2020年武冈市政府工作报告(第2/2页)

（五）以产业融合为抓手，深耕传统文化内涵，着力放大旅游效能。依托古城文化底蕴，推进文旅深度融合，全力提升"2+N"全域旅游品质，着力放大旅游在产业转型升级和三产融合中的引擎作用。

1.抓基础提升。巩固提升云山4A景区创建成果，启动建设云山东大门，完成云溪景观工程和游步道改造工程，全线贯通环形电瓶车道，投入使用云山智慧旅游系统。持续推进古城保护开发，启动古城核心区文保单位、历史建筑的抢救性保护修缮，完成天宁街－木货街－寿福寺巷房屋改造。加快推进全域乡村旅游，支持水西门、辕门口、双牌等乡镇建成一批乡村旅游和民宿示范项目，着力打造荷塘、古山、浪石、里仁等一批文旅特色小镇。

2.抓精准营销。以"大平台+大景区+小景点"为支撑，精心规划精品线路，主动对接周边景区，积极融入"奇美邵阳"旅游圈，加快形成云山、崀山、南山三山旅游和张家界－桂林省际旅游黄金通道。推进云山旅游公司化、市场化运营，鼓励民间资本开发旅游产业，促进旅游投融资社会化。大力培育壮大文旅企业，新增文旅规模企业1家以上。注重引进旅游专业人才，支持本土旅行社发展壮大。组建旅游志愿服务队，创意策划首届"油菜赏花节"等主题活动，支持景区点开展文明创建活动，让"千年王城，福地武冈"凝聚更多的旅游人气。

3.抓内涵发展。以"文旅融合发展提升年"为抓手，扎实开展"三个一"活动。即打造一台好戏，以武冈丝弦为重点，活化利用武冈"非遗"和"国保"单位，启动打造大型舞台剧。推广一批美食，加快开发卤菜、铜鹅等旅游商品，继续举办美食节等系列活动，扩大武冈米花、福饼等特色美食影响力。讲好一个故事，立足王城文化、黄埔文化、古建筑文化和农耕文化，讲好"武冈故事"。

（六）以品质提升为路径，做好城市经营文章，着力打造精致武冈。以建成湘西南中心城市为目标，以"五大片区"为主战场，突出规划引领，强化基础提升，建设宜居宜业新武冈。

增强城市功能。加快推进东升北路和兴隆路建设，拉通同保北路至方家岭路段路基工程，启动实施黄木冲至工业园路段、武马公路城区段、陶侃西路、庆丰西路等主干道改造提质，加快推进云山路、水云路、春光北路等"三纵三横"城市道路建设。全面整合一二三水厂，完成东风水厂、孔家团水厂、高原水厂主体工程，加快推进城乡供水管网建设，基本实现城乡供水一体化。建成城市污水处理厂二期工程，开工建设污泥处置工程。完成8个老旧小区改造，推进资水两岸风光带暨棚户区改造配套项目建设，完成公房棚户区改造35000平方米，城中村改造4067户。

提升城市形象。完成县域空间规划编制，实现"一盘棋"景观风貌管控。持续深化城市管理体制改革，用好"数字城管"手段，加快建设数字化、智能化城管项目，实现城市智能管理全覆盖。建立严密防控体系，让禁炮成为广大居民的自觉行动。坚决杜绝渣土运输违法违规行为，重拳整治城区交通秩序。加强市容市貌管理，实现城区日常保洁常态化。新建停车场16个，实现停车场智能化管理。巩固省级卫生城市成果，凝聚共识合力，争创省级文明城市，让群众共享美丽宜居城市建设成果。

凝聚城市人气。把发展商贸服务业作为凝聚城市人流的突破口，建成保税仓物流园、现代物流园一期、红星美凯龙、电子数码城、畜禽屠宰冷链物流园等商贸物流项目，推进百姓广场中央商圈运营，引进规模商贸企业3家，新增限上入库企业20家，形成"大市场、大物流、大商贸"发展格局。加大外贸企业扶持力度，实施外贸企业"破零倍增"计划，争取"破零"3家，倍增2家。推进实施全国电子商务进农村示范县项目，着力培育电子商务重点企业3家。大力发展平台经济、共享经济、会展经济、连锁经营、电子商务、网络零售等新业态新模式，精心组织农博会、美食节、网购节等形式多样的促消活动，支持电信、广电、交通运输等服务业发展。

人民对美好生活的向往，是我们始终不渝的奋斗目标。我们将尽一切所能，努力把群众的忧心事和烦心事解决好，让武冈人民生活更公平、更舒心、更美好。

持续发展社会事业。优先发展教育事业。全面消除义务教育大班额，做好消除普通高中大班额工作；加快推进教师周转房、农村公办幼儿园等项目建设，开工建设城区幸福芙蓉学校，建成水浸坪芙蓉学校，完成武冈二中、稠树塘九年制学校改扩建工程，确保湖南师大武冈附中2020年秋季开班招生。实施"健康武冈"战略。纵深推进医疗卫生服务能力提升三年行动计划，加快"互联网+医疗健康"建设，建成中医医院门诊医技综合楼。充分发挥三级医疗网络共享联动作用，推进人民医院荆竹分院、中医院稠树塘分院建设。抓好人口和计生服务。做好第七次全国人口普查工作。加快发展文体事业。着力打造"云山大舞台""云山大讲台""云山大展台"特色文化品牌，广泛开展全民健身活动，加快建设体育强市。持续做好文物保护和非遗保护传承。深化户籍制度改革，推进居住证制度全覆盖。大力推进质量强市建设，完善市场监督体系，综合推进食品药品"放心工程"。加速推进殡葬改革，建成运营永安陵园。

持续加强社会保障。大力开展职业技能培训，加大创业担保贷款发放力度，以"扶贫车间"为平台推动创业就业，突出抓好重点群体就业，确保城镇失业登记率控制在4%以内。推动社会保障全覆盖，持续提升社会救助水平，实现城乡居民养老保险、医疗保险和最低生活保障应保尽保。推进养老事业发展，大力实施康养之家项目，鼓励建设一批社会养老项目。加快推进留守儿童之家建设，争创农村留守儿童关爱保护工作全国示范试点县（市）。扎实做好退役军人就业创业、移交安置、拥军优抚和权益维护等工作。坚持住房的居住属性，加大房地产市场监管力度，做好困难群众住房保障工作。

持续强化综合治理。深化落实"三个一线"信访处访工作法，加大积案化解力度，争创全省信访?/span>"三无"县（市）。以"六强化、六提升"为目标，全面落实网络意识形态责任制和网络安全责任制，努力提高网络内容建设与管理、网络安全和信息化工作水平。加强公安基层基础建设，实施基层执法中心三年规划行动，开展创建"枫桥式派出所"活动，完成"三所一中心"项目建设。坚决守住"四个不发生"底线，深入开展"扫黑除恶""禁毒攻坚"等专项斗争行动，确保全市社会治安持续向好。推进安全生产监管向应急管理转轨，全面落实安全生产"3533+1"工作机制、森林防火"十个一"工作机制，持续实施基层消防上台阶三年行动，切实提高应急管理工作能力，有效减少一般事故、遏制较大事故、坚决杜绝重特大安全事故发生。

重视共青团、妇女儿童、老年人、残疾人、工会、史志、档案工作，加强国防教育、国防动员、后备力量建设和人民防空工作，统筹抓好民宗、侨务、供销、气象等各项工作。

三、以人民为中心，切实加强政府自身建设

各位代表，新时代赋予新使命，新使命要有新作为。新的一年，政府班子将一心一意谋发展，恪尽职守抓落实，竭力为人民群众提供更加优质高效的服务。

让忠诚成为政治底色。坚持党对一切工作的领导，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。在市委的坚强领导下，坚决贯彻落实上级党委和政府的重大决策部署，确保政令畅通、执行有力。对上级决策部署、市委常委会议交办事项、市政府常务会议议定工作实行清单管理，定期督查落实。坚持以人民为中心，想群众之所想，急群众之所急，千方百计为人民办实事办好事，努力让人民生活更加幸福美好。

让担当成为思想共识。持续深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，推动"两学一做"常态化，以"功成不必在我"的精神境界和"建功必定有我"的责任担当，敢于碰硬、善于攻坚，做到守土有责、守土负责、守土尽责。扎实推进新时代文明实践中心建设全国试点工作，实现工作体系建立、党员干部参与、志愿服务队伍、实践活动开展"四个全覆盖"。紧扣省政府真抓实干督查激励相关措施，激励奋勇争先，努力营造干事创业的浓郁氛围。

让法治成为干事守则。法无授权不可为，法定职责必须为。严格遵守宪法法律，充分发挥政府法律顾问团作用，加强规范性文件合法性审查，把依法行政贯穿于政府工作全过程，争创全国依法治县示范县（市）。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案和人民群众来信来访。坚持民主集中制，严格执行"三重一大"决策制度，全面落实政务公开，加强诚信体系建设，努力提高政府公信力。

让高效成为工作常态。持续改进工作作风，大力推行"一线工作法"，做到情况在一线掌握、工作在一线研究、问题在一线解决。深入纠"四风"、治陋习、树新风，下大气力整治形式主义、官僚主义，不折不扣执行中央八项规定及实施细则和省委、邵阳市委"约法三章"。深化"放管服"改革和政务服务"一网一门一次"工作，巩固机构改革成果，完成综合行政执法改革、生产经营类事业单位改革，不断创新体制机制，努力提高行政效能和服务群众水平。

让廉洁成为行动自觉。打铁必须自身硬。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，深入开展违规经商办企业，违规参与借贷活动，公共资源交易领域"提篮子""打牌子"等专项整治。深化群众身边腐败和作风问题治理，凡是群众反映强烈的问题一律严肃对待，凡是损害群众利益的行为一律坚决纠正。牢固树立"过紧日子"的思想，深化财税体制改革，强化预算执行刚性约束，加大审计和财政监督力度，严控"三公"经费支出。坚持用制度管人、管事、管钱，严格政府性投资项目审批，完善政府采购程序，加强工程招投标管理，让干部习惯在受监督受约束的环境中高效工作、优质服务，努力构建政务生态的绿水青山！

各位代表，幸福是奋斗出来的，奋斗也是幸福的！立足新的历史起点，面对80多万武冈人民的殷殷期盼、上级的信任与重托，新的一年，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共武冈市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命，凝神聚力、真抓实干，为建成湘西南中心城市和决胜全面建成小康武冈努力奋斗！