房地产业发展调研报告(第2/2页)

1.坚定不移加快基础设施项目建设进度

一是加快城市基础设施建设进度。9月底，xx中学人防工程停车场设施全面交付使用，让城市停车设施用起来；10月中旬基本结束老城区8条道路改造工程及清泉街区路网整治工程，让老城区畅起来、亮起来、绿起来、洁起来；10月底，全面完成滨河路、育才路南延线、xx火车桥扩孔工程，让新建道路通起来；年底，全面完成xx公园、xx景观带建设工程，让"一带一核"美起来。明年上半年基本完成中医院片区、高铁片区道路建设，让新区路网连起来。

二是加快文教卫生重点项目建设进度。示范幼儿园搬迁新建项目已于今年9月正式投入使用；中医院整体搬迁建设项目将于今年年底实现运营；加快xx县人民医院新建新院区项目进行，力争两年建成，全面提升我县民生服务水平。

2.坚定不移的推动重点项目建设

抓住国家信贷支持县域城镇化补短板、强弱项政策机遇期，加快推动xx等一批重点项目建设。随着在建基础设施项目的提速和一批重点项目的落地开工，xx城市交通体系，绿色人居环境、教育医疗保障等一大批基础性公共服务设施将得到改善和提升，未来城市发展的"四梁八柱"将加速构建。今天我们栽下梧桐树，明天定能引来金凤凰。xx城市未来发展的框架和雏形已基本形成。

（三）优化投资环境，提升服务水平，促进房地产企业健康发展

1.精心组织土地供应，优化出让方案

一是结合房地产市场土地供需情况，科学编制房地产用地年度供地计划，合理安排供地时序，平衡有序供地，市场培育期内，城市规划区内商业及住宅用地供应不宜超过600亩／年，进入市场快速发展期后，可相应扩大土地供地规模。

二是坚持"净地"出让。拟出让地块要做到征收（拆迁）安置补偿落实到位，地上杆、线迁移完成、规划条件明确、具备动工开发基本条件的"净地"，当前要重点解决杆线迁移问题。

三是优化土地出让款项缴纳方式。土地出让成交后，出让价款可按建设进度要求，一次性付款或分期付款；多宗土地同时出让的，竞买人缴纳最高一宗地的保证金后，均可参加其他宗地的竞买；土地成交后，竞得人即可以进场开展地勘、设计、场平等前期工作，并在具备相关手续情况下同步启动建筑工程规划许可、施工许可证办理程序。正式交地时政府安排相关单位将水、电路接通，积极支持竞得人用地开发。

2.加大金融支持力度，给予财政扶持

建议专题研究出台支持房地产企业健康发展的金融税收政策，吸引更多房地产企业进驻xx。

一是出台政策支持房地产开发企业合理的融资需求。协调各金融机构积极支持资质良好、诚信经营的房地产开发企业开发建设普通商品住房，按有关政策给予信贷支持，把各项优惠措施落到实处。

二是出台政策减轻房地产企业负担，坚持"养鸡生蛋，绝不杀鸡取卵"，比如对于投资额在2亿元以上（含2亿元）或建设规模在5万平方米以上（含5万平方米）的房地产开发项目，建议城市基础设施配套费可分二次缴纳，在办理工程规划许可证时缴纳50％，主体完工后缴纳50％；对按照规划利用地下空间开发修建地下停车场以及附属设施的开发项目，地下部分建筑面积可免收城市基础设施配套费等等；建议在缴纳企业所得税、光彩亮化产生的电费等方面给予相应扶持，通过金融、税费等优惠政策让房地产企业与xx同步长久发展。

3.相关职能部门向开发商提供高效便捷的保姆式服务

一是房地产开发企业设立、变更、注销、备案登记业务全程网上办理，对无前置审批、提交材料齐全、符合法定形式的企业设立登记，市场监督管理局办理时限为3个工作日。

二是房地产开发企业办理国有土地使用证、建设规划许可证、施工许可证、预售许可证、不动产证等相关证照时，自然资源局、住建局须指定专人为开发企业提供保姆式办证服务，且办理时限为15个工作日。

4.吸引鼓励购房消费，创造良好的宜居宜业环境

研究出台政策解决购房户户籍、解决购房户子女教育就学问题、给予房地产交易环节契税和营业税优惠政策、优化住房公积金政策、为长期居住xx的异地参保人员提供便捷就医条件鼓励农村人口、外地人员在xx购房，在xx落户，成为真正的xx人。