关于对我县未成年人思想道德建设工作情况的调研报告

关于对我县未成年人思想道德建设工作

情况的调研报告

根据市人大常委会办公室《关于对我市未成年人思想道德建设工作情况进行专题调研的通知》（肇常办函〔2017〕60号）要求，县人大常委会办公室、教科文卫侨工委组织了专题调研组于5月下旬对我县未成年人思想道德建设工作情况进行了专题调研。调研组由常委会副主任李自和带队，县人大常委会教科文卫侨工委主任李文任组长，深入县教育局、县公安局、县文广新局、县团委、县妇联和广宁中学、广宁县实验学校、南街镇中心小学等单位，通过听取汇报、召开座谈会、实地察看等形式，对我县未成年人思想道德建设工作情况进行了深入的调查了解。

近年来，县委、县政府高度重视未成年人思想道德建设工作，认真贯彻落实中央、省、市关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的有关要求，坚持以求真务实的精神积极探索未成年人思想道德教育的新思路、新方法、新途径，千方百计抓建设，一心一意育新人，强化德育教育意识，夯实德育教育基础，未成年人思想道德建设取得了显著成效。

一、基本情况

2016年，全县共有各级各类学校178所。其中：高级中学2所，完全中学2所，职业教育学校1所，九年一贯制学校5所，初级中学16所，小学74所（完小23所，教学点51个），幼儿园80所（民办47所），特殊教育学校1所。有各级各类在校生73825人，其中：高中阶段在校生9929人（普高6970人，中职2959人），普通初中在校生12753人，小学在校生35631人，在园（班）幼儿15460人（幼儿园14884人，学前班576人），特殊教育学校52人。现有教职员工4087人，其中专任教师3988人。学校占地总面积145.4833万平方米，校舍建筑总面积60.3776万平方米。2016年，全县学前3年儿童毛入园（班）率98.21%，其中，学前1年幼儿入园（班）率100%；小学入学率100%，辍学率0%；初中毛入学率119.1%，辍学率0.7%；高中阶段学生毛入学率95.79%。

二、主要经验及做法

（一）切实加强领导，建立健全组织机构。

我县在加强和改进未成年人思想道德建设工作中，坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话及对广东工作的重要批示精神，把加强和改进未成年人思想道德建设作为一项全局性工作，列入党委、政府的议事日程来抓，始终把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人作为根本目标，把加强未成年人思想道德建设放到了"思想道德建设工程"的突出位置，纳入了文明单位、文明村等群众性精神文明创建活动的考评范围。为确保加强和改进未成年人思想道德建设的各项工作落到实处，县委、县政府高度重视，召开了专题会议，对工作进行了安排部署，及时成立了由县委分管副书记任组长，县人大、县政府、县政协、县纪委的分管领导任副组长，宣传、教育、文化、公安、妇联、团委等部门领导为成员的广宁县未成年人思想道德建设领导小组，建立健全组织机构。

（二）以校园为主阵地，开展未成年人思想道德建设活动。

1.切实加强学校德育工作，积极推进学校素质教育。学校是未成年人思想道德教育的主阵地，我县教育系统全面贯彻党的教育方针，把牢固树立教书育人、育人为本，德智体美、德育为首、教学为中心的理念渗透到了整个教育教学工作中，把未成年人思想道德建设贯穿于素质教育的全过程，渗透到教育教学的各个环节。加强教学研究，改进教育教学方法，使德育课成为广大学生真正喜爱的课程。拓宽教育教学的渠道，把德育有机渗透到各门课程，特别是语文、历史、地理等课程的教学之中，在传授知识的同时，提高学生的思想道德素质。通过开展"解放思想、实干兴肇"教育实践活动，使教育行政部门、学校的广大干部和教职工牢固树立育人为本、德育为先的观念，努力做到教书育人、管理育人、服务育人。建立教育行政部门主要负责人主抓德育的责任制，并在人力、物力、财力上对学校德育工作予以保障。各中小学校长对学校德育工作负总责；学校党组织发挥政治核心作用，监督和保证思想道德建设工作的落实；群团组织也积极参与到德育工作中来。并建立德育效果考核评价体系和评选表彰、奖励机制。县属各学校把重视和做好德育工作并抓出成效作为校长任用、教师晋级、评定先进的重要依据。

2．加强校园文化建设，营造未成年人健康成长的良好环境。一是在中小学学生中广泛开展社会主义核心价值观教育活动，教育引导广大学生了解和掌握社会主义核心价值观的基本内容，理解和认同社会主义核心价值观，树立正确的世界观、人生观、价值观。二是积极开展禁毒防艾教育、崇尚文明反对迷信教育，坚决防止毒品邪教进校园。三是定期开展文化活动周、科技活动周，让丰富多彩的校园文化占领学校阵地。四是充分利用学校活动阵地开展舞蹈、乐器、体育、书画等活动，丰富少年儿童的课外生活。五是充分利用校园广播、校报和板报、宣传栏、校园网等加大对教育法、未成年人保护法等法律法规的宣传，让学生知法、懂法、守法，做文明市民，合格公民。六是开展"护苗行动"，整治出版物市场，坚决拒绝各种淫秽、色情、暴力、封建迷信、伪科学的出版物在学校传播，在学生中开展读健康书、说文明语言、争做好人好事的活动。

3．充分利用爱国主义教育基地对青少年进行爱国主义教育。一是以校园为主阵地，以课堂教学为主渠道，通过每周一升旗仪式上、国旗下讲话、校园广播、板报、墙报以及课外活动基地等德育系列途径，加强对学生的爱国主义、集体主义和社会主义教育，树立正确的世界观、人生观和价值观。二是充分挖掘自身的教育资源，多渠道、多形式地开展爱国主义教育。组织团员、学生干部观看爱国主义教育影片，撰写观后感，引导他们从影片中了解和认识近代以来中华民族的深重灾难和中国人民进行的英勇斗争，从小树立民族自尊心、自信心和自豪感。三是开展传统节日主题教育活动。结合清明节、端午节、"五四"、"六一"等重大节日，开展形式多样的爱国主义教育活动，教育学生爱祖国、爱家乡、爱自己的学校，激励他们好好学习、勤奋成才，增强他们的民族自豪感。[!--empirenews.page--]

4.加强法制教育，从源头上做好预防青少年犯罪工作。青少年犯罪一般是从辍学、厌学开始，近年来各初中部非常重视"控辍保学"工作，每年九月实行县教育局领导包校、校领导包班、班主任包人层层落实责任，真正做到以法、以情、以德、以责控辍，有效地从源头上预防了青少年违法犯罪。按照"教育为本、预防为主，对青少年违法犯罪实施综合治理"的方针，坚持"减少和预防青少年违法犯罪，促进青少年健康成长"为主线，结合青少年身心成长特点和实际需求，与公安等部门加大了校园周边环境的治理力度，巩固校园及周边地区治安环境集中整治的成果，积极开展"平安校园"创建工作，坚决制止"黄、 赌、 毒"对青少年的危害。围绕全县"七五"普法规划，将青少年学生法治教育与公民意识教育相结合，在发挥课堂教学主渠道作用的同时，整合和利用各种法治教育资源，加大法治宣传教育工作力度。

5.进一步加大网吧等互联网上网服务营业场所的专项治理力度。对中、小学校周边的互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所以及在可能干扰学校教学程序的地方设立的经营性娱乐场所坚决给予取缔；彻底清理、整治网吧市场，对部分网吧经营面积、机器台数、消防安全隐患等不符合有关规定的限期整改，整改达不到要求的给予取缔；严肃查处接纳未成年人、超时经营、网上传播有害信息等违法违规经营活动。充分利用互联网扩大对未成年人思想道德教育的宣传力度和影响力，积极开展校园网建设，加强正面宣传，传播先进文化。

6.加强农村和特殊群体未成年人思想道德教育。我县多数镇地处山区，分布于农村的学校占全县学校的一半以上，切实加强农村和特殊群体未成年人的思想道德建设是我县大多数学校的首要任务。一是确立了学校工作以德育为首，教学为中心的工作机制。二是开展少先队等系列主题活动，开展优秀团干、文明班级、文明宿舍、三好学生等形式多样的评选活动，寓教育于活动之中。三是结合当地和学校实际开展志愿者、慰问敬老院和孤寡老人等活动，强化传统美德教育。四是结合农村学生的特点抓好养成教育，让学生从小养成良好的行为习惯、卫生习惯、热爱劳动的习惯，树立起热爱祖国、热爱人民、热爱家乡建设家乡的崇高品质和远大理想。

三、存在问题

（一）随着改革开放的不断深入和市场经济体制的建立，潜在地增强了青少年对金钱的崇拜和对物质的追求。有些青少年互相攀比，比吃穿玩乐，拜金主义和享乐主义思想严重，在生活中逐步淡化道德修养，逐步淡化文明礼仪、助人为乐、无私奉献等传统美德。

（二）学校教育中德育工作需进一步加强。传统的"应试教育"的思想，在我县学校教育中仍然根深蒂固，重智育而轻德育、片面追求升学率的现象依然明显的存在。个别学校领导对德育工作意识不强，重视不够，重智育轻德育思想仍未彻底转变，德育的针对性不强、实效性不明显，学校内涵发展进度缓慢，传统文化教育特色不够鲜明。

（三）家庭教育质量有待进一步提高。有的家长缺乏正确的家教理念指导，在对孩子进行教育时采用压制、溺爱或放任的做法，致使孩子形成不良的意志品质；有的家长自身综合素质较低，有不良嗜好，在孩子面前不注意自己的言行，对孩子造成了极坏的影响；部分特殊家庭结构残缺，孩子缺乏父爱和母爱，极易导致未成年人性格孤僻、脆弱、自卑或过强的自尊心。

（四）未成年人活动场所建设普遍滞后。我县公益性文化设施投入还不足，适合未成年人的文化活动场所相对缺乏。部分青少年热衷于上网吧、沉迷于网络游戏的一个重要原因就是缺乏感兴趣的活动场所，课