党课：筑牢思想防线，严守换届铁律，以风清气正的政治生态护航高质量发展

党课：筑牢思想防线，严守换届铁律，以风清气正的政治生态护航〔*〕高质量发展

同志们:

今天,我们在这里召开专题党课,主要任务是深入学习贯彻上级关于严肃换届纪律的各项要求,对全镇换届工作进行再动员、再部署、再强调。镇村两级集中换届,是全镇政治生活中的一件大事,事关全局、事关长远。能否选出忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子,换出心齐气顺劲足的好面貌,是对我们各级党组织领导能力和执政水平的直接检验,更是对每一位党员干部党性修养和政治觉悟的现实考验。因此,我们必须以最坚决的态度、最严明的纪律、最扎实的举措,共同营造风清气正的换届环境,确保换届工作圆满成功。下面,我讲四个方面的意见。

一、提高政治站位,深刻领会严肃换届纪律的极端重要性

"欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。"纪律和规矩,是我们党从小到大、从弱到强、不断从胜利走向胜利的根本保证。在换届这个特殊时期、关键节点,严肃换KPI届纪律,其重要性不言而喻。

第一,严肃换届纪律是坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的试金石。换届工作本质上是一项政治工作,政治属性是其第一属性。换届风气的好坏,直接关系到选人用人的导向,关系到党在人民群众心中的形象,关系到我们事业发展的成败。一个地方的换届风气,就是这个地方政治生态的"晴雨表"。如果纪律松弛、风气不正,让投机钻营者得利、让踏实干事者吃亏,就会严重损害党的形象,动摇党的执政根基。反之,一个风清气正的换届环境,能够确保党中央和上级党委的决策部署在〔*〕镇得到不折不扣的贯彻执行,能够确保我们选拔出来的干部,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。因此,全镇上下必须从政治、全局、战略的高度,深刻认识做好换届工作的极端重要性,把严肃换届纪律作为一次深刻的政治洗礼和党性锤炼,不断增强思想自觉、政治自觉和行动自觉,以实际行动诠释对党的绝对忠诚。

第二,严肃换届纪律是选优配强班子、夯实执政根基的生命线。换届的核心任务,是为事业发展选好干部、配强班子。我们党历来强调"为政之要,莫先于用人"。选什么样的人,就有什么样的干部队伍;有什么样的干部队伍,就有什么样的事业局面。当前,〔*〕镇正处于高质量发展的关键时期,我们面临着推动产业转型升级、全面推进乡村振兴、提升基层治理效能等多重任务。这些艰巨繁重的任务,迫切需要一支政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍来引领、来推动。严肃换届纪律,就是要树立起"有为者有位、能干者能上、优秀者优先"的鲜明导向,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风,把那些真正想干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部选拔到关键岗位上来。只有把纪律的"紧箍咒"念得更响,把制度的"笼子"扎得更紧,才能真正挡住歪风邪气,让德才兼备的干部脱颖而出,为我们"十五五"规划开好局、起好步提供坚强的组织保障。

第三,严肃换届纪律是从严管党治党、净化政治生态的净化器。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,政治生态为之一新,党心民心为之一振。换届是检验全面从含严治党成果的重要契机,也是持续净化政治生态的关键环节。我们必须清醒地认识到,选人用人领域的腐败是最大的腐败,对政治生态的破坏力最强。一个干部"带病提拔",就可能带坏一个单位的风气;一个地方换届风气不正,就可能污染整个区域的政治生态。因此,我们必须坚持"严"的主基调不动摇,以最坚决的态度同换届中的各种违纪违法行为作斗争。前段时间,我们镇党委组织各村(社区)党支部书记赴〔*〕红色教育基地开展了一次沉浸式党性教育,重温入党誓词,就是要提醒大家不忘初心、牢记使命,始终保持共产党人的政治本色。我们必须把这次换届作为纵深推进全面从严治党、一体推进"三不腐"的重要实践,通过严明纪律、严格监督、严肃查处,让纪律真正成为带电的"高压线",让干部心有所畏、言有所戒、行有所止,持续巩固和发展我们〔*〕镇山清水秀的政治生态。

二、聚焦关键环节,准确把握严肃换届纪律的核心要义

中央纪委机关、中央组织部、国家监委联合印发的《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》中,明确提出了"十严禁"的纪律要求。这"十严禁",为换届工作划定了"红线"、标明了"雷区",是所有参与换届工作的党组织和党员干部必须共同遵守的行为准则。全镇党员干部务必逐条学习、深刻领会,内化于心、外化于行。

一是严禁结党营私。决不允许在党内搞任何形式的"小圈子""小团伙"。党员干部无论在什么岗位,都要坦坦荡荡、光明磊落,以党性原则和事业发展为重。在换届中,绝对不能为了个人升迁或者小团体利益,搞拉帮结派、团团伙伙,培植个人势力。这种行为是对党的分裂,是对组织原则的践踏。谁要是敢碰这条红线,组织上绝不姑息。

二是严禁拉票贿选。决不允许通过任何非组织手段为自己或他人谋求职位。请客吃饭、赠送礼品礼金、安排消费活动,或者通过发信息、打电话、当面拜访等方式请求他人给予提名、推荐或投票支持,这些都是明令禁止的。金钱和选票之间,永远不能划等号。我们的权力是党和人民赋予的,只能用来为人民服务,绝不能成为交易的筹码。

三是严禁买官卖官。决不允许用金钱或者其他利益换取职务。这种行为不仅严重败坏党的形象,更是触犯国家法律的犯罪行为。我们要旗帜鲜明地反对和抵制,坚决斩断权钱交易的链条。无论是"买官"还是"卖官",一旦发现,必将受到党纪国法的严惩,身败名裂,悔之晚矣。

四是严禁跑官要官。决不允许通过非正常途径向组织、领导干部打探消息、说情打招呼,为个人职务的调整、升迁铺路搭桥。干部的成长进步,要靠实实在在的政绩和群众的公认,要相信组织、依靠组织。任何试图走"捷径"、抄"近路"的想法和做法,都是对组织的不信任,最终只会"跑"断前程。

五是严禁个人说了算。决不允许在干部选拔任用中,违反民主集中制原则,搞个人专断、独断专行。干部的提名、推荐、考察、决定,都必须严格按照规定的程序进行,充分发扬民主,广泛听取意见,由集体讨论、集体决定。任何人都不能把分管领域当成"私人领地",把干部任免当成个人权力。

六是严禁说情打招呼。决不允许领导干部利用职权或者影响力,为他人谋求职位而向相关部门和人员打招呼、递条子。这是对正常换届秩序的严重干扰。各级领导干部要带头执行纪律,管好自己、管好身边人,自觉抵制各种请托,坚决维护换届工作的严肃性和公正性。

七是严禁违规用人。决不允许违反干部选拔任用标准和程序,搞"带病提名""带病提拔"。要严格落实干部选拔任用的各项规定,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。绝不能因为时间紧、任务重就简化程序、降低标准,更不能搞论资排辈、平衡照顾。

八是严禁跑风漏气。决不允许泄露、扩散换届工作中涉及的酝酿、讨论、决定等保密信息。换届工作纪律性强,很多情况属于组织秘密。参与换届工作的同志,必须严格遵守保密纪律,不该说的话坚决不说,不该问的坚决不问,不该传的坚决不传,做严守纪律的"规矩人"。

九是严禁弄虚作假。决不允许在干部的履历、学历、政绩、身份等方面弄虚作假,或者在考察、测评、选举中搞虚假填报、篡改档案、虚构民意。实事求是是党的思想路线,也是对党员干部的基本要求。任何形式的造假行为,都是对组织和同志的欺骗,一经查实,不仅要取消相关资格,还要严肃追究责任。

十是严禁干扰换届。决不允许任何人以任何方式对换届工作进行干扰。这包括利用网络、信访等渠道散布谣言、诬告陷害他人,或者组织、煽动群众聚众闹事,阻碍换届工作的正常进行。对于任何破坏换届秩序的行为,我们将联合政法部门,发现一起、查处一起,依法依规严厉打击,绝不手软。

这"十严禁",条条是铁律,句句是警钟。希望在座的每一位同志,都能将其刻印在脑海里、落实在行动上,共同守护好换届的蓝天。

三、压实政治责任,全力营造风清气正的换届政治生态

营造风清气正的换届环境,是一项系统工程,需要全镇上下齐抓共管、协同发力。我们必须层层压实责任,构建起横向到边、纵向到底的责任体系,确保换届纪律要求落到实处。

第一,要从严落实主体责任。镇党委是全镇换届工作的责任主体,必须坚决扛起政治责任。作为镇党委书记,我是第一责任人,我将以身作则、率先垂范,带头学习、宣传和遵守换届纪律,并对全镇的换届风气负总责。班子其他成员要认真履行"一岗双责",抓好分管领域和联系村(社区)的换届风气监督工作。各村(社区)党组织是换届工作的"一线指挥部",支部书记是"一线总指挥",必须把责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上,确保上级的各项纪律要求在基层不衰减、不变通、不走样。

第二,要从严履行监督责任。镇纪委监委要切实履行监督专责,把换届风气监督作为当前工作的重中之重。要坚持关口前移,把监督的探头架设在换届工作的最前沿。要畅通来信、来电、来访和网络"四位一体"的举报渠道,对涉及违反换届纪律的问题线索,要建立专门台账,实行优先办理、快查快结。对于查实的违纪违法行为,要坚持"零容忍"的态度,发现一起、查处一起,绝不搞下不为例、情有可原。要加大通报曝光力度,查处一个、警示一片,持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

第三,要从严强化协同联动。换届风气监督不是哪一个部门的"独角戏",而是需要各相关部门共同参与的"大合唱"。镇组织、宣传、政法等部门要各司其职、密切配合。组织部门要发挥牵头抓总作用,严格执行干部选拔任用政策法规,把好人选的政治关、廉洁关。宣传部门要加强正面引导,大力宣传换届政策和纪律要求,积极选树先进典型,营造崇尚实干、遵规守纪的良好舆论氛围。政法部门要依法严厉打击拉票贿选、破坏选举等违法犯罪行为,为换届工作保驾护航。我们要形成一个信息互通、资源共享、工作联动的监督网络,让违反换届纪律的行为无处遁形。

第三,要从严抓好教育预防。坚持教育在先、警示在先、预防在先,是做好换届风气监督工作的重要方法。我们要持续深化思想政治教育,把换届纪律作为党员干部学习培训的必修课。要组织党员干部深入学习"十严禁"等纪律规定,观看警示教育片,学习反面典型案例剖析,用身边事教育身边人,引导大家知敬畏、存戒惧、守底线。要广泛开展谈心谈话,镇领导班子成员要与分管部门负责人、联系村(社区)"两委"班子成员普遍谈一次话,把纪律要求讲清楚,把思想疙瘩解开,提醒大家正确对待个人进退留转,自觉服从组织安排。

四、统筹发展大局,以换届工作新成效开创高质量发展新局面

换届工作是推动发展的强大动力,而不是影响发展的阻碍