专题党课：砥砺严实作风，筑牢规矩堤坝，以自我革命精神谱写粮食和物资储备事业新篇章
专题党课：砥砺严实作风，筑牢规矩堤坝，以自我革命精神谱写粮食和物资储备事业新篇章
同志们：
"办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。"习近平总书记这一重要论断，深刻阐明了党的建设对于事业发展全局的决定性意义。作风建设作为管党治党的重要抓手，关乎党的形象，关乎人心向背，关乎事业兴衰。我们身处国家粮食安全和战略应急物资储备的第一线，肩负着"国之大者"的神圣使命，尤需保持清醒头脑，常怀敬畏之心，以更高标准、更严要求将中央八项规定精神内化于心、外化于行。作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓就好转，松一松就反弹。当前，我们正处于高质量发展的关键时期，新情况新挑战层出不穷，面临的考验更为严峻复杂。必须深刻认识到，贯彻执行中央八项规定精神绝不仅是抓几顿饭、几辆车、几件礼品的小事，而是关乎保持党同人民群众血肉联系、关乎党和国家长治久安的政治大考。借此机会，由我为大家做一堂党课报告，与同志们共同探讨交流。
一、深化思想认识，提升贯彻执行中央八项规定精神的政治自觉
思想是行动的先导，认识的深度决定了执行的力度。唯有不断深化对中央八项规定精神时代内涵和实践要求的理解，方能筑牢思想根基，增强行动的坚定性。因此，我们必须将其置于管党治党、巩固执政根基、保障国家安全的战略高度来审视。正如习近平总书记所强调："作风问题本质上是党性问题。对我们共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。"
（一）深刻领会精神实质，筑牢思想根基。中央八项规定精神并非孤立存在，而是党中央以刀刃向内的勇气推进全面从严治党的破题之举，是新时代党的自我革命在作风建设领域的集中体现。其核心要义在于密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政根基。每一项规定都直指可能滋生腐败、损害公信力的关键环节，剑指"四风"顽疾。我们必须深刻领悟其蕴含的以人民为中心的发展思想，深刻认识到作风问题本质上是党性问题，关系到党的生死存亡，关系到国家粮食安全这一"国之大者"能否牢牢掌握在自己手中。作为守护大国粮仓和战略物资的队伍，我们的作风直接影响政策执行效能和人民群众的切身利益，唯有深刻理解其深层逻辑，才能真正做到内化于心、高度认同。从政治层面看，其体现了党中央坚决整治沉疴积弊、重塑政治生态的坚定决心；从现实维度看，它是有效应对复杂环境挑战、凝聚奋进力量的迫切需要。因此，每一名党员干部都必须将其作为党性修养的终身课题，持续加强理论学习，深刻把握精神实质，不断提高政治站位和政治觉悟，切实增强执行的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）准确把握时代要求，校准行动坐标。新时代赋予中央八项规定精神更为丰富的内涵和更加严格的标准。随着社会主要矛盾的变化和形势任务的发展，"四风"问题呈现出新的隐形变异特征。我们必须与时俱进，精准辨识"四风"问题的新表现、新动向，诸如在"三公"经费上搞变通、在调查研究上走形式、在服务群众上"冷硬推"、在享乐奢靡上转入地下等。这些新变种往往伪装得更巧妙，更具迷惑性，但危害丝毫不减。习近平总书记曾深刻指出："形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。"我们必须对此保持高度警惕，准确把握新形势下贯彻执行的具体要求，坚决摒弃"过关心态"和"疲劳综合征"。要以党中央的新精神新要求为标杆，及时校准思想和行为的坐标。特别是在涉及粮食收购、储备轮换、物资调配、项目审批、资金使用等关键领域，必须时刻绷紧纪律之弦，对照更高标准，审视自身是否存在行动上的偏差。要将贯彻落实中央八项规定精神融入日常工作、生活的点滴之中，做到明规矩、知敬畏、存戒惧、守底线，确保我们的每一步都走正走实。
（三）清醒认识严峻形势，保持高度警觉。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，作风建设永远在路上。我们系统并非生活在真空之中，同样面临各种风险挑战和不良风气的侵蚀。从系统内查处的违纪违法案件来看，作风防线失守往往是滑向深渊的开始。部分党员干部仍存在思想麻痹、心存侥幸、甚至顶风违纪的现象。一些"四风"顽疾具有反复性、顽固性，如违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题时有发生。加之粮食和物资储备领域资金密集、资源富集、责任重大，稍有不慎就可能成为权力寻租、滋生腐败的温床。因此，我们绝不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须清醒认识作风建设的长期性、复杂性和艰巨性。要深刻认识到，"四风"是阻碍我们事业发展的"绊脚石"和"拦路虎"，每一次违反规定的行为，都是对公信力的严重透支，对国家安全的潜在威胁。只有保持"逆水行舟、不进则退"的高度警觉，发扬钉钉子精神，持之以恒、久久为功，才能不断巩固和拓展作风建设成果。
（四）强化系统观念运用，务求工作实效。贯彻落实中央八项规定精神并非孤立的行动，必须坚持系统观念，做好统筹结合文章。要将其作为推动各项工作高质量发展的有力保障和重要牵引，确保落到实处、见到实效。要结合党的政治建设：把落实中央八项规定精神作为检验政治立场、政治态度的重要标尺，通过严守规矩提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要结合主责主业：围绕保障国家粮食和战略应急物资储备安全的核心使命，将作风要求融入储粮管物、流通监管、应急保障的全链条、各环节，以优良作风确保储得好、调得动、用得上。要结合干部队伍建设：把作风建设成效作为评价干部、选任干部的重要依据，教育引导干部树立正确的政绩观、权力观、事业观，打造忠诚干净担当的高素质专业化队伍。最终衡量成效的标准，是看是否推动了中心工作提质增效，是否促进了干部清正廉洁，是否提升了人民群众对粮食和物资储备工作的满意度与信任度。要力戒形式主义，避免"两张皮"，真正使中央八项规定精神成为我们自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的强大动力，转化为守护大国粮仓和应急物资安全稳定的实际成效。
二、坚持以案为鉴，深刻剖析违反中央八项规定精神典型案例的根源与危害
"前事不忘，后事之师"，深刻汲取系统内发生的教训，是防范同类问题、深化作风建设的必然要求。这也正如习近平总书记所告诫我们的："要坚持用典型案例开展警示教育，举一反三，引以为戒，做到查处一案、警示一片、治理一域。"通过深入剖析以下五个通报案例，我们将更清醒地认识到违规行为的本质、代价以及对我们事业的巨大伤害。
（一）案例一：超标接待套取费用纪律规矩抛之脑后
2023年4月，某省纪委监委通报，S省G市粮油质量监测中心原主任李某某在2020年至2022年期间，多次通过虚列技术服务费、仪器维护费等名目，套取财政资金共计12.8万元，主要用于支付违规超标准公务接待费用及购买高档烟酒等。其接待对象多为与该中心有业务往来的企业和部分上级主管部门工作人员，单次接待费用明显超过规定标准，且多次在高档餐厅、私人会所安排宴请。李某某受到撤销党内职务、政务撤职处分（降为二级主任科员），违纪所得予以收缴。
李某某的行为严重违反了《中国共产党纪律处分条例》第一百一十三条关于违规组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动，或者用公款购买赠送或者发放礼品、消费卡（券）等的规定，同时违反了第一百二十条关于用公款旅游或、研讨、招商、参展等名义变相旅游，或者以公务差旅为名变相旅游的规定（将公款用于与公务无关的娱乐消费），更涉嫌违反《条例》第一百三十三条关于违反国家财经纪律规定，挥霍浪费公共财产。其行为不仅挥霍浪费国家资财，助长奢靡之风，而且通过弄虚作假逃避监管，性质恶劣。这不仅败坏了单位风气，损害了技术监测机构的权威性和公正性，更重要的是向服务对象传递了错误信号，可能影响业务评判的客观性，严重破坏了"亲""清"政商关系和公职人员在群众心中的形象。习近平总书记深刻指出："公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。"李某某的行为，正是将公权力和公款视为私有财产、特权工具的典型表现。
（二）案例二：公车私用私利特权思想作祟
2022年9月，〔*〕省Z市救灾物资储备库副主任（主持工作）王某某在2021年8月至2022年7月期间，长期违规使用单位应急救援指挥车辆作为日常通勤工具（该车按规定仅限应急和公务使用），并多次在节假日驾驶该车携家人外出购物、游玩。此外，王某某还利用该车加油卡为其私人车辆加油累计10余次，费用约4800元。其行为被群众举报并经纪委核查确认，GPS行车轨迹和加油记录清晰显示公私混用情况。王某某受到党内严重警告、政务记大过处分，违纪所得予以收缴，公车使用权限被收回调整。
王某某的行为违反了《中国共产党纪律处分条例》第一百零七条关于违反规定配备、购买、更换、装饰、使用公务交通工具或者有其他违反公务交通工具管理规定的行为，尤其涉及公车私用、私车公养的具体条款。其行为是将国家配备用于保障人民生命财产安全的应急车辆视为个人"专车"，满足私欲，是特权思想和官本位意识的典型表现。这种行为严重悖离了党的宗旨，不仅浪费公共资源（油料、车辆损耗），更在群众中造成恶劣影响，尤其是在象征保障的救灾物资领域，极大损害了党和政府保障民生的公信力，动摇了群众对党员干部的信任基础。习近平总书记反复强调："要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。"王某某的行为，折射出一些干部对公权力的边界认识模糊，对公共资源的敬畏之心缺失。
（三）案例三：办公用房超标贪图享受忘初心
2023年1月，C省F市粮食局产业发展科科长张某某被群众反映办公室面积疑似超标。经该市纪委监委核查发现，张某某在2020年单位办公用房调整后，其办公室实有面积为32.5平方米（含休息室），远超该市规定的县处级以下干部办公用房使用面积标准（通常为9－24平方米，具体视职级）。核查组现场测量，并调阅基建档案确认该房间原始设计即为单间，面积超标事实清楚。
张某某受到党内警告处分，办公室立即进行腾退整改，调整至符合标准的房间办公。
张某某的行为违反了《中国共产党纪律处分条例》第一百零九条关于违反办公用房管理规定，决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房的条款。虽然其并非"批准兴建"的主体，但作为使用人，长期占用超标准办公用房，且未主动申报整改，构成了"超标准使用"。这种行为反映出部分领导干部对政策红线置若罔闻，贪图安逸享受，追求所谓的"身份象征"和"工作气派"，忘记了艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。看似只是几平米的小事，反映的是作风漂浮、脱离群众的大问题，与党员干部应有的精神风貌和密切联系群众的作风要求背道而驰，损害了机关形象和党群干群关系。习近平总书记深刻指出："要严格执行住房、办公用房等方面的待遇规定，切实解决违反规定和超标准享受待遇的问题。"张某某的行为，是对规定缺乏敬畏、对自身要求松懈的表现。
（四）案例四：违规收受礼品小节失守酿大患
2022年12月，H省J县物资储备中心原副主任（分管仓储业务）刘某某（非中共党员）被该县监委通报。经查，2021年至2022年春节、中秋节期间，刘某某多次收受其负责辖区内的两家储备仓库承租方（私营企业主）赵某、钱某某以节日"慰问"名义赠送的高档烟酒、购物卡等财物，折合人民币共计约1.5万元。刘某某未按规定登记上交，也未报告组织。后因他人案件牵连被发现。刘某某受到政务记过处分，违纪所得予以没收上缴财政。
刘某某的行为违反了《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十四条规定，即"收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券等财物的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除"。其所收受礼品、礼卡的私营企业主均为其管理服务对象，明显可能影响公正执行公务（如仓库安全检查、租金管理、考核评级等）。这种行为是典型的"节日病"，是"四风"隐形变异的表现，反映出一些干部对"小节无害"论的错误认识。看似人情往来，实则是权钱交易的温床。此类行为看似数额不大，但极易腐蚀干部思想，麻痹纪律神经，成为滑向更大腐败深渊的起点，严重破坏公平公正的营商环境，损害物资储备管理的严肃性和公信力。习近平总书记多次强调："廉洁自律是共产党人为官从政的底线。"并指出，"对领导干部而言，人情之中有原则，交往当中有政治。要带头廉洁治家，带头反对特权。"刘某某的行为，未能守住小节底线。
（五）案例五：巧立名目滥发津补贴财经纪律成空文
2023年7月，T市（地级市）粮食和物资储备局机关工会原主席孙某某（已退休）被通报。经查，在2019年至2021年期间，孙某某在负责工会工作期间，以"工会活动积极分子奖励""重大任务保障补助""节日文体活动慰问金"等多种名义，违反政策规定和工会经费使用管理办法，向机关全体干部职工（含领导干部）超范围、超标准发放津补贴和福利，涉及金额共计18.6万元。资金来源多为行政经费拨款转入或工会经费违规使用。孙某某受到党内严重警告处分（因其退休，主要体现为党纪处分及影响退休待遇），违纪发放资金被追缴。相关分管领导也受到相应处理。
孙某某的行为违反了《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条关于违反国家财经纪律规定，挥霍浪费公共财产，以及《条例》第一百三十四条关于违反有关规定滥发津贴、补贴、奖金等的规定。其行为打着"关心职工"、"调动积极性"的旗号，实则践踏财经纪律，是典型的集体违规违纪，造成公共资金的浪费，腐蚀了队伍的清廉意识，助长了平均主义和福利依赖心理。这种行为掩盖在"普惠"外衣下，具有很大的欺骗性和危害性，扭曲了正当福利的本意，破坏了公平公正的分配秩序，冲击了严肃的财经纪律刚性约束，形成"法不责众"的错误导向，影响恶劣。习近平总书记曾严肃批评此类现象，强调："对一切违反财经纪律、挥霍浪费国家资金的行为，都必须坚决查处、决不姑息。"孙某某的行为，是对纪律规矩的集体漠视。
三、聚焦关键环节，构建贯彻执行中央八项规定精神的长效机制
剖析案例重在"治标"，而要"治本"，关键在于建立和完善务实管用的长效机制。逻辑衔接看，我们必须将实践中行之有效的做法提炼固化，将上级要求与本局实际紧密结合，形成一套严密闭环的制度体系、责任体系和监督体系。为此，我们要牢记习近平总书记关于作风建设的重要要求："作风建设是永恒课题，要标本兼治，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效。"重点在以下四个关键维度构建"不能腐"的坚固堤坝。
（一）织密制度约束网络，扎紧权力运行藩篱。一是健全规章制度体系，突出精准性。依据中央八项规定精神最新要求和上级部署，结合本局在粮食收储、物资管理、项目招标、资金使用等领域的廉政风险点，及时修订完善公务接待、公车管理、办公用房、经费报销、差旅会议、操办婚丧喜庆事宜等方面的实施细则。确保制度要求清晰、边界明确、标准具体、可操作性强，不留"暗门"和"天窗"。二是强化制度刚性执行，突出权威性。制度的生命力在于执行。要将八项规定相关制度的学习作为新入职人员、新提拔干部培训的必修课。建立常态化的制度执行情况监督检查机制，重点检查"关键少数"和重点岗位执行情况，严肃查处有令不行、有禁不止、打折扣搞变通的行为，真正让铁规发力、禁令生威。三是推动制度动态优化，突出时效性。密切关注作风建设的新情况新问题，及时研判制度漏洞和短板。针对发现的新形态、新变种，要快速反应，补充完善制度内容或出台配套解释说明。同时，认真总结基层创造的好经验好做法，及时上升为制度规范，实现制度的与时俱进。
（二）压实管党治党责任，贯通协同形成合力。一是压实主体责任。各级党组织要坚决扛起主体责任，特别是党组书记要认真履行第一责任人职责，既要在重要问题、重大事项上靠前指挥、亲自过问，也要常态化研究部署、督促检查本单位的作风建设工作。班子成员要认真履行"一岗双责"，切实抓好分管领域、分管部门的作风建设，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。二是强化监督责任。纪检机构要聚焦主责主业，持续深化政治监督和日常监督，敢于动真碰硬，精准运用"四种形态"特别是"第一种形态"，抓早抓小、防微杜渐。加大对违反中央八项规定精神问题的查处和通报曝光力度，持续释放严字当头的强烈信号。三是推动责任协同贯通。建立健全主体责任和监督责任贯通协同机制，加强纪检监察与业务部门的信息共享和协调联动。党委（党组）要主动自觉接受监督，支持纪检机构履行职责；纪检机构要及时向党委（党组）报告监督情况、提出意见建议。业务部门（办公室、财务、人事、机关党委等）要履行监管职能，形成齐抓共管、一体落实的责任闭环。
（三）强化权力运行监督，确保公权力不滥用。一是盯紧"关键少数"重点监督。突出对各级领导干部特别是"一把手"的监督，落实述职述廉、民主生活会、个人有关事项报告等制度，严格执行"三重一大"决策机制，规范权力运行流程，确保权力在制度的轨道上运行。二是聚焦关键领域靶向监督。紧盯粮食收储轮换、项目审批建设、物资采购调配、专项资金使用、下属企事业单位管理等风险易发高发领域，分析风险点，列出监督清单，嵌入业务流程进行实时监控。运用大数据等信息手段提升监督精准度。三是拓展监督渠道立体监督。积极发挥机关纪委、党支部纪检委员的职能作用，激活近距离监督优势。畅通群众信访举报渠道，认真核查处理相关问题线索。探索开展干部作风状况调研评议，收集管理服务对象意见建议。主动接受人大监督、民主监督、审计监督和舆论监督，形成内外联动的立体监督网络。
（四）深化廉洁文化建设，营造崇廉尚实氛围。一是加强理论武装和党性教育。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领会其蕴含的立场观点方法，特别是关于党的自我革命、作风建设的重要论述。深入开展理想信念教育、宗旨教育、党规党纪教育，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是大力弘扬优良传统作风。深入宣传粮食和物资储备系统艰苦奋斗、敬业奉献的先进典型事迹。挖掘粮库精神、储运故事等特色文化中的廉洁基因。引导全体干部传承好党在长期实践中形成的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等