党课讲稿：树牢践行正确政绩观 勇担生态文明建设使命
党课讲稿:树牢践行正确政绩观勇担生态文明建设使命
同志们:
大家好!今天,在庆祝中国共产党成立105周年之际,我们在此共同学习,旨在深入领会党中央、〔*〕省委关于树立和践行正确政绩观的部署要求,统一思想、凝聚力量,为新时代〔*〕生态文明建设事业注入强大动力。
一、高站位把握,深刻领悟树立和践行正确政绩观的时代内涵与重大意义
政绩观,是党员干部党性修养的"试金石",也是从政德行的"风向标"。习近平总书记围绕"为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩"这一根本性问题作出的一系列重要论述,为我们指明了前进方向,提供了根本遵循。
(一)这是赓续红色血脉、践行初心使命的根本要求
回顾党的百年奋斗史,就是一部为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史。从"为人民服务"的根本宗旨,到"江山就是人民,人民就是江山"的深情告白,都昭示着我们党的政绩,归根结底是为人民创造的业绩。生态环境是关系民生的重大社会问题,优美的生态环境本身就是人民福祉的重要组成部分。因此,我们从事的生态环保事业,其性质就决定了我们的政绩观必须是"为民"的政绩观。想问题、作决策、办事情,是否把人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感放在首位,是检验我们政绩观正确与否的第一标准。任何脱离人民、违背民意的"政绩",无论看起来多么光鲜,都是无源之水、无本之木,终将被实践和历史所唾弃。
(二)这是推动高质量发展、建设美丽中国的必然选择
当前,我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段。那种以牺牲环境为代价换取一时经济增长的旧路,早已被证明是走不通的。正确的政绩观,必然是符合新发展理念的科学政绩观。它要求创造的政绩,必须是推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展的政绩。这几年,〔*〕省生态环境质量的持续改善,正是践行正确政绩观的生动写照。2025年,全省地级及以上城市空气质量优良天数比例达到93.7%,稳居全国第一梯队;PM2.5年均浓度为26.9微克/立方米,呼吸洁净的空气已成为人民生活的常态。进入2026年,这一向好态势得以延续,1至8月,优良天数比例更是提升至95.2%。在水环境治理方面,2025年全省地表水国考断面水质优良比例达到86.7%,县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率实现100%。这些实实在在的数据,不是为了报表上的数字好看,而是为了让〔*〕的天更蓝、山更绿、水更清,为了给子孙后代留下宝贵的生态财富。这才是经得起历史、实践和人民检验的硬核政绩。
(三)这是锻造过硬队伍、激励担当作为的关键之举
政绩观影响着干部的行为选择。错误的政绩观,会催生急功近利、寅吃卯粮的短期行为,滋生华而不实、数据造假的形式主义,甚至导致破坏性"建设"、灾难性"发展"。而正确的政绩观,则能引导广大干部树立"功成不必在我,功成必定有我"的胸襟和担当。生态文明建设是一项长期任务,许多工作是打基础、利长远的,短期内可能看不到显赫的成效。这就需要我们的干部有"前人栽树、后人乘凉"的境界,甘于做铺垫性的工作,善于抓未成之事。〔*〕省正在全力推进美丽中国省域先行区建设,科学编制"十五五"生态环境保护规划,推动人工智能与生态环境治理深度融合,这些都是着眼未来的战略布局。只有树立了正确的政绩观,干部队伍才能真正静下心来,一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,创造出无愧于时代和人民的业绩。
二、宽视野对标,精准查摆生态环保领域政绩观的偏差与误区
肯定成绩的同时,更要以刀刃向内的勇气,清醒地看到在生态环保领域,一些不正确的政绩观仍然不同程度地存在,必须深刻检视,坚决纠正。
(一)破除"重显绩轻潜绩"的短视思维
有的同志热衷于搞"形象工程""面子工程",对于那些看得见、摸得着、见效快的项目趋之若鹜,而对于生态系统修复、环境基础设施建设、治理能力提升等需要长期投入、久久为功的"潜绩"则缺乏热情和耐心。这种思维的根源在于"私心"作祟,考虑个人升迁多于事业发展。比如,在项目引进上,片面追求投资额、税收等"硬指标",对项目的能耗、排放、生态影响等"软约束"把关不严,埋下"先污染后治理"的隐患。这种以牺牲长远利益换取眼前利益的做法,是典型的政绩观错位,必须坚决摒弃。
(二)根治"喊口号走过场"的形式主义
形式主义是政绩观偏差最典型的表现之一。有的地方和单位,抓环保工作停留在开会、发文、写报告上,口号喊得震天响,行动上却轻飘飘。工作部署满足于"已批示""已传达",对后续的落实情况不跟踪、不问效。中央生态环保督察就曾指出,有的地方农村环境整治存在工作滞后、敷衍应对的问题。这些问题看似是工作方法问题,实则是政绩观出了偏差,没有真正把功夫下在解决实际问题上。更有甚者,为了应付检查,搞一些"盆景式"治理,或者在数据上动手脚,搞"数字环保",严重损害了党和政府的公信力。
(三)纠治"不作为慢作为"的"宽松软"现象
与急功近利的乱作为相对的,是畏难避事、消极懈怠的"躺平"思想。一些干部在环境执法监管中,信奉"多一事不如少一事",抱着"不求有功,但求无过"的心态,导致执法"宽松软"。面对环境违法行为,或睁一只眼闭一只眼,或高高举起、轻轻放下,以"下不为例"代替依法处罚。这种"老好人"思想,实质上是对人民利益的漠视,是对法律尊严的践踏。为解决这一顽疾,〔*〕省生态环境系统自2026年起,全面开展"生态环境执法效能提升行动",大力推广在线监控、无人机等"非现场"智慧监管手段,减少人为干预,提升执法精准度。同时,出台并落实减轻、从轻、免予行政处罚的"清单"制度,推行包容审慎监管,这并非放任不管,而是通过规范执法、精准执法,实现法律效果和社会效果的统一,既体现法治的刚性,又彰显服务的温度。
三、多维度创新,探索符合〔*〕实际的正确政绩观实践路径
纠正政绩观偏差,既要靠思想教育,更要靠机制创新和方法优化。近年来,〔*〕省生态环境系统在实践中探索形成了一套行之有效的工作方法,值得我们深化和推广。
(一)坚持"五清"思维,做到科学决策
正确的政绩始于科学的决策。所谓"五清"思维,就是要做到"思路清、底数清、问题清、责任清、措施清"。一是思路清。谋划任何一项工作,首先要对标习近平生态文明思想和党中央决策部署,确保方向正确、路径清晰。比如,在推进美丽中国省域先行区建设中,就必须聚焦〔*〕省的黑土地保护、生态系统修复、生态价值转换等核心优势和重点领域来展开。二是底数清。要像"活地图""活字典"一样,精准掌握辖区内的污染源分布、环境容量、生态状况等基础数据。这是科学决策的前提。三是问题清。敢于直面问题,善于发现问题,精准识别生态环境领域的突出矛盾和主要症结。四是责任清。明确每一项任务由谁牵头、谁负责、谁落实,形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环。五是措施清。针对问题,制定出可操作、可量化、可考核的具体措施,切忌大而化之、空洞无物。只有做到"五清",决策才能接地气、有底气,政绩才能实打实、不掺水。
(二)遵循"五化"标准,做到高效执行
决策的生命力在于执行。为确保各项工作落到实处,必须遵循"五化"标准,即"目标任务清单化、工作流程图表化、操作指南手册化、过程管理精细化、成果成效数据化"。一是目标任务清单化。将年度目标、阶段任务分解为一个个具体的项目清单、任务清单,明确时间表、路线图。二是工作流程图表化。将复杂的业务流程,如环评审批、执法检查等,绘制成清晰的流程图,让每一个环节都一目了然,减少推诿扯皮。三是操作指南手册化。针对关键岗位和重点工作,编制标准化的操作手册,为干部履职提供清晰指引。四是过程管理精细化。运用现代管理工具,对工作进展进行全过程、精细化跟踪,及时发现偏差、纠正错误。五是成果成效数据化。建立科学的评价体系,用数据说话,用事实检验成效。〔*〕省正在打造的数字化督察系统、大气污染源画像工程等,正是"五化"标准的具体体现,通过科技赋能,让执行更高效、监管更精准。
(三)践行"战线跑一线"工作法,做到真抓实干
办公室里作不出好决策,会议室里抓不出真落实。所谓"战线跑一线",就是要求我们的领导干部和业务骨干,主动从宏观的"战略战线"沉到具体的"工作一线",变"坐等报告"为"主动调研",变"遥控指挥"为"现场办公"。一线是发现问题的"前沿哨",是解决问题的"主战场",也是体察民情的"第一线"。要深入企业车间,了解他们的环保难题和绿色转型需求,提供精准的帮扶指导;要走进田间地头,倾听农民群众对土壤保护、农村环境整治的真实心声;要奔赴环境治理工程现场,掌握第一手进展情况,协调解决施工中的堵点难点。这种工作方法,考验的是脚力、眼力、脑力,锤炼的是作风,密切的是干群关系。只有把办公桌搬到一线,把真情实感融入群众,才能真正摸清实情、拿出实招、办成实事,创造出有温度、有厚度的政绩。
四、全方位统筹,在辩证把握五大关系中彰显生态环保铁军的使命担当
生态环境保护工作涉及面广、矛盾交织,必须坚持系统观念,善于运用辩证思维处理复杂关系。在树立和践行正确政绩观的实践中,尤其要统筹好以下五对关系。
(一)统筹好"稳"与"进"的关系,在巩固成果中开拓新局
"稳"是基础,"进"是目标。没有"稳","进"就无从谈起;只"稳"不"进",就会停滞不前。所谓"稳",就是要持续巩固近年来之不易
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