2020年句容市人民政府工作报告（全文）(第2/2页)
扎实推进净土保卫战。开展农用地土壤污染状况调查，建立污染地块名录及开发利用负面清单。做好长宁化工地块土壤修复工作，完善污染地块责任划分。实施重金属减排计划，开展土壤污染风险管控和修复。力争年底完成长江经济带废弃露天矿山生态修复工作。建立健全巡查管控机制，严格落实危险废物经营许可、转移管理等制度，严厉打击固体废物非法倾倒等环境违法犯罪行为。继续推行生活垃圾分类处置模式，完善垃圾分类处理体系;推进城北垃圾填埋场整治提升工程，突出生态修复，打造市民公园。
(五)聚焦民生福祉，顺应群众美好生活向往。坚持以人民为中心的发展思想，加快推进民生幸福工程和社会平安工程，既尽力而为，又量力而行，让改革发展成果更多惠及百姓。
持续增加群众收入。把稳就业作为重中之重，更大力度实施就业优先政策，落实富民创业贷款政策，对符合条件的灵活就业人员、公益性岗位给予社保补贴。贯彻落实省市机关事业单位养老保险改革办法。加大稳岗补贴、社保补贴和就业技能培训力度，完成创业培训1000人，城乡劳动者职业技能培训4000人，帮扶创业1300人，扶持农村劳动力自主创业700人，创业带动就业6500人，提供就业岗位9200个，培训产业工人1000人。
不断夯实民生基础。积极创建省义务教育优质均衡发展市和平安校园建设示范市，全力提升教育满意度。优化教育布局规划，确保省句中异地新建工程10月底出正负零，启动南外宝华新城小学等教育工程建设。优化医疗资源配置，确保3月底前市人民医院完成整体搬迁、投入运营;推进市中医院与省中医院紧密型医联体建设，加快建设市域内医联体。提高城乡居民基本医疗保险筹资标准，落实国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围工作。加快养老服务体系建设，支持社会力量发展普惠托育服务。开展全国第四批居家和社区养老服务改革试点。做好新一轮省级双拥模范城争创工作，力争实现"七连冠"。确保市殡仪馆改扩建工程6月份全面开工，确保长龙山公墓景观提升3月份完成，确保兆文山公墓景观提升以及烈士陵园改造工程9月份完成。
全力维护社会稳定。根据国务院督导江苏省安全生产专项整治工作要求，开展为期一年的安全生产专项整治工作，确保"三个责任""三个必须"22落实。有效防范化解重大风险隐患，坚持属地处置和谁主管谁负责、谁监管谁负责原则，按照市场化、法治化原则，精准化解。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，大力推进平安句容、法治句容建设。全面推进社会治理现代化建设，深化党建引领的网格化社会治理模式，把支部建在网格上，一网兜起大小事。纵深推进扫黑除恶专项斗争，重拳打击各类违法犯罪活动。坚持创新发展新时代"枫桥经验"，加强信访积案攻坚。加大公共信用信息归集，推进社会信用体系建设。
三、加强政府自身建设
各位代表，民心所望、施政所向。我们将坚持"负责任地做事、创造性地落实、高效率地工作"，始终全心全意为人民服务。
增强依法行政能力。始终把政治建设放在首位，树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护"。研究讨论决定重要问题都要对照学习习近平总书记有关重要论述，充分发挥制度法规的规范引领作用。坚决做到没有规矩的，先定规矩后办事;老规矩不科学的，完善规矩再办事;有规矩的，坚决按规矩办事。深化"两法"衔接，打造"法润句容"普法品牌，力争高分通过"七五"普法终期考核。继续开展规范性文件备案审查，推进政府信息公开。规范重大政策出台和调整，切实守住"稳定、安全、廉政、生态"四条底线。自觉接受人大、政协监督，不断提高议案、建议和提案的办理质量。
大兴求真务实作风。牢固树立正确政绩观，"不图虚名、不图热闹、不图'数字'，绝不干那些只讨领导欢心，让群众失望的蠢事;绝不干那些只图表面光鲜、对未来不负责的傻事;绝不干那些自以为是、违反规律的笨事，让每一项工作都经得起历史检验"。创造性推进镇级融资平台整合，积极盘活存量资产，深化国有企业市场化改革。全力保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争，同等受到法律保护，构建亲清政商关系。坚持重大决策调研先行，大兴"四不两直"，走好新时代"网上群众路线"。
筑牢廉洁从政防线。落实全面从严治党要求，加强廉洁政府建设，一体推进"不敢腐、不能腐、不想腐"。政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。强化审计监督，牢固树立"过紧日子、苦日子"思想，驰而不息纠正"四风"，特别是形式主义、官僚主义。认真做好省委巡视反馈问题中涉及政府系统的整改工作。大力实施首问负责制、牵头责任制，强化干部的责任感、紧迫感和使命感。
各位代表，成功都是奋斗出来的!让我们只争朝夕，不负韶华!让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在镇江市委、市政府和句容市委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全市人民，埋头苦干、创新实干、马上就干，加快推进"一福地四名城"建设，努力开创高质量发展新局面，为高水平全面建成小康社会、建设"强富美高"新句容而努力奋斗!
【注释】
1.四大机制：重点产业项目准入机制、重点产业项目评估机制、重点产业要素节约利用机制、重点产业扶持机制。
2.双招双引：指招商引资招才引智。
3.三降两提：降密度、降高度、降容积率、提品质、提配套。
4.排口长制：为全面加强水污染防治，在"河长制""断面长制"基础上，在城区所有河道排口设立排口长，负责河道排口的日常管理和综合整治工作。
5.两违：在河湖库管理范围内实施违法圈圩(包括网箱、围网养殖)和违法建设(房屋、圈舍、简易房)。
6.三乱：在河湖库管理范围内实施乱占(包括违法种植、养殖)、乱建(包括建设房屋等)和乱排(主要是污水排放河道)等违法行为。
7.百村万户达新标：到2019年实现所有经济薄弱村集体年经营性收入稳定达到80万元以上;实现所有低收入人口人均年可支配收入达到8000元以上。
8.两不愁、三保障：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房安全。
9.九类人群：指低保人员、城市三无人员、在乡精简老职工、五保户、孤儿、困境儿童、重点优抚对象、特困职工、建档立卡贫困户。
10.三块地改革：农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革。
11.双百双兴：选拔100名优秀乡土人才，扶持100个乡土特色项目，推动人才与项目共同发展，促进乡村人才振兴、产业振兴。
12.两库六定："两库"指政府投资项目分为项目储备库、项目实施库;"六定"指定投资事项、项目方案、估算造价及资金来源，定实施计划、工作职责和督查考核。
13.九类涉恶案件：强迫交易罪、敲诈勒索罪、寻衅滋事罪、聚众斗殴罪、非法拘禁罪、故意毁坏财物罪、组织卖淫罪、强迫卖淫罪、开设赌场罪。
14.三零：零进京、零登记、零非访。
15.1+8+N：1指边城镇党委、8指8家党组织关系不在句容的驻镇单位，N指不在边城的结对帮扶单位。
16.三区三线：城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界。
17.多规合一：将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。
18.两摸底一核查：对"脱贫不稳人口"和"边缘人口"进行摸底监测;对建档立卡数据进行核查核实。
19.一院一所：江苏农林职业技术学院，江苏丘陵地区镇江农业科学研究所。
20.四清一治一改：清理农村垃圾、清理沟渠塘堰、清理农业生产废弃物、清理牛皮癣和广告牌，整治乱搭乱建、占道行为，改变影响农村人居环境的不良习惯。
21.五达标、一公示、六个百分百：工地围挡、道路硬化、冲洗平台、清扫保洁、裸土及易扬尘物料覆盖都要达标;设立扬尘管控公示牌;工地周边100%围挡，裸露场地100%覆盖，场地主要道路100%硬化，出入车辆100%冲洗，拆迁工地100%湿法作业，渣土车辆100%密闭出场。
22."三个责任""三个必须"：政府督促责任，部门监管责任，企业主体责任;管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全。
