治理体系和治理能力现代化材料合集31篇，含意见决定、经验交流、调研报告、理论文章、领导讲话等(第2/10页)

1.健全有利于更充分更高质量就业的促进机制。

实施就业优先政策，完善对灵活就业、新就业形态的支持政策体系。健全公共就业服务和终身职业技能培训制度，完善高校毕业生、退役军人就业创业服务体系，对就业困难人员实行托底帮扶。坚决防止和纠正就业歧视，营造公平就业制度环境。健全劳动关系协调机制，建立劳动关系风险防控机制，构建和谐劳动关系。

2.构建服务全民终身学习的教育体系。

坚持教育优先发展，聚焦办好人民满意的教育，完善立德树人体制机制，深化教育领域综合改革，加强师德师风建设，培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。完善办园体制和投入机制，多渠道扩大普惠性学前教育资源供给。加

快推进义务教育优质均衡发展，完善特殊教育体系，健全教育

对口帮扶机制，全面启动实施普通高中新课程。实施职业教育产教融合发展工程，加快建设现代职业教育体系。深化高等教育教学制度改革，全面实施国家级和省级一流本科专业建设"双万计划"。支持和规范民办教育、合作办学。构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。健全老年教育管理体制。发挥网络教育和人工智能优势，完善面向人人的继续教育健康发展机制，建设学习型社会。

3.完善覆盖全民的社会保障体系。

深入实施全民参保计划，健全基本养老保险制度，构建多层次医疗保障体系，筑牢兜底保障制度防线，稳步提高保障水平。健全特殊困难群体保障机制，统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全退役军人工作体系和保障制度，完善农村留守儿童和妇女、老年人、残疾人关爱服务体系。高质量打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果，建立和落实解决相对贫困的长效机制。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

4.强化提高人民健康水平的制度保障。

实施全民健康保障工程，推动区域医疗中心建设，深入实施医疗"创双高"项目建设，提高"互联网+医疗健康"示范省建设水平。巩固提升"三明医改"经验，持续深化医药卫生体制改革，推动"三医联动"走向"全联"、"深动"。建立健

全现代医院管理制度，推进县域紧密型医共体和城市医联体建

设，推动医疗资源下沉。加大医疗人才培养力度。大力推进中医药传承创新发展。加强疾病防控体系建设，健全重特大疾病医疗保险和救助制度。优化生育政策，健全妇幼健康、婴幼儿照护服务体系。大力发展养老服务业，建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

（八）坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，建设更高水平的平安城市

1.建立健全平安建设工作协调机制。

发挥平安建设责任制龙头作用，健全五级书记一起抓、党政同责共同抓、行业部门联动抓、纵向到底横向到边的责任落实体系。完善专项治理机制，对重点行业、重点领域、重点问题开展专项整治。推广"互联网+群防群治"等创新手段，建立平安建设实绩与群众获得感挂钩制度。建立健全长效常治机制，依法严打黑恶势力，深挖彻查"关系网"、"保护伞"，铲除黑恶势力滋生蔓延土壤。

2.完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制。

深化开门接访、进门约访、登门走访、上门回访"四门四访"工作机制，健全领导干部接访约访和带案下访、包案落实制度。全面推广"最多投一次"阳光信访工作机制，有序推进"信访评理室"建设，广泛推行信访评理和初信初访事项简易听证评议机制，完善"诚信建设+信访"综合惩戒机制。坚持和

发展新时代"枫桥经验"，加强行业性、专业性调解组织建设，

完善多元化纠纷解决体系，巩固提升特色的海上"枫桥经验"。整合各类便民服务热线，建立健全矛盾纠纷应急流转调解机制。健全社会心理服务体系和危机干预机制。完善落实重大决策社会稳定风险评估机制，健全社会公示听证、专家咨询、信访风险预测、合法性审查等制度。

3.完善社会治安防控体系。

建立健全问题联治、工作联动、平安联创的工作机制，提高社会治安立体化法治化专业化智能化水平。弘扬新时代"漳州110"精神，创新完善打击违法犯罪新机制，依法严厉打击严重犯罪和多发性犯罪。建立健全风险隐患滚动排查机制，实行问题清单、责任清单、销号清单"三单"管理。坚持专群结合、群防群治，组建专职巡防队伍。建立现代科技辅助治安防控机制，推进综治中心、网格化信息平台、"雪亮工程"等应用平台规范化建设、实体化运行、实战化运用，打造"智慧天网"。

4.健全公共安全体制机制。

完善和落实安全生产责任和管理制度，建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系。完善危险物品"一体化"等安全监管信息平台，健全安全监管机制。构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，强化应急管理体系能力建设，提高防灾减灾救灾能力。持续深化"餐桌污染"治理，加强和改进食品药品安全监管工作，健全食品药品质量追溯制

度，防止重特大食品药品安全事故发生。

5.构建基层社会治理新格局。

完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，健全社区管理和服务机制，推广完善"六要群众工作法"和军门社区"13335工作法"，推行网格化管理和服务，发挥群团组织、社会组织作用和行业协会商会自律功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。完善推动社会治理和服务重心向基层下移机制，更好提供精准化、精细化服务。完善社会信用体系，强化信用在社会治理中的作用。

6.完善国家安全体系。

坚持总体国家安全观，健全国家安全体系，增强国家安全能力。完善国家安全领导体制，健全国家安全法规制度体系。构建党委（党组）领导、专业机关指导、有关部门主责的国家安全工作体系，建立健全国家安全工作协调机制。加强国家安全人民防线建设，增强全民国家安全意识，建立健全国家安全风险研判、防控协同、防范化解机制。提高防范抵御国家安全风险能力，坚决防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。（"【藏经阁】，更多资料请联系QQ215425891"）

（九）坚持和完善生态文明制度体系，全力建设生态文明先导区

1.构建严密的生态环境管控体系。

建立健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度，统筹划

定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界以及各类海域保护线，完善国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制。建立以"三线一单"为核心的生态环境分区管控体系，推行固定污染源排污许可"一证式"管理。建立更加严格的资源总量管理和全面节约制度等硬性约束措施，实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。加快危废利用处置能力建设，推进固体废物进口管理制度改革。健全生活垃圾全过程管控体系。完善生态环保行政执法与刑事司法无缝衔接机制。

2.健全山水林田湖草生态保护修复机制。

践行习近平总书记在闽工作期间对木兰溪治理的重要理念，全力实施水环境治理与生态修复、生物多样性保护、水土流失治理及农地生态功能提升、废弃矿山生态修复和地质灾害防治、机制创新与能力建设"五大重点工程"，共抓闽江流域、九龙江流域大保护大修复。深化落实河湖长制。强化自然保护地和湿地监管，深入推进武夷山国家公园体制试点建设和管理机制创新，建立自然保护地体系。实施"三个百千"绿化美化行动。

3.建立健全环境治理长效机制。

提升生态云平台功能，完善污染防治区域联动机制和陆海统筹的生态环境治理体系。创新发展"长汀经验"，推进新一

轮水土流失治理。实行全省水系治理"一张图"，严格水源地

环境治理。持续深化大气污染综合治理，完善臭氧污染治理体系。加强农业农村环境污染防治和农用地、建设用地土壤环境治理。健全海洋资源保护开发制度，强化重点海域污染防治，严管违法违规用海行为。

4.完善多元化、市场化生态激励机制。

健全自然资源产权制度，建立自然资源统一调查、评价、监测制度。完善自然资源有偿使用制度，深化完善排污权、碳排放权、用能权等资源环境权益交易制度，探索企业资源环境权益抵押贷款等融资模式。开展生态产品市场化改革试点，探索建立不同资源禀赋生态产品价值实现机制。

5.建立健全绿色发展促进机制。

坚持生态产业化，深化自然资源资产产权制度等改革，创建绿色发展试点示范区。坚持产业生态化，完善绿色生产和消费的法规制度和政策导向，发展绿色金融，推进市场导向的绿色技术创新。完善绿色产业引导机制，推动现有制造业向智能化、绿色化和服务型转变，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式。

6.严明生态环境保护责任制度。

落实生态环境保护党政领导目标责任制，完善生态文明建设目标评价考核制度。强化环境保护、自然资源管控、节能减排等约束性指标管理，严格落实企业主体责任和政府监管责任。

开展领导干部自然资源资产离任审计，落实生态补偿和生态环

境损害赔偿制度，实行生态环境损害责任终身追究制。深入推进生态环境保护综合行政执法改革，深化落实生态环境保护督察制度。健全生态环境监测和评价制度，加快构建陆海统筹、天地一体、上下协调、信息共享的生态环境监测网络。

（十）坚持和完善党和国家监督体系，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制

1.健全党和国家监督制度。

完善党内监督体系，落实各级党组织监督责任，保障党员监督权利。健全完善管党治党主体责任和监督责任贯通联动机制，完善领导班子内部监督制度。牢牢把握"两个维护"首要任务，丰富和完善监督在一线跟进的方式方法，推进政治监督具体化、常态化。健全完善巡视巡察上下联动的领导体制和工作机制，建立健全巡视巡察整改日常监督机制和报告制度，规范省直单位内部巡察，巩固提升市县巡察。深化纪检监察体制改革，深化"五抓五重"制度机制，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。完善派驻监督体制机制，加强派驻机构制度建设和服务保障。积极探索推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督统筹衔接的制度，健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度，发挥审计监督、统计监督作用，促进党内监督与其他各类监督有机贯通、相互协调。

2.完善权力配置和运行制约机制。

坚持权责法定，科学配置权力、明晰权力边界、严格职责权限，完善机构改革后的权责清单。健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度，规范工作流程，强化权力制约。推动用权公开，完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。盯紧公权力运行各个环节，深化运用"四种形态"，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，压减权力设租寻租空间。

3.构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。

坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断"围猎"和甘于被"围猎"的利益链，坚决破除权钱交易的关系网，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。深化标本兼治，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革。运用"制度+科技"手段，充分发挥扶贫（惠民）资金在线监管平台作用，建设工程领域招投标在线监管平台，延伸拓展"1+X"监督机制，推动纪检监察机关专责监督与职能部门监管的衔接联动。完善一体推进追逃防逃追赃工作机制，持续开展"天网行动"。创新廉政教育机制，深入开展警示教育，增强不想腐的自觉。

五、组织保障

1.全面对标对表，严格责任落实。

各级党委和政府要坚决扛起责任，对党中央《决定》部署的目标任务，逐条逐项细化工作措施、制定具体方案，确保事事有着落、件件有回音。构建一体推动、一体落实的有效机制，建立健全推动工作落实的责任链条，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，推动各项工作落深落细落实，推动各方面制度和治理体系更加完善、不断发展。

2.突出领导带头，抓好制度执行。

各级党委和政府、各级领导干部要强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，确保党和国家重大决策部署、重大工作安排都按照制度要求落到实处。加强对制度执行的监督，强化制度的严肃性、权威性，坚决杜绝在制度执行上做选择、搞变通、打折扣等现象。

3.强化宣传教育，坚定制度自信。

运用各类宣传平台阵地，组织开展丰富多样的主题宣传活动，用群众喜闻乐见的方式，讲好故事，营造浓厚的社会氛围。把制度自信教育贯穿国民教育全过程，把制度自信的种子播撒进青少年心灵。教育引导广大干部群众充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，坚定不移走中国特色社会主义道路。

4.加强队伍建设，提升治理能力。

把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，加

强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动广大干部提高运用制度干事创业能力，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。落实好干部标准，树立正确用人导向，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，引导广大干部在推进治理体系和治理能力现代化上展现更大作为。加快人才制度和政策创新，支持各类人才为新时代建设贡献智慧和力量。

全省各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心，保持定力，锐意进取，开拓创新，推进新时代治理现代化，为实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

关于提升治理体系和治理能力

现代化水平的决定

网络

决定 治理体系和治理能力现代化

为深入学习贯彻落实党的十九届四中全会精神，提升治理体系和治理能力现代化水平，构建与自由贸易试验区和自由贸易港相适应的制度体系，为全面深化改革开放提供体制机制保障，作出如下决定。

一、学深悟透十九届四中全会精神，切实增强高标准高质量建设自由贸易试验区和加快推进自由贸易港建设的思想自觉和行动自觉

1.深刻领会四中全会精神的重大意义，进一步深化对加快推进自由贸易港建设的理解和认识。

全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题，是以习近平同志为核心的党中央从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重大决策，关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、民族伟大复兴、人民幸福安康，是实现"两个一百年"奋斗目标的重大任务，是把新时代改革开放推向前进的根本要求，是应对风险挑战、赢得主动的有力保证。四中全会对国家

治理体系和治理能力现代化作出的重大部署，为构建自由贸易

港政策和制度体系提供了根本遵循。全省各级党组织和广大党员干部要站在新时代党和国家事业发展全局、站在服务国家重大战略的高度，把加快推进自由贸易港建设与四中全会提出的各项部署要求对接好，一体贯彻落实四中全会精神和习近平总书记"4·13"重要讲话、中央12号文件精神，勇于推进理论创新、实践创新、制度创新，不断把制度创新优势转化为治理效能，最大限度激发和释放经济社会发展活力，坚定信心把社会主义制度下的自由贸易港建设得更好，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献智慧和力量。

2.深刻领会坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标，进一步明确自由贸易港建设的重大使命、阶段目标。

四中全会对总体要求和总体目标的阐述，既明确了指导思想、战略重点，又指明了时间表、路线图，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了总方向和总依据。自贸试验区和自由贸易港建设是国家重大战略，承担着为我国全面改革开放先行先试的重大使命，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从制度层面深入推进"三区一中心"各项措施落实。全面深化改革开放发展目标的2020年、2035年、本世纪中叶的时间节点与四中全会明确的总体目标时间节点高度一致，要把推进国家治理

体系和治理能力现代化的总体目标融入到自由贸易港建设分步

骤分阶段的要求中，一体推进，做好先行先试，当好改革开放"试验田"。

3.深刻领会中国特色社会主义制度和国家治理体系的"十三个显著优势"，进一步牢牢把握建设自由贸易港要始终坚持中国特色的基本原则。

四中全会系统总结了新中国成立以来特别是党的十八大以来，我们党领导人民坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化取得的重大理论成果、实践成果和制度成果，具体体现在十三个方面的显著优势。这"十三个显著优势"，是我们党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定"两大奇迹"的根本保障所在，是"中国之治"的制度密码所在，也是我们坚定"四个自信"的基本依据所在，更是我们建设自由贸易港体现中国特色、符合中国国情的重要内容。要始终坚持党的领导，加强党对自由贸易港建设的全面领导；坚持中国特色社会主义制度，坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走中国特色社会主义道路；坚持守住意识形态底线，决不允许利用自由贸易港的高度开放作为颠覆社会主义制度的跳板，坚决维护国家安全；坚持服务国家重大战略，打造21世纪海上丝绸之路战略支点，推动构建人类命运共同体；坚持确保生态环境只能更好、不能变差，谱写美丽新篇章；坚持人民当家作主，践行以人民为中心的发展思想，不

断提高人民群众获得感幸福感安全感；坚持以改革创新精神抓

好党建，全面加强党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。

4.深刻领会中国特色社会主义制度和国家治理体系"十三个坚持和完善"的重点任务，进一步牢牢把握建设自由贸易港要充分体现当今世界最高水平开放形态的指示要求。

四中全会聚焦支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，从十三个方面进行了部署。这"十三个坚持和完善"，是新时代坚持和发展中国特色社会主义在制度层面的具体展开，既符合我国国情，又注重借鉴国外先进治理经验，体现了兼收并蓄、博采众长的态度。习近平总书记指出，自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态，要学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方式、管理方法。要准确理解和把握习近平总书记的指示要求，自由贸易港建设要瞄准世界、放眼全球，把"十三个坚持和完善"作为重要内容，充分体现全球自由贸易港的成功经验，充分体现国际双边及多边贸易投资协定的成熟规则，充分体现国内扩大开放领域的最先进做法，顺应国际经贸规则重构新趋势，更加注重规则等制度型开放，积极探索一条符合我国利益的推动国际贸易和投资的新路径、新模式，为我国更好融入全球贸易投资体系开辟新通道。

二、强化制度创新，建立健全与自由贸易试验区和自由贸易港相适应的制度体系

5.紧扣坚持和完善党的领导制度体系，不断提高党对自由

贸易试验区和自由贸易港建设的领导水平。

坚持把党的领导贯穿于自由贸易试验区和自由贸易港建设全过程，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，确保改革开放的中国特色社会主义方向。把党的政治建设摆在首位，严格遵守政治纪律和政治规矩，完善推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示的落实机制，确保中央赋予的重大使命和各项政策部署落好地、不走样，坚决把增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"体现在实际行动上。完善党领导各项事业的具体制度，把党的领导落实到统筹推进"五位一体"总体布局、协调推进"四个全面"战略布局各方面。全面加强各领域基层党组织建设，大力纠治"四风"特别是形式主义、官僚主义，切实为基层减负。

6.紧扣坚持和完善人民当家作主制度体系，大力发展社会主义民主政治。

健全人大对"一府一委两院"监督制度；健全代表联络机制，发挥好人大代表作用；健全人大组织制度、选举制度和议事规则，建立论证、评估、评议、听证制度。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善支持民主党派和无党派人士履行职能方式，完善协商成果采纳、落实和反馈机制，推动社会主义协商民主广泛、多层、制度化发展。坚持大统战工作格局，完善照顾同盟者利益政策，健全党外代表人士

队伍建设制度，加强新的社会阶层人士和非公经济人士工作，

扎实做好宗教工作。坚持和完善民族区域自治制度，全面深入持久开展民族团结进步创建，推动民族地区加快发展，铸牢中华民族共同体意识。健全城乡基层治理体系，完善"一核两委一会"乡村治理机制。

7.紧扣坚持和完善中国特色社会主义法治体系，持续推进法治建设。

全面贯彻实施宪法，坚持宪法法律至上，健全法律面前人人平等保障机制。用好用足地方立法权和经济特区立法权，加快推动自由贸易港法立法进程，建立健全与国家法律体系相配套、与国际惯例相接轨、与自由贸易港建设相适应的法规架构。积极向全国人大及其常委会和国务院争取，赋予更大立法权，授权对有关重点领域进行立法创新或者对现行有关法律、行政法规进行调整。加快推进行政复议体制改革。严格规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。深化司法体制综合配套改革，完善审判制度、检察制度，全面落实司法责任制，优化公安管理体制，让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。加大全民普法工作力度，增强全民法治观念，完善公共法律服务体系，夯实依法治省群众基础。

8.紧扣坚持和完善中国特色社会主义行政体制，提高政府服务水平和治理能力。

完善和优化机构职能体系，巩固深化党政机构改革成果，

推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，稳妥开展法定机

构改革，逐步建立符合自由贸易试验区实际，深入探索中国特色自由贸易港发展需求的行政架构。优化省与市县政府的事权和财权划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的省和市县财政关系。加强事业单位改革创新。深化行政执法体制改革，实行跨领域跨部门综合执法，推动执法重心下移，落实行政执法责任制和责任追究制度。突出主体功能定位，高效配置行政资源，强化区域中心城市辐射带动作用，补齐东中西城市发展短板。深化"放管服"改革，全面推行"一枚印章管审批"和极简审批制度，实现事项办理线上线下高度融合。加快完善以"双随机、一公开"监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，实施集约监管、综合监管、精准监管。建立健全有效激发基层创造活力的体制机制，支持市县建立责权匹配、奖惩清晰的体制机制，充分调动市县积极

性。

9.紧扣坚持和完善社会主义基本经济制度，加快推动经济

高质量发展。

毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。制定实施自贸港跨境服务贸易负面清单和外商投资准入

负面清单、市场准入负面清单，加快形成法治化、国际化、便

利化的营商环境，加大招商引资力度。加快推进30项其他自贸试验区施行政策落地实施。对标世界最高水平开放形态，构建以贸易和投资自由化便利化为核心的开放制度体系和具有国际竞争力的税收制度，在旅游业、现代服务业、高新技术产业等领域和部分重点园区启动实施早期安排，推动贸易、投资、资金、人员、运输自由便捷有序跨境流动，实现数据跨境便捷流动，力争取得早期收获。坚定不移落实新发展理念，重点发展旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业，打造热带特色高效农业王牌，加快建立开放型生态型服务型产业体系。完善科技创新体制机制，大力建设"五大平台"，构建南繁、深海、航天"陆海空"立体式科技创新体系，增强开放条件下的创新能力。科学调整优化产业园区布局，完善园区发展政策体系，做强做优做大重点园区，努力把园区打造成自由贸易港做大流量的"量点"和突出实效的"亮点"。坚持"全省一盘棋、全岛同城化"，深化省域"多规合一"改革，加快构建现代基础设施体系，提质升级光电路气水"五网"基础设施，重视建设人工智能、工业互联网、物联网、区块链等新型基础设施，形成对构建更高水平开放型经济新体制的有力支撑。

10.紧扣坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，广泛凝聚全省人民拼搏实干的强大精神力量。

始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制

度，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完善党委

（党组）理论学习中心组等各层级学习制度。压紧压实意识形态工作责任制，旗帜鲜明把好方向、管好阵地、带好队伍。落实以社会主义核心价值观引领文化建设制度，实施公民道德建设工程，全面推进新时代文明实践中心建设。构建深入开展社会文明大行动的长效机制，深化拓展"五大文明创建活动"，大力移风易俗，弘扬时代新风。完善城乡公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，充分发挥海洋文化、黎苗文化、红色文化等特色优势，抓好文艺精品创作，扶持琼剧等地方戏曲，传承好非遗文化，开展丰富的群众性文体活动。健全社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制，深化文化体制改革，完善文化和旅游融合发展体制机制，推动文化产业高质量发展。