关于医药产业发展情况的调研报告(第2/2页)

5.后端加力，助推创新产品市场拓展。对临床必需、成本效益较高的本市创新药物品种，强化激励性政策扶持，完善生物医药创新品种上市后的应用支持，促进本市创新药械较快实现商业化价值。借鉴苏州、上海经验做法，建立动态更新的××市生物医药创新产品目录，对目录内药械产品及其研发生产企业，各部门发挥政策优势，在国家医保目录推荐、入院应用、商业医疗保险设计等方面加强支持。推行采购使用目录内药械产品奖励制度，支持和引导本地医疗机构采购使用××市生物医药创新产品。

（四）建立健全公共开放服务平台

1.建设线上数字创新公共服务平台。对××市生物医药公共服务平台进行数字画像，从服务门类、仪器设备等各个环节进行梳理，建设××线上数字创新公共服务平台，通过线上、线下有机结合，实现资源要素无缝、精准对接。推广实验室、设备、服务等共享，生物医药产业链上的主体可以更好地利用外部创新资源，提高整体研发能力。

2.打造全链式全周期综合服务平台。借鉴苏州工业园区生物医药产业综合服务中心做法，打破生物医药产业前后道监管、审批部门分散独立的传统运营模式，从生物医药全产业链发展需求出发，集成各部门力量，围绕各环节痛点、难点、堵点不断探索制度集成创新，重点建设药品生产GMP管理咨询平台、二三类医疗器械审评咨询平台、试剂耗材采购平台、生物制剂进出口监管平台等，打造高效的××生物医药产业领域专业化一站式服务平台。

（五）培养引进"高精尖缺"专业人才

1.重视引进顶尖人才。一是瞄准引进关键人才。根据××市生物医药产业实际需要，选取一批掌握生物医药细分领域前沿技术、具备较强自主创新实力的团队，引进高精尖人才，力争达到引进一名人才、带来一个团队、创造一批成果、形成产业亮点。二是制定急需紧缺人才目录。统筹规划和分类指导相结合，围绕创新生物制剂、高端化学药、现代中药、医疗器械和绿色原料药等细分领域，组织行业内专家对生物医药产业的未来发展趋势进行分析，并作出创新人才需求预测，定期制定和发布急需紧缺人才目录。三是借助产业基金引才。杭州医药港在全球首屈一指的生物医药超级集群波士顿设立了3000万美元的海外生物医药基金，助力人才招引。借鉴其做法，××市通过在京津、长三角、珠三角、海外生物医药产业集聚区设置生物医药产业基金，招引专业化人才。

2.大力培育高端人才。一是加快引进"大院大所"。借鉴合肥、苏州、杭州经验，面对目前××市在生物医药产业缺乏本地"大院大所"、高端人才不足问题，加大力度引进本省燕山大学、××工业大学、××大学等高校在××设立研究院。积极引进中国科学院、清华大学、中国药科大学等国内顶尖院所联合共建创新研究院，培育生物医药专业高端人才。二是创新人才培养模式。推进医教协同、产教融合，支持和引导高校、科研院所、医疗机构联合石药集团等××市龙头药企建设高技能创新人才公共实训基地，创新校企合作人才培养模式。引导××医科大学、××中医药大学、××科技大学等学科方向与××市生物医药产业发展所需紧密结合，加大××市属高校和职业院校药学、生物医学工程、化学等学科专业建设力度。三是实施创新人才培养工程。在生物医药重点工程、重点项目中定点实施配套的创新人才培养工程，造就一批跨学科跨领域的复合型人才，从而有效支撑××市生物医药产业整体发展和跃升。

3.强化留人、用人机制。一是制定激励奖励人才制度。多部门协同参与制定可落地、可操作的股权、虚拟股份政策和内部成果激励等制度，加大对贡献突出高新技术企业技术研发骨干等高端人才个税奖励力度。二是进一步为人才做好服务。变政府"端菜"为人才"点菜"，人才需要提供什么服务、政府部门就去服务什么，人才有什么困难、政府部门就去帮助解决什么。围绕高端人才培育平台、安居保障服务、子女入学等方面，研究制定××市生物医药产业发展所需高端人才的专项服务政策。三是改革人才职称评审制度。借鉴苏州市启动生物医药工程职称评审试点，海归领军人才可直接"跳级"申请高级职称，以职称评审改革为切入点，畅通生物医药产业的人才成长通道。