县关于打通政务信息系统“数据鸿沟”的意见建议

Xx县关于打通政务信息系统"数据鸿沟"的意见建议

老百姓办事，最怕的就是不同领域、不同部门需要的证明材料多，导致来回跑；窗口办事人员也迫切希望解决当前办事场地小、人员少、工作量多的现实困难，进而提升服务，实现服务高效运转；而作为政府更是有责任有义务，通过打通政务信息系统，实现"互联网＋政务服务"的高质量发展。推动"一网通办"，可以说是"百姓有需求、干部有期盼、政府有职责"。为此，要加快完成医保、不动产登记、公积金三个县本级自建系统和"一窗式"综合服务平台的对接任务，并进一步完善"xx"接入功能，再上线一批高频办理事项。

根据上级要求，结合我县实际，我们未来三年工作的具体要求和打算是：在推进医保信息系统网上办理方面。要求"xx"与"xxx"APP实现对接，进一步充实"医保服务"相关功能，并增加门诊特殊慢性病申报、即时支付结算、单位人员申报、单位业务查询、实现个人商业保险的快速理赔等功能；及时做好数据库服务器扩容工作，确保今年xx月底运行上线。在推进公积金信息系统网上办理方面。在现有功能的基础上，要求开发新增公积金退休提取、年度提取、公积金对冲还贷、签约解约等功能，并加大与"赣服通"和"一窗式综合服务平台"系统对接力度，确保xx年xx月底前对接运行上线。在推进不动产系统网上办理方面。建立不动产"网上（掌上）登记中心"，推出网页版、微信版、自助终端版不动产登记网上申请平台，实现"外网申请、内网审核"的"互联网＋不动产登记"，网上提交材料申请登记、网上查询办理进度，实现24小时不打烊，随时随地可申请。要求实现明年元月1日前不动产一般登记业务、抵押登记业务时间分别压缩至5个工作日、2个工作日内；明年3月份前平台县本级试运行，明年上半年全县试运行的目标任务。主要从三个方面抓好落实：

（一）树牢以人民为中心的发展思想，提高对系统互联互通的认识。必须提高政治站位，树牢为民服务思想，以"不为不办找理由，只为办成想办法"的心态，积极主动做好网上办理事项标准化规范化，大力推动系统对接和数据共享工作，努力实现群众和企业"指尖触达、掌上通办"，实现"一次不跑"、"只跑一次"成为办事常态，让群众和企业办理政务事项像网购一样方便，像逛淘宝一样"逛政府"，减轻群众企业负担，切实提升群众和企业办事过程中的幸福感和获得感。

（二）制定切实可行的方案，提速实现互联互通。一是积极开展平台项目集中攻坚。当前，医保和公积金平台系统进展顺利，预计xx月中下旬将上线运行，而不动产登记平台系统尚处于招标阶段，还未正式建设，要实现明年xx月份县本级运行上线，面临情况复杂、时间紧迫；为此，要挂图作战，倒排工期，可参考"xx"开发时项目组集中办公的形式，每周调度，压茬推进，确保工作效率。二是加快系统对接进度。县政务服务局要做好指导和协调工作，严格按照《政务数据共享工作要点》等技术规范，推进我县政务信息系统互联互通工作；县政务信息办要做好技术指导和硬件支撑工作，指导医保等部门做好数据库服务器扩容工作；其他部门要主动作为，积极配合，确保今年年底我县政务信息系统互联互通情况有大变化。三是提升数据共享水平。目前，部门数据都在我县大数据平台上，但共享应用不畅。为此，政务信息部门要督促指导各相关部门对本部门数据共享存在的问题进行整改，如更新频次较低、数据错误、数据冲突等问题，特别是公安、教育、民政等数据大户，尽可能通过实时对接的方式来实现数据共享；大数据平台要认真研究开发好电子单据功能，供各部门核验时存底和查证，争取年底前实现数据互认。同时，积极恳请上级部门将全省行业数据中心或备份中心落户xx，丰富xx数据量，并基于全省行业大数据开展创新应用。

（三）坚持稳中求进，先易后难的原则，切实防范数据风险。一方面加强和规范网上办理平台操作。要做好网络安全隔离措施，如使用各类安全设备进行管控，采用防火墙技术只允许指定的IP进行访问；要加强政务云平台的运维人员管理，要求运维人员切实担当起运维安全管理责任；要强化落实责任，自建系统平台单位要与管理和建设方签订责任书，明确划分三方各自义务、权限、责任及追责条款，形成行政和法律的约束力；可采用刷脸、短信验证码、指纹等成熟的认证措施登录，确保在网上办理平台中登录的确系本人，防止造成数据泄露，资金盗取的风险。另一方面尽快建立数据安全监管系统。遵循国家信息安全等级保护制度三级要求，建设政务数据资源中心安全监管系统，通过落实各种安全保障手段和管理机制，实现大数据资源从采集、汇聚、清洗融合到服务应用的全流程安全可控，保障政务数据安全。