党课：以史明纪守正道廉洁行医践初心
党课：以史明纪守正道 廉洁行医践初心
同志们:
今天,我们以艺术党课《正道》为共同教材,围绕"以史为鉴、以案明纪、以廉促行"这条主线,重温党的纪律建设百年历程,共同检视卫生健康系统的廉洁风险,进一步筑牢拒腐防变的思想防线。下面,我结合党的纪律建设的历史脉络和清廉医院建设实际,讲六个方面。
一、回望源头,从三大纪律八项注意中读懂红色纪律基因
纪律是党和军队的生命。土地革命战争初期,革命队伍成分复杂,军阀作风、损害群众利益的现象时有发生。1927年秋收起义后,毛泽东同志就明确提出说话和气、买卖公平、不拉夫、不打人、不骂人等要求。同年10月,部队向井冈山进发途中,在[*]县[*]山宣布了三项纪律:行动听指挥,不拿群众一个红薯,打土豪要归公。1928年1月,部队进驻[*]县城后,又宣布了六项注意:上门板,捆铺草,说话和气,买卖公平,借东西要还,损坏东西要赔。同年4月,在[*]县[*]村,正式宣布三大纪律六项注意,奠定了红军统一纪律的基础。1929年,根据斗争实践增加洗澡避女人、不搜俘虏腰包两项,初步形成三大纪律八项注意。1947年10月10日,毛泽东同志起草《中国人民解放军总部关于重行颁布三大纪律八项注意的训令》,统一规定三大纪律为一切行动听指挥、不拿群众一针一线、一切缴获要归公,八项注意为说话和气、买卖公平、借东西要还、损坏东西要赔、不打人骂人、不损坏庄稼、不调戏妇女、不虐待俘虏,使其成为全军铁律。
这段历史告诉我们,红色纪律不是空洞口号,而是从不拿群众一个红薯、上门板、捆铺草这样的具体小事抓起,逐步固化为全军统一意志。不拿群众一个红薯到不拿群众一针一线的变化,体现的是党对群众利益的极端珍视;打土豪要归公到一切缴获要归公的变化,体现的是对公私分明的严格要求。对今天的卫生健康系统而言,这面镜子照得最真切:一支队伍能不能打胜仗,关键看是否令行禁止;一所医院能不能赢得群众信任,关键看是否守住了不收红包回扣、不侵占群众利益的纪律底线。
二、严守底线,从四个服从中理解纪律是党的生命、服从是团结根基
党的纪律是多方面的,政治纪律和政治规矩是最根本、最重要的纪律。党章明确要求四个服从:个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。这四个服从,从组织原则上确立了党内关系的根本规范,是党的团结统一的重要制度保证。
从革命年代到建设时期,从改革开放到新时代,党的团结统一从来不是自然形成的,而是靠纪律约束出来的。一个组织如果没有服从,就会各行其是、一盘散沙;一个系统如果没有服从,就会政令不畅、执行走样。在卫生健康领域,四个服从不是抽象要求,而是具体到重大改革部署、公共卫生应急、医疗资源配置、基层服务保障等各项工作。面对组织安排,能不能不打折扣,面对急难险重任务,能不能不讲条件,面对利益调整,能不能不搞变通,检验的就是党员干部的纪律意识和服从意识。
当前,全区公立医院实行党委领导下的院长负责制,党政领导班子必须严格执行三重一大集体决策制度,防止个人说了算、少数人决定重大事项。在药品耗材采购、大型设备配置、基建后勤管理、人事财务安排等关键环节,更要靠四个服从把权力关进制度笼子,防止小圈子、利益链侵蚀公共权力。各级领导班子成员要把服从组织决定、执行集体决策作为政治自觉,决不能把分管领域当作个人领地,决不能把组织赋予的权力当作可以自由裁量的私权。
三、永葆清醒,从两个务必到三个务必中把自我革命引向深入
1949年3月,毛泽东同志在党的七届二中全会上提出两个务必:务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。这一告诫,成为党从农村走向城市、从革命走向执政的重要思想准备。进入新时代,习近平总书记明确提出三个务必:务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争。从两个务必到三个务必,变的是时代条件,不变的是对中国共产党人政治品格和纪律作风的一贯要求。
三个务必在纪律建设中具有鲜明指向。务必不忘初心、牢记使命,要求我们始终站稳人民立场;务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,要求我们克服特权思想、享乐主义;务必敢于斗争、善于斗争,要求我们同一切违反党纪党规、损害党的先进性和纯洁性的行为作坚决斗争。对解决大党独有难题而言,人民监督和自我革命是跳出历史周期率的两个答案。自我革命不是抽象概念,而是体现在一次次批评与自我批评之中,体现在对违规违纪行为的严肃查处之中,体现在对权力运行的全过程监督之中。
卫生健康系统肩负着护佑生命的特殊使命,群众对我们的期待从来很高。我们将纪律建设与自我革命落实到医疗服务的每一个环节,就是要把赶考意识融入门诊、病房、手术室和窗口服务,始终保持对生命、对制度、对人民赋予权力的敬畏,决不能有半点歇脚松劲的想法。要勇于刀刃向内,对群众反映强烈的突出问题不回避、不遮掩,对存量问题主动清理,对增量问题露头就打,在不断的自我净化中赢得主动。
四、立规明矩,在十二项准则中把握制度治党的开创意义
1980年,党的十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》,从十二个方面对党内政治生活作出规范:坚持党的政治路线和思想路线;坚持集体领导,反对个人专断;维护党的集中统一,严格遵守党的纪律;坚持党性,根绝派性;要讲真话,言行一致;发扬党内民主,正确对待不同意见;保障党员的权利不受侵犯;选举要充分体现选举人的意志;同错误倾向和坏人坏事作斗争;正确对待犯错误的同志;接受党和群众的监督,不准搞特权;努力学习,做到又红又专。
这部准则的出台,是党内法规制度建设的重要里程碑,标志着党在经历挫折后重新走上依靠制度管党治党的轨道,为改革开放新时期加强党的建设提供了重要遵循。准则的一个突出特点,就是把接受党和群众的监督,不准搞特权鲜明提出来,体现了制度面前人人平等、监督面前没有例外。准则所确立的坚持集体领导、维护党的集中统一、发扬党内民主、保障党员权利等原则,至今仍然具有强大生命力。
对卫生健康系统来说,十二项准则的启示十分具体。医院管理者掌握着公共资源配置权,很容易成为围猎对象。如果没有集体领导,没有监督制约,没有讲真话、听真话的政治生态,就可能出现一言堂、违规决策、利益输送。我们必须在制度建设中进一步明确权责边界,完善党委会、院务会议事规则,健全内部审计、纪检监察、行风管理联动机制,让制度不是挂在墙上,而是真正成为带电的高压线。每一名党员领导干部都要习惯在受监督和约束的环境中工作生活,党内没有不受监督的特殊党员,卫生健康系统更没有游离于监督之外的特殊岗位。
五、久久为功,从中央八项规定十多年实践中把握作风建设的四个维度
2012年12月,中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。十多年来,八项规定以小切口推动大变局,深刻改变了党风政风,也深刻改变了社会风气。数据显示,群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度从2013年的80.3%上升至2026年上半年的95.8%。在这场作风革命中,我们可以从四个维度深入理解。
第一,作风革命。八项规定从轻车简从、减少陪同、简化接待等具体小事入手,刹住了许多人认为不可能刹住的歪风。实践证明,作风建设必须从高处站位、从细处着手。卫生健康系统落实八项规定,同样要从规范公务接待、精简会议文件、严格公务用车、严管津补贴发放等具体问题抓起,决不能以行业特殊、工作需要为由搞变通。
第二,攻坚深化。作风问题具有反复性、顽固性,隐形变异问题一度花样翻新。十多年来,从整治违规吃喝、公款旅游到整治形式主义、官僚主义,从紧盯节假日节点到常态化明察暗访,党中央一环扣一环、一锤接着一锤敲。从近年通报的医疗卫生领域典型案例看,有的领导干部把设备采购变作利益输送通道,有的医务人员以学术会议之名接受药企安排,有的单位以科室活动名义违规发放补贴。这些问题警示我们,纪律不是纸面规定,偏离一寸,就可能滑向深渊。卫生健康系统必须紧盯药品耗材招采背后的灰色利益链、检查检验项目不合理增长、过度诊疗等突出问题,深入整治群众身边的不正之风和腐败问题,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。
第三,党性锤炼。作风问题本质上是党性问题。党员干部作风好不好,根子在理想信念坚定不坚
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