莒南县商务局2019年工作总结和2020年工作打算
莒南县商务局2019年工作总结和2020年工作打算
2019年，县商务局认真贯彻县委县政府和上级商务部门各项决策部署，积极作为、狠抓落实，全县商务实现较高质量平稳运行。2019年进出口60.2亿元，同比14.1%。其中出口43.6亿元，同比4.7%；进口16.6亿元，同比49.6%。全县实际利用外资1961万美元，居12县区第4名。1-11月，全县实现社会消费品零售总额79.3亿元，同比增长4.2%（居全市第4位）。
一、2019年工作成效和亮点
（一）扎实推进外贸外资平稳发展。一是加大政策措施的落实力度，稳定出口规模和质量。积极应对中美贸易摩擦，深入20余家骨干企业开展外贸调研帮扶和政策对接，并做好与省市专题调研组沟通汇报和政策争取，6月份组织100余家企业开展外贸专题培训，努力培育稳外贸发展的内生动能。2019年，柳编、花生分别出口15.9亿元、14.9亿元，占全县出口的70.5%；初级花生产品进口5.7亿元（增长44.2%），占我县进口的34.1%。重点企业中，阜丰发酵、碧海包装、嘉世通粮油出口共计5.9亿元，占全县出口总额13.4%。二是努力搭建和打造扶持平台，深度开拓市场。已组织30家企业参加春、秋两季广交会，及20余家企业参加省市重点支持的"一带一路"沿线和新兴市场国家（地区）重要展会，鼓励企业出新品、抓订单、保份额、拓市场，进行多元化市场开拓，并取得明显成效。目前已组织和申报服务业发展引导资金、国际市场开拓资金、文化产业发展专项资金、外经贸发展专项资金等项目7次，成功争创"市级外贸转型升级试点县"和十字路街道、板泉镇"市级外贸小镇"，正努力争创"第二批山东省外贸转型升级试点县"。三是深入推进放管服改革，优化营商环境。1月，全面取消加工贸易企业《生产能力证明》备案，10月15日起，开展对外贸易经营者备案和原产地企业备案"两证合一"改革，真正让便民惠民政策落到实处。四是抓好"双招双引"利用外资工作推进。推动成立了全县外资外贸工作领导小组，积极筹备组织了县政府3月份随上级代表团赴日韩经贸洽谈活动，并签订了鑫海科技与韩国浦项集团的不锈钢原料采购协议，10月参加跨国企业领导人青岛峰会，深度开展招商对接和经贸合作活动。推行外商投资企业"服务大使"制度，靠上推动华润电力新能源莒南风电项目，进一步简化利用外资办事程序，及时办理企业设立及变更备案9件。
（二）认真抓好促消费和商贸流通工作。一是加大商贸流通领域促消费力度，挖掘消费潜力。突出消费引领、热点带动、节日促销、活动推动，其中8月底成功举办全县促消费公益活动暨远通首届五洲广场汽车文化艺术节等，营造激发热情、激活热点，引导理性消费的浓厚氛围，现市商务局已对我县促消费工作经验进行宣传推广，并已向省厅申报改革亮点工作；11月初，县主要领导带队12家企业参加第二届中国国际进口博览会，积极洽谈采购国际优质产品，其中金胜粮油、宏福慧科技达成5556万美元采购协议，将进一步促进供给侧消费结构开放升级。二是推进商贸品牌建设和网点规划重点工作。积极组织福瑞王酒业、金胜粮油申报"山东老字号"，及组织玉皇粮油等老字号企业参加"中华老字号（山东）博览会"等活动开展品牌宣传和市场开拓；认真组织商业网点规划专家评审，确保规划编制和实施按照时间节点推进，真正发挥好规划引领和提升我县商贸发展的功能。三是加大商贸流通领域监管力度。认真承接年初机构改革职能划转各项职能，重点加强了对成品油流通、报废机动车回收、汽车销售、二手车市场等行业的重点管理和协调。当前已备案管理二手车经营主体37家，并做到及时掌握月度、季度经营信息，并有效处理汽车销售热线工单22起。为加强成品油市场集中整治，对全县108家加油站进行全面年检检查，按照上级要求完成成品油经营资格证书年检认定，牵头成立县成品油监管联席会议办公室、县报废机动车回收拆解行业监管领导小组办公室，进一步明确各部门职责分工，积极协调调度，确保整治监管成效。四是搞好市场运行的监测工作。市场运行监测工作保持全市前列，监测系统报送率与及时率均保持100%。1-10月撰写市场运行分析材料48篇，被商务部商务预报网站采用40余篇。
（三）加大电商产业培育和扶贫推进力度。一是持续推进县、乡、村三级电商发展支撑体系建设。支持阿里菜鸟驿站物流体系运营发展，将物流配送、生活便民、农产品上行等业务深度向镇街和村庄延伸，并采取整合集聚资源，借力天猫优品镇村级服务站点等措施，不断激发县滨海电商产业园活力和动力，确保良性运转，10处镇级电商服务站和96处村级电商服务点运营能力也明显提升。二是引导企业和电商大户助力脱贫。通过引导玉皇粮油、壹加壹农产品专业种植合作社与贫困户对接，让他们在发展的同时，回馈社会，帮扶弱势群体。玉皇粮油食品有限公司被省商务厅评为"兴农助贫服务站"，壹加壹合作社免费为贫困户提供种苗，与贫困户签订用工协议，并以高于市场价格近40%的用工价格与贫困户进行结算，有效带领周边贫困群众实现脱贫受益增收。三是积极开展扶贫督导。按县里要求参与对岭泉、筵宾及临港产业园等扶贫督导工作，7-8月共走访各类贫困户480余户，发现扶贫问题线索110余条，并及时报送。
（四）加强机关自身建设等方面重点工作。加强机关自身建设等方面重点工作。结合全县"不忘初心、牢记使命"主题教育和县委第二交叉巡察组对县商务局巡察反馈意见要求，进一步严肃党内政治生活，全面排查机关纪律建设和作风建设存在的问题。同时加强制度建设，党风廉政建设，真正构建长效机制，努力形成敢于担当、务实高效、勤政廉洁、风清气正的干事创业氛围。另外积极抓好信访维稳、安全生产、精神文明建设、热线服务、档案管理、文明单位创建、第一书记驻村、千名干部下基层等工作。
二、存在问题
（一）外经贸指标下行压力大。当前，受中美贸易战升级的外部环境冲击影响，我县主要出口行业如柳编、木器等影响尤其明显，另外，我县出口行业基本属于规模小、劳动密集、附加值低产业，处在产业链、供应链低端，市场竞争力弱，抗风险能力差，自身转型升级和市场开拓能力弱，导致外贸发展的内力不足。外资储备项目缺乏，华润风电项目当前有些机位尚未确定，影响了外资及时到位。
（二）社会消费规模小、后劲不足。受我县经济总量偏小、纳入限上统计偏少等综合因素影响，全县社会消费品零售总额总量在全市位次靠后。商贸流通企业规模、人才、资金等基础条件相对薄弱，拉动县域内消费能力不强，市场拓展和带动能力不强，导致消费外流。
（三）电子商务和电商扶贫工作基础薄弱。县域电商专业人才缺口大，系统专业化培训的综合性农村电商人才少，导致发展氛围不浓厚，创新能力缺乏；网销农特产品产业链不完善，产量、质量、品牌、电商扶贫典型和行业带头人的带动效益不明显；农村电商服务网点运营效益不高，村级网点电商公共服务站建设运营难度较大，缺少专业性建设主体及运营团队。
三、2020年工作计划
2020年商务工作主要目标：全县实现进出口总额60亿元，实际利用外资2000万美元，实现社会消费品零售总额同比增长6%。
具体措施：
一、积极推进外贸工作高质量发展。一是抓好稳外贸工作顶层设计。推动建立全县稳外贸高质量发展工作机制和考核机制，整体推进贸易高质量发展全局性工作，真正形成促进发展的合力。二是努力争取政策措施落地见效。积极应对中美经贸摩擦，强化举措抓好上级稳外贸政策落实到位。加大对境内外知名展会展位、上级政策性资金的争取，扶持柳编、花生等重点行业企业深耕传统发达市场，并加强多元化市场开拓。与临沂海关协商明确全面战略合作意向，争取更便利的通关、检验措施支持。三是深入调研帮扶。坚持问题导向，深入重点企业开展一线帮扶工作，引导企业加强技术、产品和营销业态创新，培育高质量发展新动能。四是加大稳外贸培训力度。计划明年全县组织两期以上外贸创新发展培训，稳定产业基础，提升存量，激活增量，培育出口增长的生力军。
二、进一步提升利用外资水平。一是抓好在建项目。全力推进世界500强华润公司风电项目建设进度，靠上协调相关镇街、部门，切实解决好项目推进中的突出问题，保障项目外资足量及时到位。二是做好项目对接。对意向引入重点项目，积极做好利用外资政策宣传引导，特别对机械装备、生物技术、新材料等招商引资对象，全面做到提前参与、靠上服务、精准引领。三是积极组织招商活动。结合我县产业特点，重点策划筹备面向港澳台、日韩、欧美等的招商推介活动，不断加大对外招商引资推介力度。
三、深入开展促消费惠民生工作。一是抓好促消费政策措施落实。以省商务厅在全省推广我县促消费工作经验做法为契机，进一步创新性开展促消费工作，积极培育市场主体，力争新增10家限额以上批零住餐企业，编制完成我县商业网点规划工作，开展促消费节庆活动，优化消费环境，挖掘消费潜力。二是抓实民生品牌培育。积极推进商务领域各级"老字号"品牌认定与推广，指导"老字号"企业参与老字号溯源计划，"山东品牌中华行"等活动，多方位展示我县"老字号"企业形象。做好钻石级酒店等级评定的培训和组织工作，加快企业品牌建设，提高服务品质、知名度和影响力。三是加强职责对接，维护市场秩序。建立和完善部门职责联动机制，进一步加大对汽车流通行业、报废机动车回收拆解行业、成品油流通市场的监督管理，维护公平公正的市场秩序，保护消费者合法权益。
四、积极推动电子商务提质增效。一是打造电商小镇。邀请专业机构对莒南电商特色产业进行提升打造，以板泉镇东高榆村（全国木梳生产基地）为切入点，打造木梳品牌，设计电商营销方案，整合木梳产业，提升产品的品牌度和竞争力。二是推进品牌建设。围绕花生、板栗、红薯等特色产业，通过品牌设计、形象导入等，积极做好品牌运营管理体系的设计和市场展示，建立统一的县域农产品公共品牌，从而提升全县农产品上行的竞争力。三是加大培训力度。组织开展农村电商领域三个层次的培训，包括政府和部门人员培训、特色小镇建设培训、电商园和从业人员培训，为莒南电商的发展提供智力支持。实现以打造电商特色小镇、建设县域农产品电商公共品牌为重点研究内容、以相关培训为支撑，以点带面，整体联动，全面提升县域电商发展水平。
