党课:树立和践行正确政绩观奋力创造经得起历史和人民检验的实绩
党课:树立和践行正确政绩观奋力创造经得起历史和人民检验的实绩
同志们:
今天,我们在这里举行一次专题党课,主题是"树立和践行正确政绩观"。政绩观,是党员干部世界观、人生观、价值观在从政实践中的集中体现,是我们干事创业的"总开关"、校准航向的"指南针"。抓好这项根本性建设,对于我们政务服务战线的同志们来说,尤为重要、尤为紧迫。我们手中的权力来自人民,我们服务的对象是企业和群众,我们的一言一行、一举一动,都直接关系到党和政府的形象,关系到营商环境的优劣,关系到人民群众的切身利益。
因此,今天我想围绕这一主题,结合我们政务服务工作的实际,从理论、历史、现实和实践四个维度,与同志们作一次深入的交流和探讨。
一、深刻领会正确政绩观的丰富内涵与时代要求
什么是正确政绩观?这是一个必须首先弄清楚的根本性问题。习近平总书记深刻指出,树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。归根结底,就是要解决好"为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩"这一核心命题。
首先,要深刻把握"为谁创造政绩"的根本立场,这就是"为民造福是最大政绩"。我们党来自人民、植根人民、服务人民,党的百年奋斗史,就是一部为人民谋幸福、为民族谋复兴的政绩创造史。马克思主义政绩观的理论基石,是人民群众是历史创造者的历史唯物主义。正如马克思和恩格斯在《共产党宣言》中所宣告的:"过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动。"这一根本立场,决定了我们党的一切工作都必须以最广大人民的根本利益为最高标准。
在政务服务领域,这一立场体现得最为直接。我们每天面对的,是怀揣着创业梦想的企业家,是为生活奔波的普通百姓。他们来办事,是对我们的信任。他们的"急难愁盼",就是我们工作的着力点。因此,我们创造的政绩,不是为了个人升迁铺路,不是为了给单位脸上贴金,更不是为了做给上级看的"盆景"。我们的政绩,体现在企业群众的一张张笑脸上,体现在他们"只进一扇门、办成所有事"的便捷体验中,体现在项目早落地、早投产的坚实步伐中。所以,我们必须牢固树立"以人民为中心"的发展思想,把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量我们工作成效的唯一标准。凡是群众拥护的,我们就要坚决做;凡是群众反对的,我们就要坚决改。
其次,要深刻把握"创造什么样的政绩"的价值取向,这就是创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。政绩有显绩与潜绩之分,有短期与长期之别。正确的政绩观,要求我们既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。
具体而言,就是要完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动高质量发展。我们不能搞寅吃卯粮、竭泽而渔的短期行为,不能为了数据好看而搞"注水"的虚假繁荣。在政务服务工作中,这就要求我们:一要创造利于高质量发展的政绩。我们每一次审批提速,每一次流程再造,都是在为经济社会发展注入活力。我们要通过深化"放管服"改革,破除体制机制障碍,激发市场主体活力,为构建现代化产业体系、培育新质生产力提供坚实的服务保障。二要创造增进民生福祉的政绩。要聚焦教育、医疗、养老、社保等群众最关心的领域,推动更多高频服务事项"跨域通办"、"一网通办",让数据多跑路,让群众少跑腿,将服务触角延伸到基层末梢,让改革发展的成果更多、更公平地惠及全体人民。三要创造守住安全底线的政绩。发展和安全是"一体之两翼、驱动之双轮"。我们在项目审批、市场准入等环节,必须牢牢守住安全生产、生态环保、金融稳定等底线,绝不能以牺牲安全和环境为代价换取一时的经济增长。这种看不见的"潜绩",同样是至关重要的政绩。
最后,要深刻把握"怎样创造政绩"的科学方法,这就是坚持求真务实、科学决策、久久为功。创造经得起检验的政绩,来不得半点虚假,容不得丝毫浮躁。一是要坚持实事求是。一切从实际出发,是我们党的思想路线的核心。做决策、推项目,都要深入调查研究,摸清真实情况,尊重客观规律,不能拍脑袋决策,搞"一刀切"。二是要坚持真抓实干。"大道至简,实干为要"。政绩是干出来的,不是喊出来的、写出来的。我们要力戒形式主义、官僚主义,把心思用在干事创业上,把功夫下到察实情、出实招、求实效上。三是要坚持久久为功。很多打基础、利长远的工作,不可能毕其功于一役。这就需要我们有"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当,保持历史耐心,发扬"钉钉子"精神,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,不贪一时之功,不图一时之名。
二、系统回顾党的政绩观思想的百年传承与发展
我们党关于正确政绩观的思想,不是凭空产生的,而是在百年波澜壮阔的奋斗征程中,由一代代中国共产党人不断探索、丰富和发展起来的,是一脉相承又与时俱进的宝贵精神财富。
在革命战争年代,毛泽东同志就鲜明地指出,"我们应该深刻地注意群众生活的问题","真心实意地为群众谋利益"。他在《为人民服务》这篇光辉著作中,将"全心全意为人民服务"确立为我们党的根本宗旨。他提出的"从群众中来,到群众中去"的工作方法,至今仍是我们创造政绩的根本遵循。老一辈革命家心中最大的政绩,就是建立新中国,让人民当家作主。
进入改革开放新时期,邓小平同志明确提出,"检验我们一切工作的标准,要看是否有利于发展社会主义社会的生产力,是否有利于增强社会主义国家的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平。"他深刻地指出,"为人民造福,为发展生产力、为社会主义事业作出积极贡献,这就是主要的政治标准。"这一论述,将发展生产力与增进人民福祉紧密结合,为新时期的政绩观指明了方向。
随后,江泽民同志提出的"三个代表"重要思想,胡锦涛同志提出的科学发展观,都从不同角度深化了对政绩观的认识。特别是胡锦涛同志曾在2004年就专门指出,要"坚持用全面的、实践的、群众的观点看待政绩,形成正确的政绩观"。这些重要的思想,共同构成了我们党政绩观理论的坚实基础。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,立足新时代的历史方位,对什么是政绩、为谁创造政绩、怎样创造政绩等一系列重大问题,进行了一系列深邃思考和系统阐述,将我们党对政绩观的认识提升到了一个全新的高度。习近平总书记明确强调:"共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。"他深刻指出:"我们追求的发展是造福人民的发展,我们追求的富裕是全体人民共同富裕。"他要求各级干部要处理好大我和小我的关系,长远利益和眼前利益的关系,全局利益和局部利益的关系,多做打基础、利长远的事,不搞脱离实际的"形象工程"、"政绩工程"。这些重要论述,源于马克思主义的根本立场,植根于中华优秀传统文化的丰厚土壤,总结了我们党百年的实践经验,具有强大的理论穿透力和现实指导力,为我们树立和践行正确政绩观提供了根本遵循和行动指南。
回顾这段光辉历程,我们可以清晰地看到,无论时代如何变迁,任务如何变化,我们党"为人民服务"的初心始终未改,"以人民为中心"的立场始终未变。这是一条贯穿百年的红线,也是我们共产党人安身立命的根本。
三、以案为鉴,深刻汲取政绩观偏差的沉痛教训
思想的篱笆扎得紧不紧,行动上看得最清楚。政绩观正确与否,直接决定着我们的工作方向和成效。在我们的干部队伍中,涌现出了无数践行正确政绩观的光辉榜样,他们用生命和汗水诠释了共产党人的初心使命。
福建东山县的县委书记谷文昌同志,面对"风沙一起不见天,神仙也愁没办法"的恶劣环境,立下"不治服风沙,就让风沙把我埋掉"的铮铮誓言,带领全县人民植树造林,硬是把一个荒岛变成了宝岛。他去世后,当地百姓"先祭谷公,后祭祖宗",这就是人民心中树起的丰碑。福建南平市的副市长廖俊波同志,始终奔忙在项目建设、园区开发、脱贫攻坚的第一线,夙兴夜寐、实干担当,在赶往会议的途中不幸因公殉职。他用生命践行了"能在现场就不在会场"的承诺,群众亲切地称他为"樵夫"市长。这些先进典型,就是我们身边最生动、最深刻的党课教材,他们创造的政绩,是写在大地上的,更是写在百姓心坎里的。
然而,我们更要清醒地看到,在现实工作中,政绩观错位、扭曲的现象依然存在,甚至在一些地方和领域还相当突出,其危害触目惊心。这些反面案例,是我们必须时刻警醒的"活教材"。
第一个案例,是"形象工程"之痛。在〔*〕西部某欠发达县,前几年,地方主政领导为了追求所谓的"城市名片"和"地标性建筑",不顾地方财力紧张和群众实际需求,力排众议,耗资近8亿元修建了一座规模宏大、设计前卫的"文化艺术中心"。项目建成后,由于运营成本高昂,本地文化消费能力不足,大部分场馆长期处于闲置状态,每年仅维护费用就高达数百万元,成为一个沉重的财政包袱。而与此同时,该县部分乡镇的学校、卫生院等民生设施却年久失修,群众意见很大。这个案例的根源,就是典型的"官出数字、数字出官"的错误政绩观在作祟。主政者追求的是任期内看得见的"显绩",是能够作为个人晋升资本的"敲门砖",而把群众的真实需求和地方的长远发展抛在了脑后。
第二个案例,是"数据造假"之弊。但经核查发现,这些光鲜的数据背后,是社区工作人员通过"一人注册多个账号"、强制要求辖区商户下载注册但不使用等方式"刷"出来的。实际上,该APP因功能单一、操作复杂、更新缓慢,真实的用户使用率不足10%。这种"数字浮夸风",不仅浪费了大量的开发和推广资源,更严重的是,它掩盖了社区治理中存在的真实问题,导致决策失真,损害了政府的公信力,是典型的工作不实的形式主义。
第三个案例,是"数字跃进"之患。近年来,数字化转型是大势所趋。但有的地方却把数字化当成了包治百病的"万灵药"和装点门面的"新马甲"。〔*〕市某区政务服务中心,在2023年投入超过3500万元,上马了一套号称"全流程、全智能、全覆盖"的"智慧政务大脑"系统。项目未经充分论证,不考虑与省、市级平台的兼容性和数据协同,盲目追求"高大上"。系统上线后,由于流程设计脱离实际、系统Bug频出、操作界面极其复杂,导致一线窗口人员"不会用、不敢用、不愿用",办事群众也反映"比以前更慢了、更麻烦了"。最终,这个花费巨资打造的系统,在运行不到一年后就基本陷入瘫痪,成了一个昂贵的"数字摆设",造成了巨大的资源浪费。这就是典型的"新瓶装旧酒"式的官僚主义,是急功近利、脱离实际的错误。
同志们,这三个案例,从不同侧面给我们敲响了警钟。从"面子工程"到"数字泡沫",形式虽然不同,但病根都是一样的,那就是政绩观出了偏差。其本质,是权力观的扭曲、事业观的错位和群众观的淡薄。这些行为,不仅浪费了宝贵的国家资源,延误了发展时机,更严重的是败坏了党风政风,侵蚀了党群干群关系。对此,我们必须深刻反思,引以为戒。
四、知行合一,在政务服务高质量发展中践行正确政绩观
理论的价值在于指导实践,学习的目的在于推动工作。作为政务服务战线的党员干部,我们践行正确政绩观的主阵地,就在我们这"一扇门"内,在我们受理的每一份申请、接听的每一个电话、办理的每一项业务中。我们必须坚持知行合一,将正确政绩观内化于心、外化于行,奋力推动我市政务服务事业再上新台阶。
第一,要以"为民造福"为根本,校准服务"方向盘"。我们的工作,核心就是一个"服务"。这个服务的方向盘必须始终朝着人民群众。我们要将心比心、换位思考,把企业和群众的所思所盼作为我们工作的出发点和落脚点。要持续深化"我为群众办实事"实践活动,聚焦企业开办、项目审批、不动产登记、个人"身后一件事"等高频领域,推出更多接地气、有温度的改革举措。我们要主动走出大厅,深入企业、深入社区,去听真话、察实情,了解企业发展有什么堵点,群众办事有什么痛点。只有把他们的"问题清单"变成我们的"履职清单",才能真正把工作做到群众心坎上。
第二,要以"求真务实"为准绳,磨砺干事"金刚钻"。政务服务工作专业性、政策性强,来不得半点马虎。我们必须发扬严谨细致、精益求精的工匠精神。一方面,要提升业务能力。要加强对法律法规、政策文件和业务流程的学习,努力成为本职工作的"活字典"、"政策通"。面对新产业、新业态的出现,要主动学习,更新知识结构,不能因为自己不懂就不会办、不敢办。另一方面,要敢于动真碰硬。深化改革必然会触及利益、打破常规。对于那些长期存在的流程壁垒、数据壁垒、部门壁垒,我们要有敢于啃硬骨头的勇气和智慧,以"一件事一次办"改革为牵引,
