市退役军人事务局2025年工作总结和2026年工作计划

〔*〕市退役军人事务局2025年工作总结和2026年工作计划

2025年,在市委、市政府坚强领导下,我局坚持贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕退役军人工作"五好"重要指示精神,补短板、强弱项、促提升,退役军人服务保障工作基础更牢、措施更准、效果更好,为打造海南自贸港"样板间"、扛起高质量发展新担当作出积极贡献,现将有关情况报告如下:

一、关于2025年度工作

(一)强化组织领导。市委领导小组发挥统筹作用,定期研究重大决策,健全部门协调机制。今年8月,建立军地信息互通联处机制,提升涉军纠纷处置效率。牵头推动安置遗留问题化解、优待证发放、纪念设施修缮等实事,积极为部队解决军事设施修缮、随军家属就业等问题。起草市随军家属就业安置工作实施办法,征求军地相关单位意见并印发实施。

(二)加强思想政治引领。推进政治文化环境建设,升级服务站品牌。强化退役军人党员教育管理,发挥军休干部作用。利用红色资源开展教育,打造"号角志愿服务队"品牌。常态化走访慰问,化解矛盾,帮扶困难退役军人,提供法律援助。

(三)开展"为老兵办实事"活动。通过子女助学、大病救助、临时困难救助等措施,累计帮扶老兵265人次,发放资金31.7万元,帮助失聪病退士官协调其女就近入学,帮助烈士遗属解决子女再就业问题。

(四)完成年度安置任务。今年共接收转业军官7名、转业士官38名,通过调剂、选岗、"直通车"等方式,均已落实高质量安置,其中军官100%安置为同级别公务员,士官50%安置入编、50%安置到驻琼央企和市属国企,成为全省第四个完成年度安置任务的市县。

(五)推进精准就业培训。今年来,坚持促进就业的导向,共组织133名自主就业退役士兵报名参加"消防设施操作员"等社会紧缺职业的技能培训,培训项目共6个,已培训合格80人,联合市就业服务中心组织3场招聘会促进就业。

(六)加强服务设施建设管理。一是抓服务站建设,针对部分镇、办事处退役军人服务站落实"五有"要求未达标问题,召开视频会议推进整改,并于9月30日全部完成整改。二是抓光荣院续建,经多方推动,已完成该项目预验收并启动整改施工,协调落实机构编制2名,截至11月27日,该项目13个整改施工事项已完成整改11个,正进行消防报警系统和电梯的维护维修。三是抓〔*〕军供站项目落地,已协调相关单位配合军方完成项目选址,待军委批复后推进建设。

(七)扎实开展信访工作。全年共受理来信来访55件,108人次,受理答复率100%,无越级上访情况。其中,中央第八巡视组移交信访件共14个,均已按相关规定予以办理,信访总体情况较稳定。

二、关于存在问题

(一)个别烈士纪念设施办理不动产权证进展缓慢。截至11月27日,我市6处县级以上烈士纪念设施中,有3处已办证,2处已提交资规部门办证,还有1处,即木排革命根据地人民英雄纪念碑,其土地归属于〔*〕农场公司,经联合市资规局推进协调,因其所在地块未曾办理过控规手续,目前还在申请规划覆盖,未进行到公示环节。

(二)信访维稳压力较为突出。一方面部分退役军人对政策理解不透,攀比心理较为严重,不间断进行上访诉求;另一方面部分职能部门未按照信访法治化要求,对信访事项进行精准分类处理,以人群分工,不按照信访诉求事项分类现象依旧存在,致使信访诉求无法推动。如〔*〕等26名城镇下岗伤残人员诉求补缴补发住房公积金事项,指定由我局牵头解决,但是,根据信访法治化规定"征地拆迁、涉法涉诉、劳动保障、投资受损、部队遗留、企业改制、恢复名誉、办理退休、职级评定等不属于退役军人事务部门职权范围。"我局既不是住房公积金的职能单位,也不是该群体用工主体单位,仅因为该群体人员曾有当兵经历,便由我局负责超越越职权解决其诉求,不利于相关矛盾的化解。

(三)光荣院项目遗留问题较多。一是项目消防工程合同未曾签订。二是项目联系单和签证单未签字确认。三是该项目未验收投入使用,一直未通水通电,电梯和消防设施等设施设备无法运行调试。四是项目资金使用结余情况不清,至今,该项目账户资金和支出明细账目未理清,也没有移交。五是项目工程款未结清,按合同约定,该项目竣工应支付85%的进度款,据施工单位反映,至今累计支付76%的进度款,未支付的进度款合计468759.72元。六是该项目长期失管,主体设施、部分设备老化严重,产生维护维修费用约25万元。

三、关于下一步工作

结合政策导向和实践经验,2026年重点工作将重点围绕七个方面扎实推进。一是加强思想政治引领。持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传,强化退役军人党员教育管理。打造"兵支书"、"红色宣讲员"等队伍,扩大"退役军人号角志愿服务队"品牌影响力,开展先进典型评选活动,示范带动退役军人志愿服务深入发展。二是推进安置就业工作。要高标准完成年度安置任务,确保在当年9月30日前完成所有转业军官和转业士官安置,完善"阳光安置"和"直通车"安置模式。要深入开展退役军人就业服务专项行动,组织退役士兵专场招聘,依托就业驿站精准匹配就业资源。要鼓励投身乡村振兴和经济建设,对首次创业、符合条件的退役军人,按规定落实创业担保贷款和贴息政策。要进一步推进"兵教师"培养聘用,适度放宽报考条件限制。三是提升服务保障能力。推进退役军人服务中心(站)标杆化建设,提升基层服务能力,推广退役军人服务"一件事"网上办理;完成市光荣院项目整改移交并投入使用,推进军供站建设取得实质性进展;严格执行优抚标准动态调整机制,及时足额发放抚恤补助资金;拓展优待证在文旅、交通、餐饮、商超等领域的应用场景;高质量落实优抚对象医疗救助"一站式"结算。扎实推进光荣院项目续建验收遗留问题整改,力争尽快投入使用。四是深化双拥褒扬纪念。落实拥军支前工作机制,精准解决官兵"