深入学习贯彻2026年全国“两会”精神专题党课讲稿：以“钉钉子”的实干精神，绘就民生幸福温暖画卷

深入学习贯彻2026年全国"两会"精神专题党课讲稿：以"钉钉子"的实干精神，绘就民生幸福温暖画卷

同志们:

春风浩荡,万物竞发。2026年全国"两会"刚刚胜利闭幕,这是在"十四五"规划圆满收官、"十五五"规划谋篇布局的关键节点召开的一次十分重要的会议。会议擘画了未来五年乃至更长时期国家发展的宏伟蓝图,特别是对保障和改善民生作出了系列新部署、新要求,为我们民政事业高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。今天,我们召开机关全体干部大会,主要任务就是深入学习领会全国"两会"精神,特别是其中关于民政工作的核心要义与实践要求,进一步统一思想、凝聚共识、激发干劲,以更加昂扬的姿态、更加务实的作风,推动我市民政事业在新时代新征程上展现新作为、谱写新篇章。

一、深学细悟,以更高站位把准"两会"精神的核心要义

(一)深刻领会精神实质,在把握大势中坚定发展方向。学习领会全国"两会"精神,首要任务是认清形势、把握大势。当前,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。习近平总书记强调:"保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。"这一重要论述深刻揭示了民生工作的长期性、艰巨性和重要性。今年的《政府工作报告》明确提出,要"坚持在发展中保障和改善民生,不断实现人民对美好生活的向往",并将"健全基本公共服务体系""提高公共服务水平"摆在突出位置。这要求我们必须深刻认识到,民政工作作为社会建设的兜底性、基础性工作,其地位和作用在党和国家事业发展全局中愈发凸显。我们要自觉将民政工作置于全市乃至全国发展大局中去思考、去谋划、去推进,深刻领会"国之大者"中蕴含的民生分量,准确把握新发展阶段对民政工作提出的新任务新要求,切实增强做好新时代民政工作的政治责任感和历史使命感,确保民政事业发展始终与党和国家事业发展同频共振。我们要清醒认识到,保障和改善民生不仅是经济发展的"稳定器",更是促进社会公平正义、实现共同富裕的"压舱石"。只有把准这一大势,我们才能在工作中方向不偏、靶心不散,真正将"两会"精神转化为推动民政事业发展的强大动力。

(二)精准聚焦职能定位,在履职尽责中践行初心使命。民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。习近平总书记指出:"要坚持以人民为中心的发展思想,着力解决好人民群众急难愁盼问题。"这一重要论述是我们做好一切民政工作的出发点和落脚点。全国"两会"对加强普惠性、基础性、兜底性民生建设作出了系统部署,这与我市民政工作的核心职能高度契合。我们必须深刻认识到,民政部门的每一项工作,从社会救助到养老服务,从儿童福利到残疾人保障,从基层治理到社会组织管理,都直接关系到人民群众最关心最直接最现实的利益问题。我们要对标对表"两会"精神,找准民政工作服务全市中心大局的切入点和着力点,在保障基本民生上持续发力,在创新基层治理上精准施策,在优化基本社会服务上提质增效。要牢牢把握"兜底线、织密网、建机制"的要求,不断完善分层分类的社会救助体系,确保困难群众基本生活得到有效保障。要聚焦"一老一小"等重点群体,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,健全完善孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童保障制度。要把人民群众的"幸福清单"作为民政工作的"责任清单",用心用情用力解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事,在履职尽责中践行好"民政为民、民政爱民"的初心使命。

(三)强化实干担当精神,在攻坚克难中开创工作新局。蓝图已经绘就,关键在于落实。习近平总书记反复强调:"空谈误国、实干兴邦。"学习贯彻全国"两会"精神,最终要落脚到"干"字上,体现在推动民政事业高质量发展的实际成效上。当前,我市民政工作既面临难得的发展机遇,也面临着不少深层次的矛盾和挑战,比如,人口老龄化程度加深对养老服务供给提出更高要求,城乡、区域之间民政事业发展不平衡的问题依然存在,基层社会治理能力有待进一步提升等等。面对这些挑战,我们绝不能有丝毫懈怠,必须以"时时放心不下"的责任感,发扬斗争精神,增强斗争本领,在攻坚克难中不断开创民政工作新局面。要坚决破除思维定势和路径依赖,勇于探索符合我市实际、体现时代特征的新思路、新举措、新办法。要牢固树立"一盘棋"思想,加强部门协同、上下联动,形成推动工作的强大合力。要强化督查问效,对"两会"确定的各项民生任务,建立台账、明确责任、挂图作战,确保事事有人抓、件件有着落。要大力弘扬求真务实的工作作风,深入基层、深入群众,问计于民、问需于民,把情况摸清、把问题找准、把对策提实,以钉钉子精神一锤接着一锤敲,一步紧跟一步行,将"两会"擘画的民生蓝图一步步变为现实,努力交出经得起历史和人民检验的优异答卷。

二、对标对表,以更实举措推动民政重点任务落地见效

(一)织密扎牢民生兜底保障网,在"精准"上求突破。学习贯彻"两会"精神,必须把保障和改善民生作为首要任务,以更加精准有效的举措,织密扎牢基本民生保障安全网。习近平总书记强调:"对困难群众,我们要格外关注、格外关爱、格外关心。"这要求我们必须把困难群众的安危冷暖时刻放在心上。一是健全分层分类社会救助体系。要以"扩中、提低"为导向,进一步优化救助对象认定机制,完善低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制,确保符合条件的困难群众"应保尽保、应救尽救"。要推动社会救助从"保生存"向"保基本、防风险、促发展"拓展,探索发展服务类社会救助,满足困难群众多元化、个性化需求。要加强对临时遇困人员的救助,完善急难救助机制,确保群众在遭遇突发性、紧迫性困难时能够及时得到有效帮扶。二是提升特殊群体关爱服务水平。要持续加强特困人员供养服务,提升集中供养能力和服务质量,确保分散供养特困人员"平日有人照应、生病有人看护"。要健全完善残疾人两项补贴制度,推动补贴标准动态调整,并加强与康复、托养、就业等政策的衔接。要深化流浪乞讨人员救助管理,强化源头治理和回归稳固,维护其合法权益。三是促进慈善事业健康发展。要深入贯彻落实慈善法,积极培育发展慈善组织,规范慈善募捐和捐赠行为,畅通社会力量参与救助帮扶的渠道。要大力弘扬慈善文化,引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业,营造"人人可慈善、处处皆可为"的良好社会氛围,充分发挥慈善在第三次分配中的重要作用,为困难群众提供更多元、更温暖的保障。

(二)积极应对人口老龄化,在"多元"上做文章。全国"两会"对实施积极应对人口老龄化国家战略作出了重点部署,强调要"发展银发经济,优化养老服务供给"。习近平总书记指出:"让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安,关系社会和谐稳定。"这要求我们必须把养老服务摆在更加突出的位置。一是完善基本养老服务清单。要依据国家和省要求,结合我市实际,明确基本养老服务的对象、内容、标准和责任主体,确保基本养老服务"兜住底、兜准底、兜好底"。要聚焦失能、高龄等刚需老年人,重点发展护理型床位,提升长期照护服务能力。要建立健全老年人能力综合评估制度,为精准匹配养老服务资源提供依据。二是丰富养老服务供给模式。要大力发展社区居家养老服务,依托街道养老服务中心、社区养老服务站等设施,为老年人提供助餐、助洁、助医、助浴等上门服务,打造"一刻钟"居家养老服务圈。要支持社会力量参与养老服务,通过公建民营、购买服务等方式,激发市场活力,增加普惠性养老服务供给。要积极探索"物业+养老""家政+养老"等融合服务模式,拓展养老服务新业态。三是推动医养康养深度融合。要健全医疗卫生机构与养老机构合作机制,支持有条件的养老机构内设医疗机构,鼓励医疗机构将服务延伸至社区和家庭。要加强老年人健康管理,推动健康养老与慢性病防治、康复护理等相结合,构建"预防、治疗、照护"三位一体的老年健康服务体系。要大力发展智慧养老,运用大数据、人工智能等技术,提升养老服务效率和精准化水平,让更多老年人安享幸福晚年。

(三)夯实基层社会治理根基,在"融合"上见实效。基层治理是国家治理的基石,也是民政部门的重要职责。习近平总书记强调:"基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。"全国"两会"对加强和创新社会治理提出了明确要求。一是健全城乡社区治理体系。要以党建引领为核心,持续深化乡镇(街道)和村(社区)治理改革,完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。要规范村(居)民委员会建设,健全村(居)务公开制度,保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要减轻基层负担,厘清乡镇(街道)与村(社区)的权责边界,推动资源、服务、管理向基层下沉,让基层干部有更多时间和精力服务群众。二是提升社区服务能力。要按照"布局合理、功能完善、规模适度"的原则,加快推进社区综合服务设施建设,确保覆盖到位、运行有效。要丰富社区服务内容,聚焦群众急难愁盼,拓展便民利民服务、志愿服务、专业社会工作服务等,打造"全龄友好"的社区生活共同体。要健全社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源"五社联动"机制,形成优势互补、协同高效的基层治理新格局。三是引导社会组织健康发展。要加强对社会组织的党建引领和综合监管,完善登记管理制度,推动社会组织在服务经济发展、参与社会治理、提供公共服务等方面发挥积极作用。要支持行业协会商会服务企业发展,优化营商环境。要规范社会组织内部治理,防范化解风险,引导其健康有序发展,成为党和政府联系服务群众的桥梁纽带。

(四)提升基本社会服务质量,在"优化"上求创新。基本社会服务关系千家万户,是体现民政工作温度和质效的重要方面。习近平总书记指出:"要顺应人民对高品质生活的期待,不断推出新的惠民举措。"全国"两会"强调要持续改善民生,这要求我们必须不断优化基本社会服务供给。一是深化殡葬领域改革。要持续完善殡葬基础设施,优化殡葬服务供给,推广绿色文明节俭的殡葬新风尚。要规范殡葬服务市场秩序,加强价格监管,减轻群众丧葬负担。要大力推进节地生态安葬,加强公益性安葬(放)设施建设,保障人民群众"逝有所安"的基本需求。二是优化婚姻登记管理。要深化婚姻登记"跨省通办"改革,持续提升婚姻登记信息化、智能化水平,为群众提供更加便捷高效的服务。要加强婚姻家庭辅导服务,通过婚前辅导、婚姻家庭关系调适等,促进家庭和谐稳定。要积极倡导文明健康婚俗新风,抵制高价彩礼等陈规陋习。三是加强儿童福利保障。要健全困境儿童分类保障制度,完善孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准动态调整机制。要加强未成年人救助保护机构能力建设,建强基层儿童工作队伍,做实做细留守儿童和困境儿童关爱服务。要推动儿童福利机构优化提质和创新转型,为孤残儿童提供更加专业化的养育、医疗、康复、教育等服务。

(五)规范社会组织管理,在"引导"上强效能。社会组织是社会主义现代化建设的重要力量,规范引导其健康有序发展是民政部门的重要职责。习近平总书记强调:"要发挥社会力量在管理社会事务中的作用,形成社会治理整体合力。"全国"两会"对社会组织参与社会治理提出了新期待。一是强化政治引领。要始终把加强社会组织党的建设摆在首位,健全党建工作机制,推动党的组织和党的工作在社会组织中有效覆盖。要引导社会组织负责人和从业人员增强政治认同,确保社会组织发展的正确政治方向。二是优化培育扶持。要进一步完善社会组织扶持发展政策,重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。要加大政府购买社会组织服务力度,鼓励和支持社会组织在创新社会治理、化解社会矛盾、提供公共服务等方面发挥更大作用。三是加强综合监管。要健全登记管理机关、业务主管单位、行业管理部门及相关职能部门联合监管机制,形成监管合力。要完善社会组织法人治理结构,规范内部治理,加强诚信自律建设。要持续打击整治非法社会组织,防范化解社会组织领域风险,确保社会组织健康有序发展。

三、强化保障,以更优作风确保"两会"精神落地生根

(一)强化理论武装,筑牢思想根基。思想是行动的先导。确保"两会"精神在民政系统落地生根,首要任务就是持续深化理论武装,筑牢忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的思想根基。习近平总书记强调:"政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。"全体民政干部要把学习贯彻全国"两会"精神与学习贯彻党的二十大精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神结合起来,坚持原原本本学、融会贯通学、联系实际学,深刻理解核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。要通过党组理论学习中心组学习、支部"三会一课"、青年理论学习小组等多种形式,组织专题学习研讨,引导广大党员干部不断深化对民政工作政治性、人民性、时代性的认识,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持学思用贯通、知信行统一,把学习成果转化为谋划工作的