关于城镇老旧小区改造工作专题调研报告(第2/2页)

（三）更加注重空间资源的整合。我市作为典型工矿城市，过去的城市建设不可避免形成了粗放式发展模式，造成各类城市资源要素的低效配置和利用，这既是城市短板，但也是潜力所在。因此，建议以城市体检为抓手，对老城区现存的低效用地、闲置厂区、公有房屋、文化遗存等进行信息采集和体检评估，稳步推进工矿企业"退城进园"、既有建筑"活化利用"、低效空间"腾笼换鸟"、行政事业单位"腾退外迁"、历史街巷"留改并举"、道路金边银角"提升腾挪"，以空间换效益，实现城市增值，激发城市活力。

（四）更加注重城市组团的均衡。以壮大城区经济为核心，实现老城、新城、产城相互促进。推动新老城区均衡发展，进一步提升道路联通、水系联通、廊道联通、功能联通能力，重点提升新城区的承载力、吸引力、辐射力，更好满足市民对改善型住房以及高品质教育、医疗、商业、环境的需求，带动老城区人口有序向新城区转移，形成合理的新老城区人口密度。同时，坚持城市片区、开发区互动发展，依托湛南新区、科创新城、高新区、尼龙园区等，推进产城融合，发展创新型经济，壮大新产业、新业态、新能级，打造城市经济的主阵地，提升城市片区、开发区、专业园区等对市本级财政的贡献度，为城市发展注入持续动能。