2025年人大主席团工作报告

2025年人大主席团工作报告

各位代表：

现在，我受镇第十九届人民代表大会主席团委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2025年主要工作回顾

2025年是"十四五"规划圆满收官之年，也是全面深化改革向纵深推进的重要之年。一年来，镇人大在镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧紧围绕镇党委中心工作，以"全面深化年"为主线，团结带领全体代表依法履职、主动作为，积极践行全过程人民民主，为全镇经济社会高质量发展贡献了人大力量。

（一）强化政治引领，把牢人大工作正确方向

镇人大始终把政治建设放在首位，坚持用党的创新理论凝心铸魂，确保人大工作与党委同向、与发展同步、与民心同频。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，分阶段、分层面安排学习内容，在代表联络站组织代表集中观看十四届全国人大三次会议开幕式，专题学习习近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》《习近平谈治国理政》（第五卷），在学思践悟中不断提升政治站位、厚植理论素养。

镇党委高度重视人大工作，定期研究人大工作计划，支持人大依法履职行权。镇人大严格执行请示报告制度，将人大工作置于全镇发展大局中谋划推进，精心制定工作要点和监督计划，确保党委决策部署转化为全镇人民的思想共识和行动自觉。严格执行《代表法》《组织法》等法律法规，依法补选区代表1名、镇代表1名、副镇长1名，实现党委意图与人民意愿高度统一。对政府3名副镇长开展履职监督，促进相关人员增强法治意识、勇于担当作为。组织人大代表回原选区向选民述职，采取专题会议口头汇报与书面报告公示相结合的方式，25名区人大代表、89名镇人大代表履职报告实现全覆盖，代表履职满意度测评群众满意率达98%以上。

（二）深化履职监督，筑牢镇域发展坚实屏障

围绕全镇中心工作，实施正确监督、有效监督、依法监督，推动各项工作落地见效。

聚焦经济发展，精准监督赋能。紧扣争当全区高质量发展排头兵目标，先后听取审议政府工作报告及财政预决算执行等专项报告，支持和督促政府加强经济运行监测和调度，提高发展质效。首次听取审议镇国有和集体资产管理情况的报告，有力促进国有和集体资产管理水平持续提升。组织代表现场视察、召开座谈，开展项目全过程监督，推动〔*〕特种罐式储运项目正式投产、〔*〕省重大项目开工建设，助推解决堵点难点问题4项，服务好项目建设的"最后一公里"。组织经济发展组代表深入龙头企业、专精特新企业开展"沉浸式"调研，构建"企业视角+人大监督+政府施策"协作机制，帮助企业解难题、促发展。召开"企业家日"座谈会、开展"部门进家"活动，主动搭建政企沟通桥梁，精准对接企业需求。

聚焦民生福祉，精准监督惠民。牢牢把握以人民为中心的价值取向，有效回应人民群众对美好生活的向往。围绕民生实事项目，形成人大代表常态化监督、纪检监察机关联合式监督、群众参与式监督的三维联动监督体系，对〔*〕安置房建设、〔*〕河环境提升、农贸市场改造升级等8项区镇两级重点民生项目开展监督检查，以全程化、立体化监督推动实事落地见效。围绕《农产品质量安全法》贯彻实施，联合农办、市场监管等职能部门深入大棚种植基地、农贸市场、食品加工企业，重点排查农产品检测、食品加工全流程等关键环节风险隐患，切实守护人民群众"舌尖上的安全"。专题听取审议生态环境质量状况及年度目标任务完成情况报告，聚焦人居环境、教育医疗、养老服务等群众重点关注领域，组织集中视察和跟踪问效，持续增强群众的获得感、幸福感、安全感。

聚焦社会治理，精准监督护航。深入贯彻习近平法治思想，充分发挥人大在全面依法治国中的职能作用，推动制度优势更好转化为治理效能。坚持每月10日代表联合接访制度，推动人大代表下沉一线听民声、解民忧。〔*〕代表通过接访收集提出的《关于延伸〔*〕路公交线至〔*〕佳苑的建议》，在市、区两级代表和主管部门共同推动下得到解决，公共交通开到了群众家门口，获得一致好评。建立人大与司法部门联动工作机制，常态化推进"两官两警"进家站活动，将专业法治服务送到群众身边。开展"旁听庭审""防校园欺凌，为成长护航""共话治理促文明"等特色活动，推动人大监督与司法实践、基层治理深度融合，构建多元共治的社会治理格局。聚焦建筑工地、工业企业、沿街店铺等重点领域，检查大气污染防治法执行情况，持续助力蓝天保卫战深入开展。

（三）践行全过程人民民主，激活代表履职内生动力

全面贯彻落实新修改的代表法，尊重代表主体地位，丰富民主民意表达平台，支持和保障代表依法履职，密切联系人民群众。

深化履职实践，彰显代表作为。深入开展红色教育铸魂行动，组织代表走进〔*〕地区革命纪念馆等红色教育基地，引导代表把红色基因根植于心、践之于行。创新打造人大"三式讲坛"（实景讲坛+固定讲坛+流动讲坛），全年开展进村居、进校园、进企业宣讲活动12场，惠及群众超800人次，相关经验做法被"学习强国"平台专题报道。持续做精做优"代表+"志愿服务品牌，组织各级人大代表积极投身结对帮扶、普法宣传、健康问诊等系列公益服务活动，利用春节、"3·5"学雷锋日等节日统筹开展困难慰问、志愿服务、义务植树等实践活动，推动代表在为民服务中践行初心使命、彰显担当作为。

抓实建议办理，提升履职质效。深化"三定一评"办理机制，严格落实定部门交办、定人员负责、定时限答复、开展满意度测评，全年共收集代表建议19条，实现件件有回音、事事有着落。高效办成"〔*〕桥维修""〔*〕周边环境提升"两项区人大交办的跨区域代表建议。专题召开代表意见建议办理面复会议，协调政府分管领导面对面通报办理进展、具体举措及阶段成效，主动听取代表反馈意见，切实提高建议办理质效和代表满意度。

建强履职平台，畅通民意渠道。坚持多维度搭建人大代表履职平台，全年开展全镇三级代表入家进站到点活动200多次，接待群众1200余人次，履职平台成为密切联系群众的"民意窗"。因村制宜，打造差异化服务阵地：〔*〕社区联络站聚焦新业态新就业群体，提供精准暖心服务；〔*〕村基层立法联系点深耕民意收集，为立法工作汇聚基层智慧；〔*〕村依托"〔*〕树下"红色阵地，传承红色基因、厚植制度自信。线下打造庭院式民主实践场景，推动代表与群众"零距离"沟通；线上推出"码上找代表"便捷渠道，实现民声诉求一键直达，全年累计解决群众各类诉求56件。

（四）深化自身建设，锤炼过硬人大工作作风

以制度促规范、以作风提效能，不断加强自身建设，提升人大工作整体水平。

深化主席团"三联系一监督"工作机制，主席团成员带头联系企业、联系代表家站、联系代表，带头开展监督工作，提升镇人大主席团在闭会期间工作效能。进一步完善人大主席团议事规则，围绕镇中心工作制定监督计划，讨论决定政府财政预算调整、空间规划调整等重大事项，让人大力量在关键领域充分彰显。持续深化"牢记嘱托、感恩奋进"学习实践活动，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持学查改一体推进，确保学有质量、查有力度、改有成效，推动作风建设常态长效。

主动加强与区人大常委会的沟通衔接，全面配合开展执法检查、工作评议等联动监督事项，确保各项工作同频共振、同向发力。常态化加强对村居人大代表联络站点的业务指导，定期组织业务培训、经验交流和现场观摩，促进互学互鉴。健全完善代表履职经费保障、阵地建设、考核激励等机制，切实推动人大代表履职能力与履职实效双提升、双促进。

坚持以争先创优为抓手，推动各项工作提质增效。镇人大连续4年获评全区基层人大工作先进集体。2025年9月省人大代表工委主任莅临镇人大代表之家调研指导，并给予充分肯定。全年在区级及以上媒体刊发稿件42篇，《人民代表报》专题报道我镇人大工作，有效传递人大好声音、汇聚发展正能量。新增4名优秀人大代表入选〔*〕区《人大代表风采录》，充分展现了〔*〕代表的良好形象。我镇相关做法在全市镇街人大主席研讨会和全区"人大讲堂"上作了交流，〔*〕人大发布专题推广，进一步提升了〔*〕人大工作影响力。

各位代表，2025年各项工作取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于镇党委的坚强领导，离不开镇政府的密切配合、全体人大代表的共同努力以及全镇人民和社会各界的大力支持。我谨代表镇人大主席团，向全体人大代表、各位领导、各位同志和社会各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的差距和不足：监督工作的实效还需进一步增强，代表履职的积极性还需进一步激发，全过程人民民主实践还有较大提升空间。对此，我们将高度重视，虚心听取代表和各方面的意见建议，切实加以改进。

二、2026年主要工作安排

2026年是"十五五"规划开局之年，是推动〔*〕高质量发展的关键之年，也是本届人大工作收官之年。镇人大将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对〔*〕工作重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以"巩固提升年"为主线，以丰富和发展基层全过程人民民主为导向，紧紧围绕镇党委决策部署，紧紧依靠全体代表，认真履行法定职责，精准发力、笃行实干，持续以高质量履职助推高质量发展，为实现"十五五"良好开局做出新贡献。

（一）坚持党对人大工作的全面领导，把牢正确政治方向

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，自觉做到"两个维护"，牢牢把握人大工作正确政治方向。增强大局观、执行力，把坚持党的领导具体地、现实地贯彻到人大工作各方面、全过程，做到党委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里、代表履职就延伸到哪里、职能作用就发挥到哪里。

主动融入全镇发展大局，切实彰显基层人大围绕中心、服务大局、履职为民的鲜明政治本色。以强烈的政治责任感和历史使命感，扎实做好人大换届选举工作，严肃换届选举纪律，严把代表政治关、素质关、结构关，充分保障选民的知情权、参与权、表达权，推动人民群众广泛参与全过程人民民主实践。

（二）强化民生实事项目票决制，以高质量监督助推高质量发展

精准对接镇域发展大局，紧盯"十五五"规划开局、产业转型升级、重大项目建设等开展监督，助力经济发展提质增量。持续深化营商环境监督，依托代表经济运行观察点，动态收集企业发展诉求，组织专题座谈会，助力破解企业发展难题。

民生实事项目票决制是全过程人民民主在基层的生动实践。2026年，镇人大将进一步健全民生实事项目征集、票决、监督、评价的全流程工作机制。在项目征集阶段，充分依托代表"家站点"广泛收集群众意见，确保候选项目真正来自民意、反映民需；在票决阶段，严格按照法定程序，由代表在大会上公开票决，保障人民群众对民生实事的决策参与权；在实施阶段，组织人大代表全程跟踪督办，建立"月报告、季视察、年评价"的常态化监督机制，确保每一项民生实事都能按时序进度、保质保量完成；在评价阶段，引入群众满意度测评，以群众认可度作为衡量民生实事办理成效的根本标准。聚焦基本公共卫生服务、乡村振兴、镇区环境提升等重点领域，完善民生实事项目全流程监督机制，开展常态化"回头看"，确保民生实事办实办好、办到群众心坎上。

（三）深化全过程人民民主实践站建设，拓展基层民主实践新路径

全过程人民民主实践站是新时期基层人大履职的重要阵地，也是人民群众有序参