天镇县人民检察院2020年上半年工作总结

天镇县人民检察院2020年上半年工作总结

2020年06月12日

2020年是脱贫攻坚、全面建成小康社会的收官之年。我院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记"三篇光辉文献"精神，认真贯彻落实中央、省、市政法工作会议、全国、全省、全市检察长会议、县委十四届八次全会暨经济工作会议精神，把握"稳进、落实、提升"工作主题，以"四大活动"为抓手，自觉将检察工作与县委中心工作结合起来，主动作为、奋力拼搏、真抓实干，努力为全县经济社会发展提供有力的司法保障。

一、基本工作开展情况

（一）强化学习引领，以专项整治活动为抓手，树牢执法为民理念

一是加强政治理论学习。始终把加强干警的思想政治工作作为检察工作永恒的主题。院党组及时研究制定学习计划，采取集中学习为主，自学为辅的方式，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、习总书记视察山西重要指示精神以及习总书记"三篇光辉文献"精神，不断用党的重大理论武装头脑、指导实践、推动工作。

二是全面落实检察长会议精神。坚持把贯彻全国、省、市检察长会议精神为工作重点，深刻认识新时代检察工作面临的新形势、新考验、新挑战，进一步明确职能定位，理清工作思路，细化实化工作要点，确定奋进方向。

三是重点部署专项整治活动。县委政法委召开"端正执法司法理念改进执法司法作风"专项整治动员会后，我院召开党组会议专题研究，安排部署我院专项整治活动，成立了以检察长为组长的专项整治活动领导小组，研究制定了活动方案，召开了动员部署会议，按照既定方案，分步骤，分阶段推动专项整治活动抓出实效。

（二）强化检察职能作用，以平安建设为目标，精准发力服务大局

一是有力打击犯罪保平安。依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动，切实增强人民群众安全感。截至目前，共受理提请审查逮捕案件12件19人，批准逮捕10件15人，提出捕后继续侦查取证意见8件。受理移送审查起诉案件41件63人，提起公诉35件55人。

二是着力服务大局有实招。加强未成年人检察工作，持续贯彻落实"一号检察建议"。结合疫情防控要求，制作了法治宣传微动漫，以法治云课堂的形式在县电视台和各中小学同步播放；进一步加强司法救助工作，落实高检院下发的《关于检察机关国家司法救助工作支持脱贫攻坚的实施意见》，进一步加大司法过程中对贫困当事人的救助工作力度，在服务大局中体现司法人文关怀。开展司法救助1件3人，发放救助金1万，救助因刑事案件致贫家庭1个。深入贯彻落实习近平总书记指示精神，积极行动，全力帮助企业复工复产。积极对接职能部门，进行实地走访调研和问卷调查，了解掌握全县企业复工复产情况，落实"一企一策"，建立了法律服务民营企业的机制。在走访企业过程中，认真听取了企业在复工复产过程中遇到的实际困难和问题，对涉及到法律的问题及时予以解答，对其它问题协调联系相关职能部门予以解决。例如针对大齿集团天城汽车配件有限责任公司员工短缺的情况，积极协调县经信局，将贫困户就业与助力企业复工复产相结合，推荐有劳动意向的贫困户到该企业应聘。

三是持续做好"精准扶贫，定点帮扶"活动，我院积极发挥主观能动作用，助力全县顺利完成脱贫攻坚任务。向帮扶的两个非贫困村增派了3人一队的驻村工作队，充实了帮扶力量，压实了帮扶责任。以工作队驻村帮扶为题材，拍摄了《挖穷根铺富路--天镇县检察院脱贫攻坚侧记》专题片，在大同电视台政法栏目播出，受到一致好评。

(三)深耕监督主责主业，以维护公平正义为核心，全面提升执法公信力

一是更新监督理念，增强监督效果。监督撤案1件2人，纠正侦查活动违法1件。依法不起诉5件5人；提出量刑建议19件；办理羁押必要性审查2件；纠正监外执行和社区矫正违法10件；办理民事执行活动监督案件1件，支持起诉4件。

二是公益诉讼工作持续推进。今年以来，我院结合市检察院提出的"4+1"公益诉讼专项监督活动积极拓展公益诉讼新领域。通过充分发挥行政公益诉讼职能作用，督促相关行政机关依法全面准确履职，促进行政机关运用法治思维和法治方式进一步落实执法管理责任，不断提升治理效能。上半年，共办理公益诉讼案件5件，发出诉前检察建议5件。针对我县某旅游公司在无人工繁育许可证的情况下在其经营场所养殖孔雀的情况，向县林业局发出诉前检察建议，督促其按照野生动物保护办法履行法定管理职责。针对我县某畜牧有限公司存在养殖入口消毒间不规范，动物无害化处理不规范及《动物防疫条件合格证》过期的事实，向天镇县农村农业局发出诉前检察建议，督促其依法履行职责，确保社会公共利益不受侵害。

三是加大认罪认罚适用力度。我院深刻理解把握认罪认罚从宽制度的适用范围，认真分析每一起案件，从形式和实质要件上严格把握认罪认罚制度的适用条件。办案过程中，加强对犯罪嫌疑人、法定代理人的释法引导，努力做到应用尽用。上半年，我院审查起诉案件认罪认罚适用率为79.3%，达到省检察院要求的70%以上的适用标准。

四是努力压缩"案--件比"。办案中严把案件初步受理时基本证据材料的审核关，减少不必要的退补情况。针对重大疑难复杂案件，及早与公安机关召开联席会议，引导公安机关依法侦查取证。确实需要退回补充侦查的，强调退补提纲要内容具体、具有可操作性，同时加强对退回补充侦查案件的跟踪督促，提高办案质效。今年以来，我院"案--件比"为1：1.24，处于全市低位。

（四）坚持全面从严治党，以强化队伍建设为落脚点，努力塑造检察队伍新形象

一是压实"两个责任"。院党组进一步强化主体责任意识，坚持把党风廉政建设作为分内之事，应尽之责，健全制度，细化责任，以上率下，全力抓好党风廉政建设各项工作部署，全面加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。年内院党组共召开党风廉政建设专题会议2次。

二是严格落实"三个规定"。深入学习"三个规定"相关内容，深刻认识"三个规定"的重要意义。同时，组织全体干警及聘用人员学习了《张军检察长关于执行"三个规定"及重大事项记录报告制度的指示批示》《杨景海检察长在省院党组传达学习张军检察长关于执行"三个规定"及重大事项记录报告制度指示批示精神时的讲话》《关于贯彻落实张军检察长指示批示，进一步做好"三个规定"及重大事项记录报告工作的意见》。切实提高全体人员的思想认识，消除思想了顾虑，做到"应记尽记"。

三是努力推进文书质量评查工作，在评"差"上下功夫。加强对法律文书质量的重视，以强烈的政治自觉、法治自觉和检察自觉的态度对待每一份检察法律文书的制作。成立"法律文书质量提升年"活动领导小组，按照活动要求，不断完善配套制度，分解工作任务，落实目标责任，细化工作措施，把"法律文书质量提升年"活动提到工作的重要议事日程中来。法律文书评选工作秉承"评优"和"评差"相结合的原则，真评真抓真查，既树优秀法律文书正面标杆，又树差的法律文书反面典型。对评审发现的问题认真进行剖析，及时改进工作，同时将法律文书评查作为检察官业绩考核的依据，视情况进行奖罚，通过法律文书评比活动努力形成以优促差，持续向优，全面提升办案质量和水平。

四是持续强化落实"八项规定"和纠正"四风"。坚持把落实"八项规定"精神和纠正"四风"作为督查工作的重点，在节假日、重要时间节点，及时传达上级关于廉洁过节的文件精神，针对干警八小时外管理、婚丧嫁娶、公车管理等方面加大监督检查力度，对发现的倾向性、苗头性问题抓早抓小，及时提醒纠正，提出批评纠正意见，防止违反"八项规定"精神和"四风"问题的反弹和发生。全年年共进行检务督察3次，对发现的问题立即进行了整改。

现在一年的时间已经过半，但我院的检察工作离上级院的要求还有不小的差距，下半年，我院要以开展"端正执法司法理念、改进执法司法作风"专项整治活动为契机，端正理念、改进作风，真抓实干、奋力赶超，努力推动各项工作再上新台阶。