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西市区2019年政府工作报告

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西市区2020年政府工作报告

──2019年12月26日在西市区

第十六届人民代表大会第三次会议上

王殿丰

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年,是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大的依法监督和区政协的民主监督下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,主动聚焦"四个短板""六项重点工作",全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作任务,勇于担当,合力攻坚,实现了全区经济社会各项事业高质量发展,人民群众幸福感、获得感、安全感显著提升。

--发展基础不断夯实,综合实力稳步提升

坚持稳中求进工作总基调,着力因应严峻复杂的经济形势,大力破解各类发展难题,全力应对各种风险挑战,全区经济运行稳中有进、稳中向好,6项指标的增幅位居全市前列。

经济运行持续向好。预计:地区生产总值实现140亿元,增长20%;规模以上工业增加值实现7.2亿元,增长62%;社会消费品零售总额实现18.72亿元,增长7.9%;城镇居民人均可支配收入实现39780元,增长6.5%。

财税工作卓有成效。集中精力抓预算、抓财源、抓管理,一般公共预算收入实现3.18亿元,增长17.38%。全年民生支出4.97亿元(含上级转移支付),多年拖欠的行政事业单位干部职工工资1400余万元全部补发完毕。

有效投资持续扩大。全力以赴抓招商、抓项目、抓帮扶,固定资产投资实现13.2亿元,增长63%。主板上市公司国联股份小资鸟电商平台、中国振华进出口总公司供应链和中天建筑产业园等项目落户我区,"总部经济"成为助推经济发展的新引擎。

债务风险有效化解。多措并举抓预警、抓盘活、抓增收,严控暂付款规模,全年化解暂付款815万元。切实降低债务风险,通过调整预算安排、盘活处置闲置资产等有效措施,全年化解隐性债务7450万元,完成年计划162%。

--深化改革不断发力,营商环境持续优化

坚持以企业需求为导向,不断深化"放管服"改革,着力解决制约企业发展的难点、痛点、堵点问题,安商、富商、亲商的浓厚氛围已经形成。

各项改革全面落实。深化供给侧结构性改革,完成"三去一降一补"任务,商品房去库存11万平方米。"最多跑一次""多证合一""证照分离"等改革全面落实,法定审批时限缩减50%,高频事项办理环节减少30%,服务效率明显提高。街道区划调整顺利完成,原有的8个街道办事处合并成5个,城区规划更加完善,街区发展更加均衡。

民营经济快速发展。全面贯彻《关于加快民营经济发展的若干意见》,积极落实好"四个一"帮扶,扎实推进"个转企""小升规"提质扩面,实现个转企50户。新增规上工业企业3户,增至24户;新增限上服务业企业17户,增至36户。投资4410万元的营口濮耐镁质材料有限公司"生产车间自动化、智能化及环保改造项目"成功转型升级、投入生产。

守信践诺优化环境。以满足群众、企业需求为出发点,推出"二维码"行政审批和便民服务事项查询平台。加强政府诚信体系建设,建立"信誉承诺+容缺审批"工作机制,提高审批服务"标准化"建设水平。通过争取,工业建设项目行政审批权由市里下放到我区。减税降费政策有效落实,全年为企业减免税费6500万元,民营企业、中小企业欠款"清零"攻坚战取得实效,偿还欠款2260万元,企业家在区发展的信心显著提升。

--经济结构不断优化,产业发展势头强劲

坚持把创新作为转型升级、加快发展的第一动力,加快推进产业结构调整,增强经济发展后劲,全区可持续发展的动力不断增强。

工业转型升级步伐加快。全区规模以上工业总产值实现28亿元,增长56%。产业转型升级进一步加快,科技创新能力不断增强,通过加大技改投入、加快新产品研发和新技术推广等有效措施,大力支持"专精特新"产品开发,新增高新技术企业1户,2家企业3个项目被列入2019年省市企业技术创新重点项目计划。

服务业发展势头强劲。第三产业增加值实现48.9亿元,增长8.5%。投资100亿元的河北小镇项目顺利推进。书香庭院、英伦名邸、国宝首府项目主体已完工,富甲一方、聚仁君悦澜湾等项目有序推进。加强与京东商城营口馆合作,农产品电子商务快速发展。

农业农村工作稳步发展。村集体经济不断壮大,水产品总产量实现3220吨,渔业总产值7560万元。及时发放各项惠农补贴557.57万元。渔船减船转产、升级改造有效开展。海蜇资源管护、"三无"船舶清理、河流确权划界和村集体资产清查、集体经济产权改革等工作圆满完成。

--项目建设卓有成效,城乡融合协调发展

坚持以项目为纲,全力抓好招商引资,强力推进项目建设,发展后劲不断增强,城乡面貌得到极大改善。

招商引资成果丰硕。深入开展"项目建设年"活动,加大"走出去、请进来"力度,大力开展产业链招商、以商招商,全年走出去、请进来100余次,引进国内到位资金12.24亿元,增长9%。

项目质量不断提升。全年开工千万元以上项目14个,其中,亿元以上项目6个,储备项目26个,计划总投资224.68亿元。东北钢琴项目、刚和石油润滑油脂加工项目已投产,国梁中投供应链管理有限公司和中资国本能源贸易公司已投入运营;人保财险西市支公司已落户;军民融合、医养结合等项目积极推进;"众创汇"和"总部大厦"平台成功引进企业50余户,全区项目承载力进一步提升。

闲置资产有效盘活。加快推进"三闲一烂"清理,盘活闲置厂房3家、建筑面积2.75万平方米、土地面积6.79万平方米。五台子轴承厂宿舍、十中周边、海澜东路等区域动迁已完成,新增签订房屋置换安置协议260余户。

基础设施日趋完善。投资3350万元的西环小区改造工作正强力推进,邮电小区整体改造、52条小街小巷路面维修养护、土城子村道路及公厕维修改造、滨海办事处明沟河道清淤等工作全面完成。

城乡环境不断提升。综合整治"百日行动"扎实开展,清理辖区内大棚房,拆除违法建筑50余处、清理各类垃圾1万余吨、治理占道经营3000余人次,通惠美食一条街闲置商亭得到清理,各大农贸市场周边环境明显改善,绿化养护绿地13万平方米,人居环境综合整治效果明显。

--短板弱项加快补齐,攻坚战役取得实效

坚持以问题为导向,不断补齐民生、环保、金融等领域短板,建立应急预案,坚决打赢三大攻坚战役。

积极化解金融风险。建立健全各类风险防范化解预案,妥善解决沿海银行集中取款事件。加强对网络安全、金融诈骗的教育宣传力度。严厉打击非法集资,妥善处置"E租宝"事件,营造良好金融发展环境。争取上级转移支付资金及中央调剂金1.89亿元,有效防范养老金风险。

民生保障有效落实。全年实名制就业3500人,零就业家庭始终保持动态为零。发放困难人员灵活就业社会保险补贴1520万元、3800人受益。失业保险累计参保16600人,开展医疗救助1867人次,享受低保4245户、6071人,发放低保、各类救助、补贴资金4239万元。孤儿基本生活保障费、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴按时足额发放。2200余户贫困家庭享受廉租房待遇,140户家庭享受住房补贴,困难群众的基本生活得到有效保障。

生态环境持续向好。通过实施滨海热电超低排放改造、煤改气、煤改电、入河排放口排查等有效措施,全年空气、水主要污染物排放量持续下降,PM2.5浓度完成考核指标,在全市排名前列,全年优良空气天数达到288天。中央环保督察、海洋督察反馈问题中,涉及我区承办的50件案件全部办结。

--开放合作逐渐深入,"飞地经济"实现共赢

坚持新发展理念,不断加强区域合作,积极探索"合作共赢"的发展模式,对外开放迈出新步伐。

对外开放不断深化。全年贸易进出口总额完成3.74亿元,增长8%。开展"深耕日韩"活动,组织企业申报外贸企业扩大出口贷款贴息和参加各类洽谈展会,帮助企业开拓国际市场。积极到江苏、浙江、天津等国内发达地区对标学习,借鉴成功经验,进一步开拓视野、深化合作。

自贸区效应不断扩大。利用好自贸区政策优势,加强对自贸区配套产业的发展。借助自贸区的开发开放优势,大力发展总部经济,充分利用代管区20万平方米工业用地,做好代管区招商文章,重点引进高科技工业项目,推动经济转型升级。

"飞地经济"不断发展。发挥与沿海产业基地"区区"融合的优势,最大程度利用好园区的土地资源,大力落实发展"飞地经济",刚和石油、营口鸿源祥机械有限公司等6个"飞地经济"项目已落户,目前全部生产建设。

--各项事业全面发展,社会大局安全稳定

坚持以人民为中心,大力发展各项社会事业,全力保障和改善民生,积极维护社会稳定,进一步提升全区人民的幸福指数。

教育卫生事业繁荣发展。巩固义务教育均衡发展成果,开展课后服务,新增4所民办普惠制幼儿园、1所独立公办幼儿园,校园监控及安保设施安装完毕。辖区各类医疗机构136家,基本公共卫生服务均等化得到落实,基层公共卫生标准化建设实现全覆盖。

文化体育活动广泛开展。扎实开展"营口有礼、礼行西市"系列活动,组织"礼赞新中国、奋进新时代"等各类惠民演出200余场。《西市年鉴》首次出版发行。中共奉天支部营口小组纪念馆成为营口唯一一家入选"第一批辽宁省党性教育现场教学点名录"的历史遗址。新增全民健身路径11套,群众体育展示活动有序开展。

民生实事扎实推进。西市场社区办公楼扩建,清华街道办事处、白庙子社区办公楼改造已完成。红运、新腾达等六个居家养老服务中心(站)已投入运营。韶山、区实验、市实验、启文小学供暖设施维修按期完成。西市社区卫生服务中心改扩建、沿海街道办事处卫生院扩建工程主体已完工。原西市公安分局办公楼改造工程按期完成并投入使用。

社会环境和谐稳定。狠抓信访矛盾减存控增三年攻坚行动,全力排查各类矛盾隐患,积极化解重点信访问题,妥善解决渔船拆解、养殖户补偿等集体访案件,圆满完成"保平安、迎大庆"等重要节日、重大活动时期的信访稳控工作。建立健全"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责、尽职免责"的安全生产责任体系,完善安全生产网格化管理,全年未发生较大安全生产事故。高度重视防洪防汛工作,稳妥应对"利奇马"台风。进一步深化社会治安立体防控体系建设,巩固扫黑除恶专项斗争成果,校园安全、消防安全、公共安全、食品药品安全监管实现全覆盖。

双拥工作取得积极进展,全年发放各类补助、保障金700余万元,安置大学生士兵、转业士官52人。征兵工作保持52年无退兵,区政府征兵办公室被省政府评为"征兵工作先进单位"。第四次全国经济普查圆满完成,依法开展各项审计工作,民族宗教、档案、保密、史志等工作扎实开展,青年、妇女儿童、残疾人、老龄、慈善、红十字等工作深入推进。

--机关作风全面提升,政府建设不断加强

坚持以"不忘初心、牢记使命"主题教育为主线,全面落实"守初心、担使命、找差距、抓落实"的总要求,政府执行力、公信力不断提高。

主题教育扎实开展。政府班子积极贯彻落实习近平总书记"9.28"重要讲话及省委"1+8"系列文件精神,聚焦5个方面,集中学习、认真调研、深刻检视、狠抓整改,4次检视查找出问题25个,真正达到了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标。

依法行政扎实推进。深入推进落实"七五"普法工作,组建区公共法律服务中心调解队伍,法律顾问服务制度得到深化,行政执法公示等制度得到落实,重大事项依法决策机制进一步完善,政府决策民主化、科学化水平得到提高。政务公开进一步规范,网上公开政务信息2080条。办理人大代表建议107件、政协提案91件,见面率、满意率100%。

作风建设成效明显。深入开展"作风建设年"活动,强力推进"重实干、强执行、抓落实"专项行动,加大绩效考核、督查督办工作力度,坚决纠正和整治"四风",严控三公经费,办理市民投诉770件,办结率100%,得胜街道办事处被授予全国"人民满意的公务员集体"荣誉称号。

各位代表,一年来,全区上下齐心协力,团结拼搏,取得了来之不易的工作成果。这主要得益于市委、市政府和区委的坚强领导、科学决策,得益于区人大、区政协的依法监督、民主监督,更得益于全区人民凝心聚力、砥砺奋进。在此,我代表区政府,向全区人民,向各位人大代表、政协委员,向各位企业家、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向离退休老领导、老同志,向驻区部队、武警官兵和驻区单位,向所有关心支持西市建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题和不足。一是经济发展质量还不够高,总量偏小,结构欠优,发展空间受限,产业发展不均衡。受土地等资源要素影响,招商引资措施乏力,外向度低,外资项目储备不足;二是在经济下行和减税降费的压力下,可持续税源少,税收结构不够合理,财政收入增长受限,收支矛盾依然突出;三是民生工作还有短板,生态文明建设有待提升,历史遗留问题仍未彻底解决,防范化解各类风险压力很大;四是营商环境与高质量发展的要求还有差距,服务高质量发展的能力和信心还需提高。对此,我们将进一步解放思想、破解难题,采取切实有效措施,认真加以解决。

二、2020年主要工作任务

2020年是全面建成小康社会和"十三五"规划的收官之年,也是推进西市全面发展、高质量发展的关键之年,做好政府各项工作意义重大、影响深远。

2020年政府工作主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴的一系列重要讲话和指示批示精神,按照中央经济工作会议和市委、区委全会决策部署,紧扣圆满实现"十三五"规划和全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,遵循高质量发展要求,统筹做好"六稳"工作,积极开展"环境建设年"活动,着力抓项目稳增长、抓产业促升级、抓改革增活力、抓保障惠民生,全力打造宜养、宜居、宜游的河海新区,奋力推动西市全面振兴、高质量发展。

全区发展的具体思路是:主动融入国家"一带一路"倡议、东北振兴战略,积极对接"四基地一中心"建设,着力发挥自身优势,吃透用活自贸区政策,因地制宜,突出特色,发展优势产业,扩大开放合作,全力加快"一带三区"建设,逐步树立城市环境美、居住条件优、产业发展好的新形象。

一带:

打造文化和滨海旅游带。全面实施"旅游+"发展模式,深度挖掘辽河渡口、辽河老街等历史文化资源,充分发挥依河傍海地缘优势,整合盘活周边地区的自然资源和文化资源,积极策划精品路线,大力研发旅游产品,做好旅游与城市、海滨、湿地、文化、养老等产业相结合的文章,加快一二三产业融合发展、协调发展。

三区:

打造优质教育产业集聚区。深入实施"教育强区"战略,学习借鉴先进地区经验,加大义务教育资金投入,逐步改善全区的办学条件,促进我区教育环境、教学水平提档升级。通过盘活土地、闲置资产、房屋置换等有效方式,大力引进先进教育集团、教育专家、教育团队,加快打造营口地区教育高地。研究出台支持教育产业发展的政策,全力打造人流洼地、资金洼地、政策洼地,带动相关产业蓬勃发展,推动地区整体升值。

打造河海生态宜居区。全面落实"河长制",加快黑臭水体治理,逐步改善城区水环境。强力推进棚改、拆违、老旧小区改造等民生工程,扎实做好绿化、亮化、美化、洁化工作,逐步改善居民的生活环境。持续抓好城区精细化、网格化管理,加大城乡环境综合整治,尽快提升全区的整体形象。积极对接全国、东北、辽宁和营口地区的优质医疗资源,充分发挥西市养老项目和环境优势,积极支持社会资本、民办医院进入养老产业、医养结合产业,鼓励发展家庭养老、机构养老和社区居家养老,切实把养老产业做大做强做优。

打造协同发展共享区。充分发挥盘锦临界、营口腹地、近邻沿海产业基地的区位优势,以主城区为中心,以代管区为依托,用好用活自贸区、综保区的政策优势,加快项目产业协同发展。吃透用活上级政策,学习借鉴先进经验,着力破解土地资源不足、产业支撑不强等瓶颈问题。着力抓好"众创汇""总部大厦"平台建设,大力发展总部经济和"飞地经济",进一步拓宽招商渠道,拓展财税来源,增强城区发展后劲。

2020年全区主要发展目标是:地区生产总值增长6.9%;固定资产投资增长5%;公共财政预算收入增长3%;社会消费品零售总额增长7%;人均可支配收入增长6.5%。

为了实现上述工作目标,重点抓好以下七项工作:

(一)坚持不懈优环境,进一步增强全区发展潜力

持续优化发展环境。积极开展"环境建设年",着力打造绿色宜居的生态环境、便捷高效的政务环境、优质舒适的服务环境、公平诚信的市场环境、普惠企业的政策环境、公平公正的法制环境和亲商护商的社会环境。全力以赴为企业解难题、服好务,推动民营企业千帆并进、蓬勃发展,让民营企业家创业有底气、干事有尊严、发展有信心。

积极推进各项改革。进一步深化供给侧结构性改革,把处置"僵尸企业"作为重要抓手,推动传统产业优化升级,培育一批具有创新能力的企业排头兵。深化"放管服"改革,加强政府权责清单动态管理,做好辖区工业建设项目行政审批权承接工作。促进"线上线下"有机结合,全力打造"一张网"审批。深化商事制度改革,深入推进"多证合一、一照一码"和"双随机、一公开"执法检查。加快财政综合改革,建立具有西市特色的预算绩效管理体系。推进城市管理和执法体制改革,构建职责分明的城乡管理体系。

不断加快开放步伐。广泛接受发达地区经济辐射和产业转移,加大对长三角、珠三角、京津冀地区的招商引资力度。积极扩大境外招商,完善进出口营商环境,力争引进更多优质外资项目。加强出口主体和品牌培育,打造对欧洲、日韩的开放合作新平台。

(二)坚定不移抓项目,进一步激发经济发展活力

狠抓项目建设。坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干,深入开展"四个一"帮扶,坚定不移抓好项目建设。重点推进长利科技船舶燃料油、军民融合世纪电子、辽宁鸿升实业有限公司饲料添加剂、四川中亚吉特LANG气体深加工等项目。确保2020年全区总投资35.2亿元的12个项目按期开工建设。

全力招商选资。紧盯国家、省、市重点投向,积极"进京、跑省、到市",在国家宏观政策中寻找项目,在投资寻求中挖掘项目,在比较优势中培育项目。拓宽项目来源,扩展项目渠道,谋划储备一批大项目和好项目,力争招商引资实现新突破。

发展"飞地经济"。坚持政府引导、市场运作、优势互补、合作共赢的原则,科学谋划、协调推动,促进"飞地经济"迅速发展。依托总部经济大厦和建筑产业园发展总部经济,抓好小资鸟电商平台项目和中国振华进出口总公司供应链项目。以沿海产业基地、自贸区为载体,充分发挥现有主导产业、特色产业引领优势,引入"飞地经济"项目,不断扩大和完善产业链条。

(三)多措并举调结构,进一步增强综合实力

深耕农业创特色。立足海水养殖产地优势,大力推进南美白对虾和海参的养殖培育,开展水产品深加工,拉长产业链,做好农产品的品牌化建设。全面抓好电子商务发展,培育营口特色农产品电子商务平台。结合土地改良,积极推进占地2412亩的营口盐田土地复垦一期工程项目,建设现代农业综合体,提升农业发展的新优势。

提升工业促发展。加快企业转型升级和技术创新步伐,鼓励企业加快新产品研发和新技术推广,采用新材料、新工艺、新技术生产技术含量高的产品,提高产品核心竞争力和市场占有率。注重企业梯队培育,全年新增规上企业3户,培育高新技术企业1户。进一步加大闲置土地、闲置资产盘活力度,提高资源利用效率,拓展项目落地新空间。

繁荣服务业提品质。做好河北小镇与辽河老街、西炮台、西大庙、永远角湿地等旅游景点融合发展的文章,着力打造营口西部特色旅游带。强力推进御河新都、红运上景、国宝首府等房地产项目。加大政策扶持,大力促进社会力量发展医疗、养老、文化、体育等产业,促进服务业快速发展。

(四)持之以恒抓管理,进一步提升城区竞争力

加大城乡建设力度。以城乡建设提质为抓手,着力改善城乡面貌。全力完成西环小区的整体改造工作,抓好52条街巷道路及26个市民广场道路的绿化养护工作。继续做好棚户区改造,多方式、多渠道筹措资金,统筹抓好老旧小区改造及平房区域的房屋置换,进一步改善群众居住环境,提升幸福指数。

提升城乡管理水平。强化城区精细化、智慧化管理,着力解决弃管多、交通堵、停车难和占道经营、噪音扰民等突出问题,坚决遏制违建增量,依法拆除违建存量,全力推进重点区域违建专项整治。以居民满意为标准,不断提升物业管理能力和服务水平。加大再生资源回收管理力度,通过建设试点小区,以点带面,逐步扩大垃圾分类的实施范围。深入实施农村环境整治,重点做好农村垃圾分类和清运工作。强化污水治理措施,根据实际情况,有计划、按步骤地实行农村厕所革命。

强化污染防治措施。打赢蓝天保卫战,加强燃煤锅炉监管和扬尘精细化管理,深化重点行业污染防治,妥善应对重污染天气。打赢碧水保卫战,全面推行"河长制",切实加大水污染防治力度,改善区域水环境质量。打赢净土保卫战,全力开展土壤污染治理修复,有效防范废物环境风险。

(五)千方百计抓收入,进一步提高财政保障能力

有效增加财政收入。努力培育新税源,积极应对减税降费影响。加大对重点税源的扶持力度,筑牢财税稳定增收的坚实基础。认真研究上级政策导向和投向,主动争取政策性资金,积极对接上级财政,争取加大对我区的转移支付力度。加大税收稽查清缴和风险管理力度,抓好纳税评估和欠税管控,确保税收应收尽收、足额入库。

科学调控财政支出。科学编制财政预算,坚持统筹兼顾、有保有压,牢固树立"过紧日子"的思想,大力压减一般性支出,继续严控"三公"经费。统筹财政资金向社会保障、教育、城乡发展等民生领域倾斜,不断优化财政支出模式。加强审计监督和责任追究,强化对公共资金、工程招投标等重点领域监管。

有效防范重大风险。加强政府债务风险管控,充分发挥新增债券资金在稳投资、扩内需、补短板方面的作用,加快已发行的新增债券支出进度。做好政府债务还本付息工作,防止债务风险事件发生。做好养老金支付风险防范工作,加大企业养老保险地方财政补助资金投入力度。

(六)全力以赴惠民生,进一步激发全区内生动力

全面筑牢民生保障体系。加大社会保障力度,继续做好全民参保扩面提标工作,完善各类医疗保险制度,加强妇女、儿童、残疾人权益保障。进一步健全社会救助体系,提高困难群体生活水平。落实就业创业扶持政策,进一步加大劳动保障监察执法力度,依法治理拖欠农民工工资问题。

加快教育优质均衡发展。推动义务教育优质均衡发展,加大公办幼儿园建设和民办普惠性幼儿园扶持力度,分步实施学校提标改造。投资1100余万元新建御河新都幼儿园,投资200余万元完善第三教工幼儿园园内设施,投资200余万元为韶山小学、创新小学铺设塑胶跑道和草坪,投资100余万元更换小学教室电子白板一体机,投资50余万元扩建4所学校厕所。

积极发展文化卫生事业。充分发掘西市文化资源优势,打造历史文化和传统文化品牌,加强对非物质文化遗产的成果转化。完善公共文化、体育场馆服务功能,开展市民文化节系列活动,推进文化体育惠民工程,抓好投资360余万元的社区健身中心新建工作。新建御河新都社区卫生服务中心,完成滨海社区卫生服务中心南迁,启用渔市社区卫生服务中心和沿海卫生院,进一步提高医疗卫生机构服务能力。加强医养结合建设,提高城区家庭医生和农村乡村医生签约服务率。提高社区居家养老服务覆盖面,推进社区养老服务中心(站)第二批试点改造。

全面提升社会治理能力。纵深推进扫黑除恶专项斗争,深化社会治安防控网络体系建设。减存量、控增量,依法依规解决群众合理信访诉求,化解信访存量30%以上。做好安全生产和应急救援工作,加大隐患排查整治力度,坚决遏制重特大事故发生,切实提高人民群众的安全感和幸福感。

继续做好退役军人事务、民族宗教、海防、审计、统计、档案、保密、青年、妇女儿童、残疾人、老龄、慈善、红十字等各项工作。

(七)一以贯之强本领,进一步凝聚干事创业合力

增强政治领导本领。严格遵守党的政治纪律与政治规矩,增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护",巩固"不忘初心、牢记使命"主题教育成果,坚持问题导向,突出关键领域,聚焦全区发展,狠抓整改落实,努力提升干部群众驾驭复杂局面、推动高质量发展的能力和勇气。

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