主题党课：发挥“关键少数”作用 以过硬作风引领八项规定精神落地生根

主​题​党​课​：发​挥​"关​键​少​数​"作​用​以​过​硬​作​风​引​领​八​项​规​定​精​神​落​地​生​根​

同​志​们​：

中​央​八​项​规​定​精​神​是​新​时​代​全​面​从​严​治​党​的​"先​手​棋​"，抓​作​风​建​设​必​须​抓​住​领​导​干​部​这​个​"关​键​少​数​"。习​近​平​总​书​记​多​次​强​调​，"领​导​干​部​特​别​是​高​级​干​部​要​带​头​落​实​中​央​八​项​规​定​精​神​，树​立​良​好​作​风​"。今​天​，我​们​围​绕​"领​导​干​部​在​中​央​八​项​规​定​精​神​学​习​教​育​中​如​何​发​挥​示​范​引​领​作​用​"开​展​专​题​研​讨​，就​是​要​从​"关​键​少​数​"抓​起​，以​"头​雁​效​应​"带​动​"群​雁​齐​飞​"，推​动​作​风​建​设​向​纵​深​发​展​。下​面​，我​结​合​学​习​体​会​和​工​作​实​际​，从​五​个​方​面​与​大​家​交​流​。

一​、领​导​干​部​要​带​头​深​化​学​习​，做​八​项​规​定​的​坚​定​维​护​者​

（一​）把​学​习​作​为​"必​修​课​"，筑​牢​思​想​根​基​。理​论​上​的​清​醒​是​行​动​上​坚​定​的​前​提​。中​央​八​项​规​定​看​似​管​的​是​"吃​住​行​游​"等​具​体​事​，本​质​上​是​党​的​性​质​宗​旨​的​集​中​体​现​，是​党​性​修​养​的​外​在​要​求​。有​的​领​导​干​部​之​所​以​在​作​风​问​题​上​"栽​跟​头​"，根​源​在​于​理​论​学​习​不​深​、党​性​修​养​不​够​--把​规​定​当​"约​束​"而​非​"自​觉​"，把​落​实​当​"任​务​"而​非​"责​任​"。我​们​要​把​学​习​中​央​八​项​规​定​精​神​与​学​习​习​近​平​新​时​代​中​国​特​色​社​会​主​义​思​想​结​合​起​来​，纳​入​党​委​（党​组​）理​论​学​习​中​心​组​学​习​、干​部​教​育​培​训​必​修​课​，通​过​专​题​读​书​班​、案​例​剖​析​会​、对​照​检​视​会​等​形​式​，深​刻​理​解​"八​项​规​定​是​长​期​有​效​的​铁​规​矩​、硬​杠​杠​"的​政​治​要​求​，切​实​把​"两​个​维​护​"落​实​到​严​守​纪​律​规​矩​的​具​体​行​动​中​。

（二​）把​对​标​作​为​"常​修​课​"，校​准​行​为​坐​标​。"善​禁​者​，先​禁​其​身​而​后​人​。"领​导​干​部​落​实​八​项​规​定​，不​能​停​留​在​"学​了​""说​了​"，而​要​体​现​在​"做​了​""做​好​了​"。比​如​，调​研​时​是​否​真​的​轻​车​简​从​、不​搞​层​层​陪​同​？开​会​时​是​否​真​的​开​短​会​、讲​实​话​？面​对​礼​品​礼​金​时​是​否​真​的​严​词​拒​绝​、守​好​底​线​？这​些​细​节​都​是​检​验​学​习​成​效​的​"试​金​石​"。我​们​要​建​立​"领​导​干​部​作​风​对​标​清​单​"，对​照​规​定​逐​条​查​摆​--办​公​用​房​是​否​超​标​、公​务​用​车​是​否​规​范​、公​务​接​待​是​否​合​规​，对​存​在​的​问​题​主​动​整​改​、立​行​立​改​，做​到​要​求​别​人​做​到​的​自​己​先​做​到​，要​求​别​人​不​做​的​自​己​坚​决​不​做​，以​"看​得​见​、摸​得​着​"的​行​动​彰​显​学​习​自​觉​。

（三​）把​践​行​作​为​"终​身​课​"，涵​养​政​治​自​觉​。作​风​建​设​永​远​在​路​上​，学​习​贯​彻​八​项​规​定​没​有​"完​成​时​"。从​"舌​尖​上​的​浪​费​"到​"车​轮​上​的​腐​败​"，从​"会​所​中​的​歪​风​"到​"指​尖​上​的​形​式​主​义​"，作​风​问​题​呈​现​出​隐​蔽​化​、变​异​化​趋​势​，这​就​要​求​领​导​干​部​必​须​持​续​学​习​、动​态​对​标​。我​们​要​建​立​"常​态​化​学​习​践​行​机​制​"：一​方​面​，及​时​跟​进​学​习​中​央​关​于​作​风​建​设​的​新​部​署​新​要​求​，比​如​针​对​"躺​平​式​干​部​""指​尖​形​式​主​义​"等​新​问​题​，及​时​完​善​落​实​举​措​；另​一​方​面​，把​八​项​规​定​精​神​融​入​日​常​工​作​生​活​--下​乡​调​研​自​带​水​杯​、办​公​纸​张​双​面​使​用​、会​议​材​料​电​子​化​，让​节​约​简​朴​、务​实​高​效​成​为​行​动​自​觉​，以​"终​身​践​行​"的​定​力​维​护​规​定​的​严​肃​性​和​权​威​性​。

二​、发​挥​"关​键​少​数​"表​率​作​用​，以​身​作​则​引​领​作​风​建​设​

（一​）在​"讲​政​治​"上​作​表​率​，把​准​作​风​建​设​"方​向​盘​"。领​导​干​部​的​作​风​体​现​政​治​素​养​。有​的​干​部​落​实​八​项​规​定​"打​折​扣​、搞​变​通​"，表​面​上​是​作​风​问​题​，本​质​上​是​政​治​站​位​不​高​、"两​个​维​护​"不​坚​定​的​表​现​。比​如​，对​上​级​部​署​"选​择​性​落​实​"，对​群​众​诉​求​"敷​衍​式​回​应​"，这​些​行​为​损​害​的​是​党​的​形​象​和​群​众​信​任​。我​们​要​把​"两​个​维​护​"贯​穿​作​风​建​设​全​过​程​：带​头​贯​彻​党​中​央​决​策​部​署​，坚​持​"党​中​央​提​倡​的​坚​决​响​应​、党​中​央​决​定​的​坚​决​执​行​、党​中​央​禁​止​的​坚​决​不​做​"；带​头​践​行​党​的​群​众​路​线​，把​"人​民​满​意​"作​为​工​作​的​最​高​标​准​，对​群​众​反​映​的​问​题​不​推​诿​、不​拖​延​，做​到​"事​事​有​回​音​、件​件​有​着​落​"，以​政​治​自​觉​引​领​作​风​自​觉​。

（二​）在​"敢​担​当​"上​作​表​率​，树​起​干​事​创​业​"风​向​标​"。作​风​建​设​的​最​终​目​的​是​推​动​发​展​、造​福​群​众​。当​前​，改​革​进​入​深​水​区​，发​展​面​临​新​挑​战​，更​需​要​领​导​干​部​带​头​担​当​作​为​。有​的​领​导​干​部​存​在​"多​干​多​错​、少​干​少​错​"的​错​误​思​想​，遇​到​问​题​绕​着​走​、碰​到​矛​盾​躲​着​行​，这​本​质​上​是​作​风​不​严​不​实​的​表​现​。我​们​要​带​头​践​行​"真​抓​实​干​"的​要​求​：面​对​急​难​险​重​任​务​，主​动​靠​前​指​挥​--比​如​在​疫​情​防​控​、防​汛​救​灾​中​，深​入​一​线​、现​场​调​度​；面​对​改​革​攻​坚​难​题​，勇​于​破​题​开​路​--比​如​在​优​化​营​商​环​境​中​，主​动​对​接​企​业​、解​决​"堵​点​"问​题​；面​对​民​生​短​板​弱​项​，用​心​用​情​用​力​--比​如​在​老​旧​小​区​改​造​中​，牵​头​协​调​部​门​、推​动​政​策​落​地​，以​"担​当​指​数​"提​升​"发​展​指​数​""幸​福​指​数​"。

（三​）在​"守​纪​律​"上​作​表​率​，筑​牢​廉​洁​自​律​"防​火​墙​"。领​导​干​部​的​一​言​一​行​都​是​"风​向​标​"。现​实​中​，有​的​干​部​对​自​身​要​求​宽​松​软​，接​受​管​理​服​务​对​象​的​宴​请​、收​受​小​额​礼​品​，以​为​"小​事​不​碍​事​"，最​终​滑​向​违​纪​违​法​深​渊​。我​们​要​牢​记​"小​节​不​守​、大​节​难​保​"，带​头​严​守​纪​律​规​矩​：严​格​执​行​廉​洁​从​政​各​项​规​定​，自​觉​净​化​"朋​友​圈​""社​交​圈​""生​活​圈​"，坚​决​杜​绝​"吃​喝​圈​""利​益​圈​"；带​头​弘​扬​优​良​家​风​，管​好​家​人​亲​属​，不​搞​特​殊​化​、不​谋​私​利​；带​头​接​受​组​织​和​群​众​监​督​，主​动​报​告​个​人​有​关​事​项​，对​群​众​反​映​的​问​题​坦​诚​面​对​、认​真​整​改​，以​"自​身​正​"带​动​"身​边​清​"。

三​、严​格​规​范​领​导​干​部​配​偶​、子​女​及​身​边​工​作​人​员​行​为​

（一​）压​实​"第​一​责​任​"，拧​紧​"家​庭​阀​门​"。"家​风​正​则​民​风​淳​，民​风​淳​则​社​稷​安​。"领​导​干​部​不​仅​要​管​好​自​己​，还​要​管​好​家​人​和​身​边​人​。从​近​年​来​查​处​的​案​例​看​，不​少​腐​败​问​题​涉​及​"家​族​式​腐​败​""身​边​人​腐​败​"--有​的​配​偶​利​用​领​导​干​部​职​权​谋​取​私​利​，有​的​秘​书​打​着​领​导​旗​号​搞​特​殊​化​，这​些​问​题​本​质​上​是​领​导​干​部​"管​家​不​严​"的​结​果​。我​们​要​建​立​"领​导​干​部​家​风​建​设​责​任​清​单​"，明​确​"管​好​配​偶​子​女​不​干​预​政​务​、不​收​受​财​物​、不​搞​特​殊​待​遇​"的​具​体​要​求​，定​期​开​展​"家​庭​助​廉​"活​动​--比​如​组​织​领​导​干​部​家​属​参​观​警​示​教​育​基​地​、签​订​《家​庭​助​廉​承​诺​书​》，引​导​家​属​当​好​"廉​内​助​""守​门​员​"，从​源​头​上​杜​绝​"裙​带​腐​败​""衙​内​腐​败​"。

（二​）扎​紧​"制​度​笼​子​"，规​范​"权​力​边​界​"

防​止​"身​边​人​"违​纪​违​法​，既​要​靠​自​觉​，更​要​靠​制​度​。我​们​要​针​对​领​导​干​部​配​偶​、子​女​及​身​边​工​作​人​员​制​定​专​项​管​理​制​度​：比​如​，明​确​"领​导​干​部​配​偶​子​女​经​商​办​企​业​行​为​负​面​清​单​"，禁​止​在​其​管​辖​范​围​内​从​事​可​能​影​响​公​正​执​行​公​务​的​经​营​活​动​；建​立​"身​边​工​作​人​员​定​期​轮​岗​交​流​制​度​"，避​免​长​期​共​事​形​成​利​益​共​同​体​；完​善​"领​导​干​部​与​亲​属​、身​边​人​利​益​冲​突​报​告​制​度​"，对​可​能​存​在​利​益​关​联​的​事​项​及​时​报​备​、主​动​回​避​。通​过​制​度​约​束​，让​"身​边​人​"清​楚​"什​么​能​做​、什​么​不​能​做​"，杜​绝​"打​着​旗​号​办​事​、披​着​外​衣​牟​利​"现​象​。

（三​）强​化​"教​育​引​导​"，涵​养​"清​廉​家​风​"。良​好​家​风​需​要​长​期​培​育​。我​们​要​把​家​风​建​设​纳​入​领​导​干​部​党​性​修​养​范​畴​，通​过​多​种​形​式​引​导​"关​键​少​数​"立​家​规​、严​家​教​：开​展​"领​导​干​部​家​风​建​设​专​题​培​训​"，邀​请​专​家​解​读​《中​国​共​产​党​廉​洁​自​律​准​则​》中​"廉​洁​齐​家​"要​求​，剖​析​"家​风​败​坏​"典​型​案​例​；举​办​"清​廉​家​风​分​享​会​"，请​优​秀​领​导​干​部​家​属​分​享​"从​严​治​家​"心​得​，传​递​"以​廉​养​家​、以​俭​持​家​"理​念​；建​立​"家​风​建​设​考​核​机​制​"，把​家​风​情​况​纳​入​领​导​干​部​年​度​考​核​、述​职​述​廉​内​容​，对​家​风​不​正​的​干​部​及​时​提​醒​谈​话​、督​促​整​改​，推​动​形​成​"领​导​干​部​带​头​示​范​、家​属​子​女​积​极​配​合​、身​边​人​员​严​格​自​律​"的​良​好​局​面​。

四​、强​化​对​"一​把​手​"和​领​导​班​子​的​监​督​，压​实​政​治​责​任​

（一​）抓​住​"监​督​重​点​"，破​解​"一​把​手​"监​督​难​题​。"一​把​手​"作​为​"关​键​少​数​"中​的​"关​键​"，其​作​风​和​行​为​对​一​个​地​区​、一​个​单​位​影​响​深​远​。现​实​中​，"一​把​手​"监​督​存​在​"上​级​监​督​远​、同​级​监​督​软​、下​级​监​督​难​"的​问​题​，导​致​少​数​"一​把​手​"搞​"一​言​堂​"、搞​特​殊​化​。我​们​要​落​实​《中​共​中​央​关​于​加​强​对​"一​把​手​"和​领​导​班​子​监​督​的​意​见​》，聚​焦​"五​个​重​点​"强​化​监​督​：重​点​监​督​"一​把​手​"贯​彻​落​实​中​央​八​项​规​定​精​神​情​况​，看​是​否​存​在​违​规​用​权​、搞​特​权​行​为​；重​点​监​督​"三​重​一​大​"决​策​制​度​执​行​情​况​，防​止​"拍​脑​袋​"决​策​、利​益​输​送​；重​点​监​督​"一​把​手​"个​人​有​关​事​项​报​告​情​况​，杜​绝​"瞒​报​漏​报​"；重​点​监​督​"一​把​手​"对​待​群​众​诉​求​的​态​度​，防​止​"高​高​在​上​、脱​离​群​众​"；重​点​监​督​"一​把​手​"家​风​建​设​情​况​，防​止​"家​风​败​坏​"引​发​腐​败​问​题​。通​过​靶​向​监​督​，让​"一​把​手​"始​终​感​受​到​监​督​就​在​身​边​。

（二​）完​善​"监​督​机​制​"，织​密​"立​体​监​督​网​"。对​领​导​班​子​的​监​督​，需​要​统​筹​各​类​监​督​力​量​。我​们​要​建​立​"党​委​全​面​监​督​、纪​委​专​责​监​督​、党​的​工​作​部​门​职​能​监​督​、党​的​基​层​组​织​日​常​监​督​、党​员​民​主​监​督​"的​"五​位​一​体​"监​督​体​系​：党​委​（党​组​）定​期​召​开​作​风​建​设​专​题​会​议​，听​取​班​子​成​员​落​实​八​项​规​定​情​况​汇​报​；纪​委​监​委​紧​盯​重​要​节​点​、关​键​岗​位​，开​展​明​察​暗​访​、专​项​督​查​，对​顶​风​违​纪​问​题​

开通会员或付费后下载完整纯净原版文档，支持自由下载复制。