蔬菜产业发展现状和新型农业经营体系构建情况的调研报告(第2/2页)

五是落实扶持措施，增强服务功能。涉农部门将农业综合开发、农业扶贫和农业科技入户等建设项目，优先安排和委托有条件的农民专业合作社实施。按照发展现代农业的要求，引导合作社和种粮大户，积极与各级农技部门、农科院所、技术协会和大专院校建立紧密的技术协作关系，提高农业科技含量。同时，要实时举办农业合作社负责人或管理人员培训班，开展法律法规和技能培训，也可组织他们学习借鉴外地经验做法，促使其解放思想、开阔思路，提高生产经营能力。

农业项目建设的主体是农户或合作社，没有经济实力，在实施项目建设时，先垫资困难很大，如果必须先垫资的话，可能出现压低成本、以次充好、马马虎虎的现象。建议财政部门在农业项目资金的发放上，改变方式，变验收后拨付为先期预付一部分，验收后再拨付一部分，为农业项目的高质量建设服好务。

相关部门要加强与涉农金融机构的沟通和协调，鼓励有关金融机构出台更多的贷款优惠政策，解决合作组织发展的资金问题。金融机构要把规模经营主体作为信贷支持的重点，解决规模经营主体季节性所需生产经营资金不足的问题，对流出土地、有创业意愿的农户给予适当小额贷款，为其转业致富提供平台。

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