实的"铠甲"。

第一,要心中高悬纪法的戒尺,做到心存敬畏、行有所止。纪律和法律是带电的"高压线",是党员干部不可触碰的底线。全体同志必须牢固树立纪法意识,把《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪国法作为案头卷、座右铭,时常学习、时常对照、时常检视。要深刻认识到,任何人都不能凌驾于纪法之上,任何权力都必须在制度的笼子里运行。我们应急管理部门的执法行为,直接关系到企业的切身利益。在执法检查中,是严格按照标准一视同仁,还是看关系、看情面,搞区别对待?在事故调查中,是实事求是、依法依规,还是受人请托、大事化小?这都是对我们纪法意识最直接的考验。我们必须坚持原则,严格依法办事,让每一次执法、每一次审批都经得起法律和历史的检验。决不能因为一时的心软、一己的私利,而损害法律的尊严和政府的公信力。

第二,要主动融入制度的笼子,习惯在监督下开展工作。权力失去监督,必然导致腐败。我们党反复强调,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子。对于我们局来说,近年来我们不断完善廉政风险防控机制,针对行政审批、资金使用、物资采购、执法处罚等重点领域和关键环节,制定了一系列规章制度。这些制度不是写在纸上、挂在墙上的"稻草人",而是需要我们每一个人严格遵守的"护身符"。同志们要自觉增强接受监督的意识,主动将自己的工作置于党组织、同事和人民群众的监督之下。要习惯在"聚光灯"下行使权力,在"放大镜"下开展工作。班子成员要认真履行"一岗双责",不仅要管好自己,还要管好分管领域和部门的干部职工,发现苗头性、倾向性问题要及时提醒、及时纠正。全局上下要形成一种氛围:监督是爱护,严管是厚爱。只有这样,我们才能有效防止权力滥用,从源头上预防腐败。

第三,要深刻汲取案例的教训,时刻保持警钟长鸣。发生在别人身上的悲剧,如果不引以为戒,明天就可能在自己身上重演。近年来,全国应急管理系统乃至我们身边,都发生过一些令人痛心疾苦的违纪违法案件。有的干部在安全生产许可上"开口子",收受企业贿赂,最终导致重大安全事故发生;有的干部在救灾物资分配中"动手脚",优亲厚友,严重损害了灾区群众的利益;还有的干部在执法检查中"放水",与企业主称兄道弟,沆瀣一气,充当"保护伞"。这些反面典型,用他们惨痛的教训告诫我们:理想信念的堤坝一旦溃口,贪欲的洪水便会一泻千里;党纪国法的底线一旦突破,人生的航船便会彻底倾覆。我们要定期组织观看警示教育片,学习案例剖析通报,把这些活生生的案例当作一面镜子,认真照一照自己,想一想如果身处同样的环境,自己能否经受住考验。要通过深刻反思,真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。

三、练好公私分明的"硬功",恪守拒腐防变的用权之则

公与私的界限,是检验一名党员干部党性纯不纯、作风正不正的"试金石"。应急管理工作的特殊性决定了我们常常需要在公与私、情与法之间作出选择。能否练好公私分明的"硬功",直接决定了我们能否正确履行职责、赢得群众信赖。

第一,要树立正确的权力观,始终做到权为民所用。我们必须清醒地认识到,我们手中的权力来源于人民,也必须服务于人民。权力是一份沉甸甸的责任,而不是一种可以炫耀的地位,更不是谋取私利的工具。我们要始终怀着对人民的敬畏之心用权,把人民群众的满意度作为衡量我们工作的最高标准。在防汛抗旱、森林防火的关键时期,我们调动人力物力,是为了保护广大群众的生命安全;在深入企业排查隐患时,我们开出罚单、责令整改,是为了消除威胁职工生命安全的风险。我们的每一次决策、每一次行动,都必须以公共利益为出发点和落脚点。要坚决杜绝"官本位"思想,放下架子、扑下身子,真心实意地为企业和群众排忧解难。只有真正做到"利为民所谋",才能在行使权力时心底无私、腰杆挺直。

第二,要坚守鲜明的原则性,始终做到秉公办事。在我们的日常工作中,免不了会遇到各种各样的人情世故。同学、老乡、亲戚、朋友,可能会因为某个项目审批、某次执法检查而来打招呼、