关于党建引领项目建设推动经济高质量发展的调研报告

关于党建引领项目建设推动经济高质量发展的调研报告

根据市委组织部关于两新组织党建工作专题调研工作安排，我委组成由班子成员分别带队的专题调研组，通过走访调研和座谈研讨等形式深入重点企业和项目，以"党建引领项目建设，推动高质量发展"为主题进行了调研，为我市以高质量党建引领高质量发展的局面初步形成提供决策参考，现将有关情况报告如下。

一、重点企业党建工作亮点

（一）奥克集团：守初心创新管理抓党建，担使命多措融合促发展。奥克集团于2000年组建党支部，2009年改建党委。目前，集团党委下辖2个党总支，10个党支部，党员270余名。经过多年努力，奥克集团党委形成了奥克经营发展与党工建设双融合双促进的党建格局，为地区的非公企业党建工作发挥了示范引领作用。一是集团党委结合学习教育要求，倾力打造了奥克梦之队立志创业展示厅及理想信念教育基地，不断教育引导广大员工特别是党员干部树立共产主义远大理想和百年奥克的坚定信仰。二是把党建、工会工作融入奥克的生产经营管理，对涉及奥克的生产经营、党工建设的重大问题以及事关党员群众切身利益的重大事项，提交三方共同协商确定，组织党员参与集团的民主决策、民主管理和民主监督。三是奥克集团党委充分发挥政治核心和引导监督作用，各级党组织深入开展党建共建活动，涵盖研发、税务、安全生产等各方面，已成为集团党委对外加强学习交流的重要平台，和将党建互促互进的政治优势转化为发展优势的主要抓手。四是XX奥克化学股份有限公司党总支坚持党建工作与企业生产经营有机融合，努力把生产经营技术骨干培养成党员，把党员培养成生产经营技术骨干，形成了有奥克特色的非公企业党建工作模式，推动了奥克集团高质高效健康和谐发展。

（二）XX博仕科技股份有限公司：党建为魂，引领企业在创新中"涅槃"。多年来，企业致力于污水及黑臭水体治理和设备研发。一是组建了由东北大学等高校的教授、博士党员组成的创新团队，建立12个国家级和省级的科技创新平台，依托平台开发一系列国际领先的新产品、新技术和新装备，努力成为国内节能环保产业的领军企业。发挥党员艰苦创业精神，研发多项具有自主知识产权的高效、节能环保设备及环保药剂，并实现产业化，填补了国内空白，替代了欧美进口产品。同时开发整合了多项用于黑臭水体治理的新技术、新工艺、新方法，提升了本地黑臭水体的治理质量，降低了治理成本。二是为鼓励指导带领大学生创新、创业，企业创始人王德喜在母校沈阳工业大学辽阳分校设立了博仕科技创业奖学金，结合党日主题活动开展创业辅导，开设创新大讲堂，定期举办"创业导师进校"活动，引导和带动一批大学生党员参与实践、参与创业，把勇于争先、敢于创新精神和党的优良传统学深悟透，运用到科研工作和企业创新工作中去，引领企业不断发展壮大。

（三）XX三三工业有限公司：税企功能性党建共建。国家税务总局辽阳县税务局与XX三三工业有限公司联合共建"税企功能性党建共建"模式，模式，打破了党建工作行业、单位的限制，把各项资源进行有效整合、双相融合、优势互补。按照"七有"党组织建设标准的要求，不断加强基层党组织规范化建设，实现党务建设互促、党员干部互动、党建载体互融、结对帮扶互助、税企携手共赢，着力构建积极向上、紧密合作的大党建工作格局，把党的政治优势转化为税企共同发展优势，为文明执法提供依据，为企业发展保驾护航。

（四）辽阳大乘实业有限责任公司：与市中心医院联合开启党建联建新模式。辽阳市大乘实业有限责任公司将企业党建工作与企业经营发展紧密结合，以党建引领企业文化，以企业文化引领企业发展，围绕"稳固主业、拓展三产、优化投资"的目标开展主题活动，通过设置开展党员先锋岗、党员示范岗、党员志愿队，让党员发挥先锋模范作用，带头学习、带头创新工作方式、方法，有效增强企业党员、干部、员工的责任心和工作干劲，推动公司服务水平和服务质量不断提升。开展党建联建活动，充分发挥各自优势，相互借鉴经验，补足短板，不断探索事业、企业党组织在组织联建、党员互动、活动互联、资源共享的有效途径，进一步落实主题教育总要求，推动主题教育落到实处，推动双方党组织和全体党员履职尽责，进一步增强党组织凝聚力和战斗力。

（五）XX万兴隆国际温泉酒店有限公司：党建+酒店管理模式。自公司成立以来，把党的工作延伸到企业发展的各个层面，有机促进党建文化和企业文化的相互融合，实现党的建设与企业发展的互促共进。一是公司党支部以开展"三会一课"、主题党日等活动为牵动，通过多种形式的主题活动精心建设集党员活动区、工作区、学习区、谈心亭、党史和企业发展史教育区等多功能于一体的"党员之家"，推动党建为企业赋能，发展了大量党员骨干。二是公司党支部围绕企业生产经营开展党的工作，为营造党建文化环境，在企业内道路两侧悬挂党旗、国旗和企业党建文化主题标语，设立党员先锋林、党员责任区等，把"红色基因"和企业文化深度融合，打造让员工耳濡目染感受党建文化气息。同时，公司还坚持把组织生活延伸到工作一线，在重点岗位设立"党员示范岗""党员先锋号"，党员佩戴党员徽章上岗，通过开展"周考核、月评比、年表彰"的方式，影响和带动全体员工努力完成各项工作任务，助推企业发展。

二、存在问题

（一）思想认识不够到位。基层党建工作在不同程度上存在"说起来重要，做起来次要，忙起来不要"的现象，部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，没有把党建工作摆在应有的位置。部分出资人存在偏见和误解，怕开展党建工作影响企业的生产经营，增加不必要的开支。部分企业对党建工作还存在认识上的误区，担心开展党建工作会增加企业负担，影响生产经营，对设立党组织以及开展党建活动积极性不高。

（二）党建工作重视程度不够。非公有制经济组织，它的财产具有私有性，员工具有"雇佣"性，业主对企业领导有绝对的权威。因此组建党组织、开展党的工作在一定程度上依赖业主的认同。由于部分业主对组建党组织工作认识不一，心态比较复杂，有的甚至存在抵触情绪，导致这些企业的党组织组建工作难以顺利实施。

（三）党建工作保障不够。非公企业党务工作者大都由业务人员兼任，无专职党建工作人员，这些党务工作者多缺乏工作经验，对党的基本知识，组织活动程序不了解、不熟识，开展党的工作不得法，方法单一，存在党的工作与企业生产经营"两张皮"的现象，党务工作不够规范。业党组织活动经费的多少，直接取决于企业业主的支持程度，党建工作保障要素制约较大。

（四）党建活动开展不够。非公企业党员流动性大、企业效益差、规模小。许多企业党员人数偏少，与员工数量相比比例偏低，致使党组织的影响力和作用发挥受到限制。部分企业由于运营情况不佳，处于停产、半停产状态。企业受资金、时间和场所的限制，党组织活动往往难以正常开展，大多数企业和党务工作者都是企业的业务骨干，参与活动的积极性不高。

三、对策建议

（一）坚持以政治建设"铸魂"，强化对非公企业和社会组织发展的政治引领。

习近平总书记强调，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。民营企业搞党建不是一种形式的、功利的想法，要真正拥护党的理念，做到心中有党。加强新时代非公企业和社会组织党建工作，必须把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将党的领导始终贯穿于非公企业和社会组织改革发展全过程，确保沿着正确发展道路锐意进取、阔步前行。

要强化思想引领，突出非公企业和社会组织党组织的政治属性和政治功能，让听党话、感党恩、跟党创业成为共识。引导广大党员职工心怀"国之大者"，继承革命传统，弘扬革命精神，厚植家国情怀，增强社会责任感。要强化政策引领，积极构建亲清新型政商关系，加强对非公企业出资人、社会组织负责人的教育引导和团结服务，深化党委组织部门、非公经济和社会组织工委直接联系非公企业和社会组织举措，将党建工作作为优化营商环境的基础和支撑，办成了一批好事实事。要强化分类引领，有针对性地开展教育引导，实现各类工作对象精准施策全覆盖。对党员出资人负责人，要进一步教育引导他们自觉履行党员义务，服从党组织的教育、管理和监督，鼓励他们担任党组织书记，主动研究党建、抓党建，为党组织发挥作用提供更多更好资源；对非党员出资人负责人，要加强政治培养和政治吸纳，教育他们紧跟党的领导，努力成为中国特色社会主义事业的合格建设者。

（二）坚持以组织体系建设"塑形"，筑牢非公企业和社会组织党建工作根基。

习近平总书记强调，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的"最后一公里"，不能出现"断头路"。要健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，推进党的组织和党的工作"两个覆盖"，构建上下贯通、执行有力的组织体系，是抓非公企业和社会组织党建工作的永恒课题和迫切任务。

党组织表面上的覆盖容易，真正的覆盖，是宗旨和作用的覆盖。要坚持组建与规范并举，不断跟进优化组织设置，加强党组织标准化规范化建设，在提升有效覆盖水平上抓出高质量。通过建立广泛联系各方面群众的群团组织来帮助党做群众工作，是我们党的一大优势。要继续全域整体推进工会、共青团、妇女组织建设，实现党群组织一体化组建、工作一体化开展、队伍一体化培育，推动形成党建带群建、群建促党建的格局。

（三）坚持以服务促进发展"赋能"，切实发挥党组织和党员实质作用。

习近平总书记强调，要加强企业党组织规范化建设，发挥党组织在服务企业决策、开拓市场、革新技术、提高效益等方面的作用，把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势。服务促进发展，是非公企业和社会组织党建工作的出发点和落脚点，只有做到党建工作与生产经营管理深度融合、党建文化与企业文化深度融合、党建工作与维护和谐稳定深度融合，党组织才有活力，党建工作才有生命力。

让党组织融入治理有地位。要始终紧扣服务发展抓党建，将党组织嵌入到非公企业和社会组织内部管理，大力推进"党建入章"，通过法定程序，将党的领导、党组织设置、党务工作力量配备和经费保障等内容写入非公企业和社会组织章程，实现党组织在法人治理中作用发挥制度化具体化。要促进党组织班子成员与经营管理层双向进入、交叉任职，形成党组织架构和公司治理结构深度融合、党组织有效参与决策管理监督的制度安排，使党组织在内部治理中有地位有影响。引导推动党组织、党员在非公企业和社会组织发展的重要关头、关键岗位发挥作用，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥党组织发现人才、培养人才、凝聚人才的政治优势，帮助非公企业和社会组织育才稳才留才。