政协部门政绩观党课：铸牢中华民族共同体意识，践行正确政绩观勇担新时代人民政协职责使命

政协部门政绩观党课：铸牢中华民族共同体意识，践行正确政绩观勇担新时代人民政协职责使命

同志们:

今天,我们在这里召开专题党课,聚焦"铸牢中华民族共同体意识、践行正确政绩观、勇担时代职责"这一主题进行深入学习和交流。这既是一次深刻的思想政治洗礼,也是一次精准的履职能力对标。在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上,这三个方面相辅相成、有机统一,共同构成了新时代人民政协事业发展的根本遵循和行动指南。下面,我围绕这三个核心主题,谈几点认识和体会,与同志们共勉。

一、深学细悟,筑牢思想根基--深刻领会铸牢中华民族共同体意识的重大意义与实践路径

铸牢中华民族共同体意识,是新时代党的民族工作的主线,也是我们政协工作必须牢牢把握的重大政治原则。习近平总书记深刻指出:"中华民族共同体意识是民族团结之本"。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,理应在这一伟大事业中走在前列、作出表率。

第一,深刻认识铸牢中华民族共同体意识是实现中华民族伟大复兴的必然要求。中华民族五千多年的文明史,就是一部各民族交往交流交融,共同缔造、发展、巩固统一的伟大祖国的历史。从"五方之民共天下"的朴素认知,到"大一统"的政治实践,再到今天"五十六个民族像石榴籽一样紧紧抱在一起"的生动局面,中华民族共同体意识始终是维系国家统一、民族团结的强大精神纽A带。当前,世界百年未有之大变局加速演进,各种思想文化交流交融交锋更加频繁,一些外部势力妄图利用民族问题、宗教问题对我国进行渗透、分裂。在这样的背景下,我们比以往任何时候都更需要一个坚强的、统一的、团结的中华民族。铸牢中华民族共同体意识,就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,将个人命运、民族命运与国家命运紧密相连,形成维护国家统一和民族团结的铜墙铁壁,为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚起磅礴力量。

第二,精准把握人民政协在铸牢中华民族共同体意识中的独特优势和职责所在。人民政协由各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士组成,代表性强、联系面广、包容性大,在宣传党的民族政策、促进民族团结、凝聚人心力量方面具有不可替代的作用。我们的委员来自各行各业,许多本身就是少数民族的优秀代表,或者是民族宗教领域的专家学者。这种独特的组织架构和委员构成,决定了我们必须、也必然能在铸牢中华民族共同体意识中发挥关键作用。政协的履职过程,本身就是一个发扬民主、凝聚共识的过程,是一个求同存异、聚同化异的过程。我们要善于将铸牢中华民族共同体意识这条主线,贯穿于政治协商、民主监督、参政议政的全过程和各方面。

第三,积极探索在政协履职中铸牢中华民族共同体意识的有效实践路径。思想引领必须落到实处,转化为具体行动。我们要把这项工作做得更深、更细、更实。

一是要在强化理论武装中增进"四个认同"。要坚持把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想作为首要政治任务。政协党组要带头学,通过党组理论学习中心组学习、主席会议、专题研讨等形式,先学一步、学深一层。要组织全体委员系统学,将相关内容纳入年度委员培训计划,邀请专家学者进行专题辅导。我们可以借鉴〔*〕省政协的"书香〔*〕"委员读书活动经验,设立"铸牢中华民族共同体意识"专题读书群,定期开展线上分享和线下交流,引导委员深刻理解中华民族多元一体格局的科学内涵,不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

二是要在协商议政实践中促进交融发展。政协的协商议政,要紧紧围绕促进各民族共同繁荣发展来展开。我们要聚焦我县民族地区经济社会发展的重点、难点和堵点问题,深入开展调研。比如,围绕"促进民族地区特色产业发展""提升民族乡镇教育医疗水平""少数民族非物质文化遗产的保护与传承"等议题,组织委员开展专题协商、界别协商和提案办理协商。在2025年,全市政协系统围绕民族团结和地区发展提交的相关提案达到414件,立案率超过94.7%,许多高质量的建议被党委政府采纳,有力推动了诸如"〔*〕地区生态旅游与民族文化融合发展示范带"等一批项目的落地。我们要通过高质量的建言献策,推动政策资源更多地向民族地区倾斜,让各族群众共享改革发展成果,在共同富裕的道路上"一个都不能少"。

三是要在广泛凝聚共识中构筑精神家园。要发挥政协委员联系广泛的优势,争当民族团结的宣传者、促进者和守护者。我们要大力支持和推动"铸牢中华民族共同体意识"委员工作室、委员联络站的建设。借鉴〔*〕省的成功经验,截至2025年底,〔*〕全省已建成此类委员工作室超过1200个。我们〔*〕县政协也要加快步伐,力争在每个乡镇、重点社区实现全覆盖。这些工作室要成为宣传党的民族政策的"扩音器"、倾听各族群众心声的"连心桥"、化解矛盾纠纷的"减压阀"。据统计,2025年1月至10月,〔*〕省各级委员工作室累计开展各类民族团结联谊、政策宣讲、法律援助等活动超过8000场次,覆盖群众超过160万人次。这充分说明,只要我们把平台搭建好,委员的作用就能充分发挥出来,就能有效促进各族群众在文化上兼收并蓄、在情感上相互贴近,共同构筑中华民族共有精神家园。

二、知行合一,砥砺初心使命--准确把握践行正确政绩观的核心要义与履职要求

树立和践行正确政绩观,是党员干部的立身之本、从政之基。习近平总书记强调,"我们共产党人干事业、创政绩,是为了什么?说到底是为了让人民过上好日子。"对于我们政协组织和政协委员而言,虽然岗位不同、职责有别,但同样面临着"为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩"这一根本性问题。

第一,深刻领会正确政绩观的时代内涵:核心是"为民造福"。新时代的正确政绩观,是以人民为中心的发展思想在政绩问题上的集中体现。它不是抽象的,而是具体的。它要求我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持高质量发展,反对以牺牲环境、透支未来为代价的短期行为。它要求我们必须坚持实事求是、求真务实,力戒形式主义、官僚主义,多做打基础、利长远、惠民生的实事。我们创造的政绩,最终要由人民来评判,要经得起实践、人民和历史的检验。群众的口碑,才是最好的丰碑。那种只重"显绩"不重"潜绩",只顾"面子"不顾"里子",热衷于搞"形象工程""政绩工程"的错误观念,必须坚决摒弃。

第二,准确把握政协履职中的政绩观体现:关键在"履职为民"。人民政协的"政绩",不体现在GDP增长上,不体现在项目审批权上,而是体现在建言资政的"含金量"和凝聚共识的"贡献率"上。我们的政绩,体现在能否把党中央的决策部署和对人民政协工作的要求落实下去,能否把社会各界的智慧和力量凝聚起来。

一是要在服务中心大局中体现政绩。正确的政绩观要求我们必须胸怀"国之大者",找准政协工作在全局工作中的定位。党委政府的中心工作推进到哪里,我们的政协工作就要跟进到哪里。我们要紧扣县委、县政府的重大决策部署,精准选题、深入调研、靶向建言。比如,县里正在全力推进的"〔*〕新区开发建设"或是"传统产业转型升级",我们政协就要主动思考,能做些什么?能提供哪些智力支持?我们提交的每一份高质量的调研报告,提出的每一条被采纳的重要建议,都是实实在在的政绩。这比提交十份泛泛而谈、不接地气的提案更有价值。

二是要在解决民生实事中创造政绩。政协委员来自人民,必须服务人民。我们不能满足于在会议上举举手、在文件上签个名,而要真正沉下去,倾听群众的"急难愁盼"。我们的一项重要政绩,就是通过社情民意信息、微提案、微协商等方式,推动解决群众身边的"关键小事"。比如,我们有的委员通过调研,反映了老旧小区加装电梯难的问题,经过政协组织的专题协商会,推动相关部门简化了审批流程、出台了补贴政策。这就是为民造福的政绩。假设我们一位委员关注到"〔*〕城中村环卫设施不足"的问题,通过提案推动了30个新型垃圾分类站的建设和5条背街小巷的硬化亮化,直接受益群众上万人。这样的"小切口"解决了民生"大问题",就是响当当的政绩。

第三,建立健全以正确政绩观为导向的履职评价机制。要让正确的政绩观落地生根,必须要有科学的"指挥棒"。我们要积极探索建立一套符合政协特点、突出质效导向的委员履职评价体系。这个体系不能简单地以提案数量、发言次数论英雄,而要更加注重质量和效果。

我们可以构建一个涵盖"政治引领、建言资政、凝聚共识、服务为民、自身建设"五个维度的综合评价模型。在"建言资政"这个维度,提案数量只占10%的权重,而提案的质量评价、被采纳情况、办理落实后的社会效益评估要占到60%以上的权重。在"服务为民"这个维度,可以引入群众满意度测评,将委员参加公益活动、联系服务界别群众、帮助解决实际问题的成效作为重要评价依据,赋予30%的权重。通过这样一套科学的评价体系,引导委员们把功夫下在平时,把精力用在调研上,把智慧贡献在建言中,真正做到"言之有物、议之有方、监督有力",形成"功成不必在我,功成必定有我"的正确政绩观和履职观。

三、强筋壮骨,勇担时代职责--全面提升新时代政协委员的履职能力与责任担当

担当新时代赋予我们的职责使命,既要有担当的宽肩膀,也要有成事的真本领。政协委员既是荣誉,更是责任。面对新形势新任务,我们的一些委员还存在"能力恐慌"和"本领赤字"的问题。有的不善于调查研究,提不出高质量的意见建议;有的不熟悉政协业务,不懂协商、不会议政;有的联系群众不够,不能有效反映界别呼声。这些都迫切要求我们必须把提升履职能力摆在更加突出的位置。

第一,强化学习意识,练就"懂政协"的内功。"懂政协"是履职的基础。要系统学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,学习《中国人民政治协商会议章程》,准确把握人民政协的性质定位、职能作用、工作方式和履职要求。要广泛学习经济、政治、文化、社会、生态等各方面知识,学习新科技、新产业、新业态,努力克服"知识盲区",拓宽视野格局,使自己真正成为所在领域的"行家里手"和参政议政的"内行专家"。我们要构建一个常态化、多层次、全覆盖的委员学习培训体系。仅2025年,我们〔*〕市的各级政协就组织了线上线下各类培训班13场,累计培训委员超过2400人次,比上一年提升了25%。我们要继续创新培训模式,多采取案例式、互动式、体验式教学,增强培训的吸引力和实效性。