纪委书记关于推进社会治理现代化，维护社会大局安全的调研

充分发挥纪检监察职能保障和推动社会管理创新

稳定是发展的基础。要把"蓝图"变为"实景"，离不开坚实高效的社会治理。这里，我结合XX大报告精神，就推进社会治理现代化，维护社会大局安全稳定谈一些想法。

一、社会治理现代化的内涵与重要意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视社会治理工作，并着力推进治理创新，同时也取得了丰硕的成果。党的XX大报告提出，要加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力；要推进基层社会治理创新，把小矛盾小问题化解在基层、化解在萌芽状态。处于改革发展的关键时期，我国推进社会治理现代化有重要现实意义。首先，有助于营造良好的营商环境。近年来，无论是中央还是地方，都高度重视营商环境，并且将打造良好的营商环境与社会治理工作相结合，营商环境建设成效更是成为评价城市社会治理水平的一个重要指标。其次，有助于提高社会治理效率。健全城乡社区治理体系，确保基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办，将带来社会治理效率的显著提高。最后，有助于更好地推进法治社会建设。现代社会治理要避免出现人治及人治之下的腐败与秩序示范，离不开法治建设，甚至可以说法治建设和发展情况总体上可以反映出整个社会的法治发展水平。换言之，社会治理现代化，有助于更好地建设法治社会。

二、社会治理面临的问题

第一，依然存在政府缺位与越位的现象。梳理社会治理现状，不难发现治理中存在的难点痛点问题，很多都与政府本身定位不清晰有关。从结果上看，无论是不作为还是乱作为，都严重削弱了政府的公信力，在一定程度上激化了矛盾，影响了基层社会治理效果。第二，社会组织未能充分发挥作用。社会组织的良性运作有助于化解社会矛盾和促进社会和谐。结合澧县实际，从社会治理需要看，无论是社会组织数量，还是实际扮演的角色都有欠缺。第三，治理队伍建设还存在一定的滞后现象。部分干部认为社会治理工作只是阶段性任务，属于"运动式"工作，因而不能做到全力以赴，还有少数干部距离能力要求还有一定的差距，制约了治理队伍的战斗力。第四，"网格化＋数字化"治理格局只能说雏形初显，距离智能化还有一定的差距，在数据信息共享和技术上仍然存在难点。

三、基层社会治理现代化完善对策

这里，我主要从充分发挥纪检监察机关在监督与社会治理中的职能作用的角度谈一些想法。

（一）强化政治监督释放治理效能。推进社会治理体系现代化，应当把政治监督摆在首位，要紧紧围绕党的XX大战略部署和深习近平总书记重要指示批示精神加强政治监督，不断推进政治监督具体化、精准化、常态化。一方面，持续开展"非农化""非粮化"专项整治，深入开展粮食购销领域腐败问题专项治理，推进"洞庭清波"常态化监督，持续聚焦营商环境，深入整治"提篮子""打牌子"等损害营商环境突出问题，深化工程领域招投标突出问题等的专项治理。另一方面，强化对一把手和领导班子监督，稳步推进领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治。严把干部选拔任用政治关、廉洁关、形象关，把廉政审查工作做实做细，对有问题有'硬伤'的干部一票否决，着力营造良好的政治生态

（二）强化基层监督促进乡村治理。聚焦行业部门主体责任、惠民政策、项目资金、干部作风等重点，加强对村干部特别是村支书记的监督管理，强化基层权力运行监督，完善述责述廉、廉政谈话和村居"一把手"廉政档案等制度，明确村级小微权力正负面清单，推动村级重大事项"四议两公开"，深化村级"三务"公开，确保基层公权力受监督、有制约。聚焦乡村中"人情风""送礼风""吃喝风"等不良风气，联合县农业农村局把持续推动移风易俗纳入清廉村居建设工作要点，督促党员干部带头抵制大操大办、反对陈规陋习，指导村（社区）完善村规民约，把尚俭戒奢、喜事新办等作为重要内容，带动社风民风向善向好，确保乡村治理提质增效。

（三）畅通信访渠道完善治理体系。不断完善"信、访、网、电"四位一体受理体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，使群众反映的问题在基层"有人接、有人管、有人办"。探索建立"三色预警"机制，加大初信初访办理力度，降低越级、重复举报上行隐患。另外，对涉农领域、"四风"问题等群众反映较为集中的信访事项，通过"室组地"模式，逐件落实责任单位，加强联动处置，定期调度、跟进回访，推动解决群众合理诉求。