2020年永泰县人民政府工作报告（全文）

2020年永泰县人民政府工作报告（全文）

各位代表：

现在，我代表永泰县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，提振干事创业精气神，推动经济社会发展再上新台阶。主要工作及成效体现在：

(一)经济实力跨越赶超。第四次全国经济普查顺利完成，根据省市统计部门初步修订结果，预计全县生产总值突破260亿元，增长10.5%，增速位居全市第一。一般公共预算总收入突破20亿元，增长8.6%(剔除减税降费因素，同口径增长20.2%);地方一般公共预算收入12.29亿元，增长11.4%(剔除减税降费因素，同口径增长20.7%)，连续7年在全省实现争先进位。农林牧渔业总产值81.4亿元，增长4.5%。建筑业增加值增长8.2%。第三产业增加值增长17.2%，增速位列全市第一，引进字节跳动东南营销中心、迅雷全资子公司等数字经济企业，顺利举办第二届数字中国建设峰会数字生态分论坛。社会消费品零售总额73.9亿元，增长10.1%，新增限额以上商贸服务业企业58家，获评国家电商示范县。

(二)项目带动持续增强。129项重点项目预计完成投资165亿元，增长28.9%，投资额创历史新高。中海创工业4.0示范基地、利尼尔机器人等49个项目竣工投产，乾景·云湖溪谷、功夫小镇等114个项目开工建设。西大道等项目前期节点快速突破。抽水蓄能电站全面提速。莆炎高速公路、平潭及闽江口水资源配置工程等重大项目有序推进。10个重点服务业项目落地见效，完成投资26.24亿元。引进自媒体孵化产业园、清控森林康养度假、中医药康养小镇等大项目好项目636个，总投资826.8亿元。乡镇在建筑业招商力度上持续加强，赤锡、盘谷等5个乡镇财政收入因此大幅提升。登高山历史文化街区、美食街开街运营，文化消费、夜色经济成效初显。

(三)全域旅游提档升级。荣获首批国家全域旅游示范区。欧乐堡水上乐园建成营业，海洋科普研学基地顺利落成，海洋极地世界晋升3A景区，获评全国海洋科普教育基地。引进山东水发、三源智联、乾景园林等产业龙头企业，云顶、御温泉、赤壁等景区实现重组更新。成功举办第八届环福州·永泰国际公路自行车赛、第三届大青云越野赛、首届闽台张圣君文化旅游节。新增省级乡村旅游村和省级旅游精品示范村8个，梧桐镇荣获省级乡村旅游休闲集镇，月洲村入选全省首批"金牌旅游村"，胜华农业获评省级观光工厂。评定金宿、银宿级民宿13家。智慧旅游平台建成投用，主要旅游景区、交通节点实现旅游导览图和标识标牌全覆盖。全县接待游客数突破1200万人次，旅游总收入54.9亿元，比增25%。

(四)乡村振兴扎实推进。编制并发布《乡村振兴规划》。国家农业绿色发展先行区、海峡两岸农业融合发展产业园和省级农民创业园等"一区两园"建设深入推进。农博会、耕读文化艺术节、李果采摘节和长庆花生节成功举办。开展"永泰绿"农产品区域品牌创建。菜篮公文创产品成为农文旅产业融合新名片。深化农村人居环境综合整治，新建美丽乡村44个，提升14个，新改建农村公厕93座、三格式化粪池7336户，试点推行净化槽农村污水处理技术，打造月洲生活垃圾分类试点村。入选全省大中型水库移民后扶项目建设示范区。完成"村植千树"80个村，建设"三沿一环"森林景观带1271亩，造林绿化2万亩，荣获全国绿化模范单位称号。建成"四好农村路"35公里，获评省级"四好农村路"示范县。成功承办全省乡村文化振兴现场会。永泰庄寨建筑群入选第八批全国重点文物保护单位。新增中国传统村落26个，国家级传统村落数量位居全省首位。梧桐镇白杜村获评全国乡村治理示范村。支持鼓励返乡人员创业，创建同安乡村创客空间，招聘"一懂两爱"村务工作者116名。建立农村困难边缘群众动态跟踪管理机制和支出型贫困家庭最低生活保障机制，薄弱村全面消除，51.8%的村集体年经营性收入达10万元以上，脱贫成效持续巩固。

(五)基础配套日趋完善。二环路古岸桥至马洋桥段全线贯通。刘岐大道东段、县城三环路、南区次一路及大汤西路等配套路网加快建设。355国道濑下至蕉濑段、211省道城峰至大洋段、青云山至联一线等重大交通项目开工建设。闽江防洪工程福州段(三期)、龙峰园防洪排涝工程、南城区排洪工程(二期)建成投用，清凉溪安全生态水系、长庆溪嵩口段中小流域治理全面完成。城峰、葛岭片区和梧桐、嵩口安置房建设进展顺利。保罗环保产业示范基地主体建成，台口垃圾填埋场完成封场整治。新改扩建城乡污水管网29公里、供水管网17公里、供气管网5公里。新增公共停车泊位631个、充电桩46台。小汤山生态公园竣工开园。高速东西出口、南门路等重要节点启动改造。数字城市智慧停车服务平台上线运行。增开公交班次50趟次，开通闽运出租车。沙浮棚户区改造进入攻坚扫尾，居民小区物业、建筑垃圾堆放、户外广告等管理进一步规范。

(六)民生事业加快发展。召开全县教育大会，成立县级教育基金会和17个乡镇教育基金会，推行教师奖励性绩效工资制度改革，中考综合考评跃居七县(市)第二。城建校获得全省测量技能大赛第一。小东坑幼儿园，霞拔、嵩口等乡镇中心幼儿园全面建成，城峰中心小学完成扩建，东门中学、实验幼儿园分园加快建设。深化县域紧密型医共体改革，在全省率先明确县总医院法人地位，推行医保支付改革，建设标准化村卫生所，县域就诊率提升到51.8%。县中医院、妇幼保健院完成搬迁。县中医院通过二级甲等中医医院评审。全国健康促进县扎实创建。食品药品合格率、满意率位居全市前列。新改扩建农村幸福院24个。动建残疾人康复服务中心。建设村级文化服务中心33个。以重点行业领域整治为突破口，持续深化扫黑除恶专项斗争，破获涉黑涉恶案件52起，刑事案件量下降7.1%，法治县创建工作持续深化，平安"三率"位居全市前列。在全市率先成立应急救援指挥中心，创新"应急+保险"工作机制，生产安全事故起数、死亡人数、伤亡人数实现"三下降"。民族宗教、外事侨务、信访、司法以及国防动员、双拥共建和民兵预备役等工作继续加强。科普、气象、防震、地方志、档案、老龄、老区、老干部、妇女儿童、残疾人、慈善等各项事业健康发展。

(七)改革创新不断深化。重点工作攻坚指挥平台案例入选国家《新型智慧城市发展报告(2018-2019)》，并荣获世界智慧城市大赛数字乡村与智慧小镇奖。政府机构改革全面落实。放管服改革持续深化，企业开办流程压缩至1.5个工作日以内，工程建设项目审批时限压缩至90天以内，创新电力建设项目并联审批模式。不动产抵押登记银行直连信息系统在全市率先上线运行，一般抵押登记业务实现24小时内办结。落实减税降费，累计减免企业税费2.3亿元，出口退税办理效率全市第一。深化城投公司等县属重点国有企业改革，启动安置型商品房开发模式。开展全省综合性生态保护补偿试点。深化林地占补平衡和商品林赎买改革，赎买面积6000亩。启动地质灾害保险试点改革。以河长制为基础，探索河湖管理新模式，建设河湖物业服务中心。开展农村宅基地及房屋确权登记试点。在全省率先推行"古树名木保护+保险"工作机制，设立全市首个古树名木司法保护工作点。

(八)政府建设切实加强。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育。带头维护县委领导权威，坚决把县委的决策主张变成县政府的实际行动，狠抓工作落实。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，办复人大代表建议意见81件、政协委员提案58件，满意率分别达98.7%和100%。坚决履行全面从严治党"两个责任"，落实意识形态工作责任制，狠抓巡视、审计反馈问题整改。认真落实"基层减负年"，严格贯彻中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，引导干部把更多精力放在抓好末端落实上，营造干事创业的浓厚氛围。加强干部人才队伍建设，坚持严管厚爱相统一，完善激励约束、容错纠错机制，引进紧缺急需专业研究生94名，推荐参评省"百人计划"专家21名，努力打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。

各位代表，成绩来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各位老领导、老同志和工商联、人民团体、社会各界人士，向人武部、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关注、参与永泰建设的企业家和县内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

与此同时，我们也清醒地认识到存在的困难和挑战。一是产业结构不优，主导产业不突出，缺乏大型骨干企业带动。二是财政收支压力加大，城乡基本公共服务存在较大差距，乡村振兴和全面小康任务仍然艰巨。三是基础设施和教育、养老、医疗卫生等民生领域历史欠账较多，社会治理存在薄弱环节。四是部分领导干部担当作为精气神不足，排头兵意识不强，改革创新能力有待提高，营商环境需进一步优化，政府部门办事效率与人民群众的期待还存在一定差距。对这些问题，我们高度重视，将采取坚决有力措施加以解决。

二、奋发有为做好2020年工作

根据县委统一部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，全面做好"六稳"工作，全面融入"三个福州"建设，开展"抓项目促跨越""迎世遗促提升"等专项行动，加快三产融合、产城融合、城乡融合步伐，确保全面建成小康社会和"十三五"规划圆满收官，奋力推动"生态旅游城、人居幸福地"的新永泰建设迈上新台阶、实现新跨越。

全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%;一般公共预算总收入增长5%，地方一般公共预算收入增长5.1%;固定资产投资增长15%;规模以上工业增加值增长10.3%;建筑业增加值增长9%;第三产业增加值增长14.5%;社会消费品零售总额增长14%;出口总值增长7%;实际利用外资增长10%;城镇居民和农村居民人均可支配收入均增长10%。主要污染物排放和单位地区生产总值能耗控制在市下达指标内。

为实现上述目标，我们将着重抓好以下八个方面工作：

(一)着力推动县域经济高质量发展

强化项目带动。实施189项重点项目，年计划投资超230亿元。加快建设抽水蓄能电站、平潭及闽江口水资源配置工程。基本建成塘前绿色食品产业园，引进农产品精深加工企业4家以上。动建华威辉煌蛋业、清凉矿泉水厂等项目。提速建设水质传感器、华尔锦三期、中药饮片厂。建成丹云金蛋工程、商贸物流园等项目。谋划建设国奥源生物科技园、众鑫不锈钢总部企业，加快三连制衣迁建、协昌制衣加工厂房扩建、康特捷机电厂房及配套设施建设。新增规上工业企业3家以上。建设电商产业园，补齐物流、配送、仓储产业链。实现限下转限上企业10家以上。认真编制"十四五"规划纲要，科学策划生成项目。落实项目"五个一批"运行机制，提高前期工作深度，强化项目储备质量。

做大数字经济。强化智慧信息产业园楼宇招商，引进数字经济产业项目40个以上，园区产值60亿元以上。探索构建区块链产业生态，培育区块链孵化器，吸引企业入驻。加强与人工智能行业协会和厦门大学等科研院校战略合作交流，引进中国软件协会、人工智能学会、中国互联网协会等共建科研成果孵化器。推进人才公寓、污水管网、台口变电站等产业园项目建设，完成台口溪流域综合治理，加快推进5G技术在园区商用。对接第三届数字中国建设峰会，培育一批数字应用示范项目。

打造建筑强县。推动永富、华荣等企业晋升市级总部企业。培育特级企业1家、一级企业2家以上。加快建筑产业园布局建设，动建装配式建筑生产基地。落地竹缠绕复合材料项目，发展装配式建筑产业，推动建筑业向机电安装、智能化、钢结构等新兴领域拓展。全面开发金融大厦、建设大厦等商务楼宇资源，及时兑现建筑招商奖励政策，鼓励乡镇招引建筑企业。完成建筑业总产值720亿元以上。

培育康养产业。立足绿色生态资源优势，打造大健康全产业链。扶持林下种植金线莲、铁皮石斛、石橄榄、三叶青等中草药，发展健康医药产业。推动华体健康小镇动工建设，办好环福州·永泰国际公路自行车赛、大青云越野赛，谋划武术赛事，推动健康运动产业发展。引进微医集团，培育健康管理产业。挖掘力钧文化，推动北京博爱堂医院落地。依托中国天然氧吧、温泉等品牌资源，全力建设中欧康养、蓝城康养、源本健康、汤洋养老等康养项目，打造颐养胜地。

(二)着力促进全域旅游深度融合

丰富旅游业态。谋划建设欧乐堡梦幻世界、青云胜景项目，打造八仙过海旅游旗舰。加快推进功夫影视小镇、云顶蚂蚁小镇，启动马术温泉休闲旅游度假区等重大文旅项目，发展文化旅游。提速丹云动植物共生园、云湖溪谷森林生态旅游区建设，发展森林旅游。加快宁远庄文化联合空间建设，动建竹头寨中医药名家学院、庆丰庄中医药康养基地等项目，发展庄寨旅游。利用官烈、赤水、紫山省委旧址等革命阵地，发展红色旅游。开工建设嵩口国际帐篷营地项目，整合福州工商学院、福州市中小学实践基地等资源，发展研学旅游，争创全省研学旅游示范县。依托历史文化名镇名村、中国传统村落和美丽乡村，打造4个乡村旅游精品示范点，新增2条乡村旅游精品路线，发展乡村旅游。

打响旅游品牌。扶持创建云顶5A景区、海洋极地世界4A景区、幸福庄园3A景区。继续办好温泉节、李梅节、森林节、嵩口"春宴"等系列活动，做到"周周有活动，场场都精彩"。通过微信、抖音、快手等平台实施全媒体、多维度推广营销，持续提升"永泰自然来"旅游品牌。加强文旅融合，挖掘科举文化、庄寨文化，打响耕读文化旅游品牌。利用"红土地、绿宝库、古文化"资源，打造特色研学品牌。依托智慧旅游平台，瞄准省内外重点旅游客源市场，定向投放宣传广告，力争接待游客突破1400万人次。

提升旅游配套。加快世茂温泉、泰禾旅游度假、三迪希尔顿、极乐汤等星级酒店建设，完成御温泉酒店改造提升，发展精品民宿300间以上、农家乐20家以上。建设旅游客运中心，推进葛丹公路二期、乾景赤壁路、莆炎高速观景平台等旅游节点建设，新增重点景区停车泊位100个以上。建设旅游购物中心和特产一条街，开发伴手礼。深化旅游厕所革命。完善主要节点旅游标识导览系统。开展文明旅游创建，实施不文明旅游行为专项治理，强化旅游业市场监管，让文明旅游深入人心。

(三)着力打造乡村振兴生动样板

巩固脱贫攻坚成效。稳定扶贫政策，健全农村困难边缘群众摸排机制，持续推动就业、金融、电商扶贫和兜底保障，防止因病返贫和新增贫困。建设长庆、盖洋等食用菌生产基地，引导农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体与农户建立利益联结机制，推动产业扶贫。启动建设城峰便民超市、里岛停车场和南城区综合市场三大项目，通过租赁、投资运营等方式支持村财增收，力争50%以上村集体年经营性收入达到20万元以上。

调优农业产业结构。落实粮食安全责任制，整治耕地抛荒，建设高标准农田1.1万亩，稳定粮食生产面积。发展李果、青梅为主的大宗传统农产品及生态畜牧、高山蔬菜、绿色茶叶、有机油茶、精品水果、食用菌为主的特色农产品，打造优质农产品标准化示范基地。用好益农信息社平台，打造"电商驿站"，建立"一村一品"网货基地，完善储藏保鲜、分级包装、冷链物流等环节，拓宽农产品上行空间。推进"永泰绿"县域公用品牌建设，实施新品种引进3年行动计划，推进"三品一标"认证和市级知名农产品品牌认定。举办农博会、采摘节、丰收节等农业节庆活动。培育省市农业产业化龙头企业和新型经营主体。推进供销社改革。深化科技特派员制度。

改善农村人居环境。实施乡村振兴百村计划，打造11个中高级版示范村。新建美丽乡村29个、提升28个。全面消除农村旱厕。推行农村环卫一体化项目社会化运营，扩大垃圾干湿分类改革试点。完成山水林田湖草水环境综合整治与生态修复PPP项目，建成村级净化槽污水处理设施50个，铺设污水管网30公里以上。推进城乡供水一体化建设。提速建设211省道城峰至大洋段、国道纵四线，建成通车莆炎高速永泰段，提升"四好农村路"30公里。改造电网358公里。规整农村杆线，推进弱电下地。

健全乡村治理体系。发挥老人会、理事会、经联社等各类村民组织作用，完善村规民约，推进村民协商自治。挖掘整理家风、家训文化，发扬孝廉家风，营造诚信民风。积极培育新乡贤文化，发挥优秀乡贤群体的示范引领作用。认真开展"永泰好人"评选活动，深化农村移风易俗，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，倡导文明健康的社会风尚，推动乡村走向善治。

(四)着力拓展完善城区承载功能

提速大城关建设。加快县城三环路建设，建成二环路古岸桥至马洋桥段，启动马洋大桥改造，动建刘岐大道东段、环山北路、小汤路(二期)、汤洋路(二期)，南区次一路及大汤西路，谋划建设塔山东路、二环西路、连支一路，拉开城市框架。续建小东坑路，建成里岛大桥。动建西大道和南门大桥，推动南门农贸市场向外搬迁，缓解南门片区压力。加快建设温泉、刘岐、汤洋等安置房，推动站前大道南侧、汽修厂周边、原柴油机厂等地块开发。完成沙浮片区棚户区改造。谋划建设美凯龙爱琴海购物公园和宝龙城市综合体，打造城市商圈。

完善城区配套。开展重要门户、市政道路、市政设施、公园绿化、户外广告整治、强弱电箱柜整治等6个专项提升行动。加快推进高速进出口、动车站、南北江滨大道等重要节点景观提升。建成南城区综合市场。建设东门地下停车场，新增城区停车泊位500个。建设公交总站，加大纯电动公交车辆投放力度，进一步增加班次和线路。完善城区智慧停车系统。新改建城区污水管网8公里、雨水管网15公里。谋划建设生态山体公园，推动公园、绿地养护保洁社会化服务。

打造特色组团。葛岭镇依托人工智能小镇、欧乐堡旅游度假区、国际健康绿心谷等项目，带动塘前、丹云等乡镇，打造东部新兴产业集合体。嵩口镇以列入全省重点培育旅游休闲集镇为契机，全力加快月洲溪口片区开发建设，辐射长庆、盖洋、洑口等周边乡镇发展。梧桐镇实施茉莉花茶小镇、世茂田园诗艺小镇项目，结合春光、白杜等美丽乡村建设，串联赤锡、岭路等乡镇打造乡村旅游特色小镇。清凉镇大力推动华体小镇、清凉山旅游度假区、北吉洲花海温泉等项目，培育体育康养小镇。同安、大洋等西山片区乡镇挖掘提升古民居和庄寨资源，发展建筑研学、休闲避暑产业，焕发建筑名镇和现代田园小镇活力。

(五)着力提高民生事业幸福指数

提升教育质量。深化教育改革，探索"县管校聘"和片区化办学模式，加强教师队伍管理，建设教育强县。优化城乡教育布局，加快建设实验幼儿园分园、小东坑小学、东门中学，改扩建城南幼儿园、樟城小学附属幼儿园和城峰中心小学，建成进修校一附小、中小学实践基地(一期)，谋划刘岐小学、南区中学，扩大教育供给。完成永泰一中"一级达标高中"省级复查和教育"两项督导"省级评估迎检工作。加大县教师进修学校标准化建设。支持城建校创建省级示范现代中职学校。

建设健康永泰。推进国家健康促进县、国家级紧密型医共体试点县、第二批国家县级医院综合能力提升县、福建省现代医院管理试点县和国家卫生县城创建。深化医药卫生体制改革，推进医疗、医药、医保"三医联动"。建成健康管理中心和健康促进平台，推动乡村一体化建设。开展紧缺卫技人才自主招聘，强化全科医师、护士和乡村医生培训。落实世行贷款医改促进项目和"银医通"信息化建设项目，新建葛岭、梧桐、城峰、盖洋4个乡镇卫生院，扩建大洋中心卫生院。

强化社会保障。居民养老保险参保率提高到90%以上，医疗保险参保率稳定在95%以上。完善低保标准增长机制。落实被征地农民养老保障、困难儿童分类保障制度。统筹建设农村幸福院，盘活用好乡镇敬老院，提高特困人员集中供养率。推进毕业生、就业困难人员、退役军人等重点群体就业创业帮扶。从严落实农民工工资清欠工作。

建设平安永泰。纵深推进扫黑除恶专项斗争，提升"平安永泰"建设水平。压紧压实安全生产责任，完善应急管理体制机制，做好防汛防台、消防、地震、气象、地质等工作，提高政府应对突发事件能力和防灾减灾救灾能力，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。开展国家食品安全示范城市创建，保障人民群众饮食用药安全。加强国防教育、国防动员、国防后备力量建设和人民防空、退役军人管理服务等工作，推动军民深度融合，争创全省"双拥模范县"。

(六)着力发挥绿色生态综合优势

坚决打好污染防治攻坚战。强化工地和道路扬尘管控，规范渣土运输、堆放，确保空气指标继续排名全市第一。以污水收集处理、河道综合整治为重点，加大水污染治理力度，确保饮用水源水质达标率达100%，所有河流水质保持Ⅲ类标准以上。建立完善畜禽养殖污染整治长效管理机制，杜绝养殖回潮。基本建成保罗环保产业示范基地，正式投运垃圾焚烧发电项目，有效运营梧桐、城关片区大型垃圾转运站。坚决落实中央第一轮、第二轮环保督察反馈问题整改销号。

持续推进县域生态保护修复。深入实施大樟溪山水林田湖草综合整治，开展大樟溪、台口溪、温泉溪、长庆溪、月洲溪、富泉溪等流域水土流失治理，推进项目工地复绿，严防水土流失。落实最小生态下泄流量。实施大樟溪沿岸一重山林分改造、"村植千树"行动和"三沿一环"森林景观带建设，落实果树和森林病虫害防控。推进高铁、高速沿线环境综合整治。实施造福搬迁工程，开展边远山村生态移民，促进迁出区生态自然恢复。

探索生态产品价值实现路径。开展自然资源资产负债表编制，构建资源资产"一张图"，推进各类自然资源确权登记，形成全县自然资源数据库。依托绿金公司等绿色项目公司和农村产权交易中心平台，推动资源变资产、变资本，形成生态产品价值实现可复制、可推广的绿色发展经验。完成商品林赎买6000亩以上，完善价值评估、流转储备、项目运作等链条，实现赎买商品林保值变现，滚动发展。力争综合性生态补偿考评进入全省前十。

　(七)着力彰显世遗大会永泰亮点

聚焦融入世遗大会。抓住福州承办世界遗产大会契机，全力开展"迎世遗、促提升"专项行动，实施"一镇三街十寨"保护提升工程。加快推进登高山历史文化街区、老造纸厂众匠工坊传统文创街区和梧桐坂中街特色文化街区建设，保护一批寄托永泰文化特征、地域特色和文脉传承的历史文化建筑。开展重点文物保护，加快重修三元祠，修缮龙岩寺、裕源厝、文昌阁等文物保护单位。落实文物保护单位安全责任，强化文物保护执法督察力量，建设名山室安防消防工程。编制实施历史文化名镇名村和传统村落保护规划，集中成片整体保护乡村原有村落格局和建筑风貌，争创全省首个国家传统村落示范县。

活化利用庄寨资源。举办永泰庄寨保护及申遗研讨会、国家故宫博物院照片展览、永泰庄寨全国摄影大赛、庄寨抖音挑战赛等系列活动，争取申报列入世界遗产预备名录。创新庄寨保护开发利用模式，引入文化展示、创意、休闲旅游等新理念、新业态，发展庄寨研学旅游、文博创意产业。完善庄寨保护政策体系，开展首届传统技艺建筑工匠实操比赛，优化乡建人才队伍结构，提升庄寨和文物保护专业水平。培训庄寨导游队伍，打造庄寨精品旅游线路。鼓励社会力量广泛参与庄寨保护利用，推动保护成果更多更广泛地惠及人民群众。

传承优秀传统文化。探索建设文化引领乡村振兴试验区。深入挖掘三状元文化、景行文化、名人文化、武术文化等，整理编辑传统文化系列丛书。修复革命旧址，收集革命事迹、革命文物，发掘弘扬红色革命文化。鼓励民间编写乡村史志。挖掘水运非遗文化，开展非遗项目和非遗传承人申报，建设非遗资源数据库、县级非遗博物馆。加快景行书院、回溪书院建设，鼓励各乡镇设立乡村文化传习所。开发乡村文创产品，复兴传统手工业。

(八)着力保障改革创新良好环境

突破重点改革。围绕国家重点生态功能区、国家生态文明建设示范县、中国天然氧吧、国家全域旅游示范区、国家农业绿色发展先行区、国家电商示范县等15个国家级金字招牌，深化改革创新，探索总结永泰经验，持续走前头，争当排头兵。深化机构改革，稳妥推进乡镇基层管理体制改革。推动大樟溪水价综合补偿改革落地。探索"点状供地"改革试点。深化国资国企改革，推动县属国有企业市场化运营。严格实施财政预算绩效管理改革。开展农村金融信用县和信用村镇建设。深化林地占补平衡改革。

增强开放意识。突出强链补链、以商招商、产业链招商和精准招商，招引"零地"、轻资产类项目，推动重大产业项目接续落地。落实稳出口措施，保持外贸出口持续稳定增长。深化与鼓楼区山海协作，办好智慧信息产业园(福州软件园永泰分园)，推进两地资源共享、产业融合。发挥嵩口闽台乡村旅游试验基地作用，建设海峡两岸农业融合发展产业园，加快台湾荣祺三产融合项目落地投产，促进两岸农业合作交流。