鄞州区退役军人事务局2019年工作总结及2020年工作思路

鄞州区退役军人事务局2019年工作总结及2020年工作思路

2020年07月15日

区退役军人事务局自今年1月份成立以来，在区委区政府的坚强领导下，在区级有关部门和各镇（街）的通力协作下，以"让军人成为全社会尊崇的职业"为目标，按照中央和省市区委关于退役军人工作的部署要求，开局起步，奋楫起航，抓重点、稳基点、创亮点，稳步推进退役军人各项工作。

一、今年工作总结

（一）工作体系构建步入正轨

一是强化统筹领导。建立健全区委退役军人事务工作领导小组决策、议事、协调机制。充分发挥领导小组办公室作用，建立重大事项统筹协调机制，加强重要工作任务督办检查力度，强化工作目标管理考核。督促各镇（街）党（工）委形成上下一致的工作决策和协调体系。

二是加强制度建设。按照"三定方案"，落实人员编制和岗位职责，构建科学高效的组织架构；制定机关管理、公文处理、机关财务等规章制度，坚持用制度管人管事；加强网络信息平台建设，落实新闻信息宣传工作；完善纪检监督和保密工作机制，加强机关内部工作效能和工作作风建设，提高机关干部廉洁自律意识。

三是开展主题教育。深入推进"不忘初心，牢记使命"主题教育，结合"三进三服务""解放思想大讨论"等活动开展，树立新时代退役军人事务工作者的良好形象。积极开展周二夜学、参观古林廉政教育基地、重走瞻岐红色党建之路、瞻仰鄞州烈士纪念碑、拉练参观太白山驻鄞部队等各种主题活动，切实推动机关党员干部守初心、担使命，提升机关干部能力素质，增强队伍凝聚力、战斗力。

（二）服务保障体系逐步完善

一是积极落实体系全覆盖。我局始终把退役军人服务保障体系建设作为重要的政治任务之一，按照"五有"要求，推动设立区、镇（街）和村（社区）退役军人服务中心（站），实现三级全覆盖。区退役军人服务中心根据设施设置要求目前已完成场地改造，正在按照政治文化环境建设方案抓紧装饰布置。镇（街）和村（社区）服务站已基本完成人员到位和场地设置。镇（街）人武部长主抓的退役军人服务管理工作格局已基本形成。

二是加快推进运作规范化。召开退役军人服务保障体系建设工作会议，专题部署工作任务，把退役军人服务保障体系建设列入平安考核内容，通过广泛开展走访调研建设进展和矛盾困难，及时提供指导，确保年底完成20%规范化建设任务。围绕服务保障体系建设、具体业务政策法规和工作重点难点问题处置等积极组织开展集中培训，确保推进服务保障体系运作规范化、标准化。

三是做好宣传教育促尊崇。加强思想政治引领，讲好鄞州退役军人故事。推选1名省级"最美退役军人"、2名市级"最美退役军人"和10名区级"最美退役军人"，并在多家媒体同步推送宣传，营造尊军崇军的氛围。广泛组织宣传退役军人积极投入"利奇马"抗台抢险志愿行动，激发退役军人使命感、责任感。开展退役军人"大走访"，慰问困难退役军人群体和退伍老兵，组织发放建国70周年纪念章，送达关怀之心和崇敬之意。

（三）安置就业服务积极开展

一是稳妥推进部分退役士兵社保接续工作。按照部门联席会议和工作专班会议要求，完善由9个部门组成的，分管领导负责、各司其职、密切配合的工作机制，落实专班人员集中办公。制定实施方案和实务操作手册，加强工作人员业务培训和指导，进一步完善信息统计，有力推进退役士兵社保接续工作。

二是保质保量完成退役军人移交安置任务。积极与区编委办、人力社保局、国资中心等沟通对接，完成2018年度16名转业士官接收安置工作，落实3个事业编制岗位和5个国企编制岗位。为退役士兵"返乡一件事"提供"一站式"服务，实现多部门事项"一窗联办"，累计完成236名退役士兵接收报到工作。把好档案审核关，严肃安置纪律，提升透明度和公信力，搭建交流平台，引导退役军人根据自身特点选择单位和岗位。

三是创新推进退役军人就业创业工作。整合社会资源，成立区退役军人就业创业联盟。截止目前，联盟成员共计35家，提供就业企业有22家，聘用创业导师8人，评出全区首届10名退役军人"就业创业之星"。搭建退役军人高质量就业平台，建立专项数据信息库，举办1场退役军人就业创业专场对接会及1场专场招聘会，参会企业56家，累计提供岗位280余个，约580名退役军人前来洽谈，其中120余名初步达成就业意向。建成退役军人就业创业网上对接平台，与专场招聘会形成了线上线下互补，目前已上线企业31家，提供岗位78个。

（四）双拥帮扶工作有效落实

一是深化落实优抚基础性工作。按上级统一部署规定，积极开展退役军人和其他优抚对象信息采集和光荣牌规范悬挂工作。目前共录入系统28198人，采集工作基本完成。

二是积极推进双拥工作做出成效。组织开展"八一"期间双拥系列活动，包括四套班子领导、各镇（街）分组赴部队走访慰问活动、"八一"拥军慰问演出暨"最美退役军人"表彰会等，共发放慰问品335万元，慰问重点优抚对象1200余人。继续推进"文艺小分队进军营"，以喜闻乐见的艺术形式为人民子弟兵送去"文化大餐"。解决驻地部队军人子女教育问题，完成24名部队子女入学，为10家驻鄞部队82名子女提供了免费暑期培训。顺利完成省"双拥模范城"迎检考评，并成功取得"八连冠"。

三是努力实现优抚对象生活保障。根据优抚对象类别，将抚恤金按季度直接发放到人。截至目前，共发放伤残人员抚恤金1115万余元；"三属"人员抚恤金833万余元；在乡复员军人、带病回乡退伍军人及"两参"人员定期生活补助491万余元；为60周岁以上原农村籍退役士兵发放生活补助323万余元。为全区460义务兵名发放优待金1056万元；为302名在校大学生发放大学生奖励金1091万元，有力促进了征兵工作的顺利开展。

四是有序开展烈建烈褒工作。建设完成区英雄烈士纪念馆项目一期广场，9月30日现场进行了全区党员干部烈士公祭活动，并向朱恺杰烈士遗属颁发烈士光荣证。纪念馆二期项目正在抓紧进行设计方案完善、土地报批、政策协调、陈列方案制定、资料收集等工作。

二、明年工作思路

2020年是全面建成小康社会的决胜期，也是我局经过一年的摸索，逐步走上正轨，进一步开创退役军人工作新局面的关键之年。我局将继续深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神，全面贯彻落实中央和省、市、区委相关工作会议精神和区委区政府决策部署，聚焦"让军人成为全社会尊崇的职业"这一目标，提高政治站位，强化使命担当，以"不忘从军初心，牢记崇军使命"为根本要求，以"全心全意为退役军人服务"为根本宗旨，以更高标准推进我区退役军人事务各项工作。具体要从以下六个方面做好工作：

一是在落实服务保障体系规范化建设上下功夫。

按照"三级五有"工作要求以及退役军人事务部印发的《基层退役军人服务中心（站）工作指南》，推进基层服务站规范化、制度化建设，实现实体化、常态化高效运作，促进退役军人服务保障工作上水平、上台阶。各镇（街）和村（社）要加大投入，加快各类软硬件设施建设，围绕服务站"N+X"工作模式，结合自身优势和工作实际，做好岗位职责落实和服务窗口规范化建设，并探索提供分类服务，努力打造退役军人服务精品线、风景线。整合各类社会组织和民间公益力量，探索通过政府购买服务形式，开展退役军人个性化服务。

二是在加强思想政治建设上下功夫。

围绕"不忘从军初心、牢记崇军使命"主题，用心用情加强退役军人思想政治教育管理。坚持党建引领、典型带动、荣誉激励，教育引导退役军人退伍不退志、退役不褪色，更好地服务人民、奉献社会。在推动工作模式创新上下功夫探索实践，紧贴工作实际、引入社会力量、运用信息手段、体现人文关怀，体现尊崇、展现诚意、传导温暖。探索成立退役军人志愿者联盟，统筹组织各级各类退役军人志愿者队伍，开展社会公益服务、困难群体帮扶慰问等各类志愿服务活动。

三是在维护退役军人合法权益上下功夫。

保障退役军人合法权益，完善困难援助和兜底保障机制，坚持管理与服务并重、依法与依情并重、维权与维稳并重，依托社会资源、发动更多社会力量服务退役军人，以更加深厚的感情，倾心尽力做好新时代退役军人权益维护工作，切实解决好他们的"后顾之忧""发展之难""生活之困"。建立推动矛盾纠纷信访代办制，促进退役军人信访诉求快速高效处理。

四是在打造移交安置和就业促进平台上下功夫。

探索改进退役军人和随军家属移交安置办法，调整转业干部选岗模式，提高安置质量和满意度。完善和优化退役士兵返乡一件事办理流程，总结经验问题，逐步推广到其他退役军人移交安置工作中；完善就业创业服务体系建设、平台建设，选树就业创业典型，打造就业创业品牌；完善和深化就业创业联盟建设，建立退役军人就业创业人才库，适时成立退役军人就业创业协会，形成常态化运行机制，更好推进就业创业工作。

五是在提升拥军优抚工作质量上下功夫。

继续提高优抚工作标准，提升服务意识，主动作为，加强政策研究，制定和实施更为细致可行的优抚政策，保障退役军人享受更为有效、更为便捷、更为现实的服务。继续完善各类优抚对象基础数据统计，进一步规范光荣牌悬挂工作。继续推进区英雄烈士纪念馆二期工程建设，完善设计方案、编撰陈列大纲、收集征集陈列材料、土地报批及政策协调等工作。

六是在优化工作运行体系上下功夫。

不断完善区委退役军人事务工作领导小组办公室统筹协调工作机制，加大工作指导和督办检查力度，落实简报通报制度。不断强化镇（街）党委（党工委）对退役军人事务工作领导责任，落实镇（街）基层退役军人事务组织管理职能。不断完善区、镇、村三级退役军人服务保障工作机制，确保职责到岗、责任到人、保障到位。不断完善政策执行体系，坚持上下一致，严格执行上级政策文件要求，坚持依法服务，确保法规政策真正落地。不断完善工作考核体系，优化科学考核评分标准，层层压实属地责任，推动各项工作有效实施。不断完善工作指导和业务培训机制，提高退役军人服务管理工作队伍整体素质和能力。