县发改委2020年上半年工作总结及下半年工作打算

县发改委2020年上半年工作总结及下半年工作打算

发布时间：2020-09-10

在县委、县政府的坚强领导下，今年以来。我委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，十九届二中、三中、四中全会以及中央全会精神，全面落实省委十四届十次全会、市委十一届十二次全会和县委十三届十次全会决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打好三大攻坚战，扎实做好"六稳"工作，全面落实"六保"任务，全力推动高质量跨越式发展，较好地完成了上半年的各项工作任务，为实现全年工作目标打下了坚实的基础。

一、上半年工作总结

（一）狠抓经济运行。

我县坚持开展季度、半年度经济运行形势预测分析，为领导决策提供参考。密切跟踪国内外经济形势的发展变化，加强对宏观调控政策的跟踪研究，进一步加快经济运行监测分析的节奏和频率。认真编制2020年上半年度国民经济和社会发展计划执行情况报告，拟订下半年度国民经济和社会发展计划草案。上半年，我县经济运行保持总体平稳、稳中有进的态势。工农业生产、财政金融运行和就业物价形势保持稳定，经济结构调整取得新的进展。但部分主要指标增速放缓，经济下行压力依然较大。

（二）认真编制"十四五"规划。

为认真总结"十三五"的发展成就，评判我县发展环境，为确定我县下一个五年的思路、定位、目标、战略、主要任务及发展路子。根据县委、县政府安排，我委启动了"十四五"规划编制前期准备工作，高质高效推进各项规划编制工作，积极推进九都鄱鹰铁路进入国家十四五铁路网建规划，启动内长江经济带内湖水陆联运中心跟踪对接工作，争取都昌水陆交通枢纽工程纳入国家、省规划范围。

（三）全力争资争项。

今年以来，真研判国家投资政策，围绕我县高质量发展，紧盯地方专项债、棚改专项债、新增中央投资、长江经济带绿色专项、新基建投资、专项贷款等政策方向，储备包装一批项目，建立梯次递进的动态项目库，确保有政策就有项目对接，为我县经济建设提供项目支持。共包装200万元以上重大项目总数163个，总投资177.64亿元。共申报中央投资项目和新增中央投资项目41个，项目资金达18.35亿元；地方专项债券。共申报地方专项债项目27个，专项债达17.3亿元，项目已报国家发改委，待财政部核定。

为加强项目管理，提高全县争项争资工作积极性，我委会同县财政局、县审计局起草了《都昌县人民政府关于进一步加强争项目争资金工作的意见》、《都昌县县本级重大基础设施项目投资管理办法》、《都昌县争资争项考核办法》等三个文件，待县政府领导审核后发文。

（四）打好扶贫攻坚战。

我委把扶贫工作作为全委中心工作，作为总抓手来推动发改工作。在牵头抓好全县基础设施扶贫，配合抓好易地搬迁扶贫、光伏扶贫的同时，积极做好土塘镇潭湖村、芗溪乡马垅村、南峰镇余晃村、万户镇长岭村等四村扶贫攻坚工作。一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。由主任任组长、班子成员任副组长，下设四个驻村工作队，并选派出第一书记，负责土塘镇潭湖等四村帮扶点脱贫攻坚工作。二是全力做好基础设施扶贫牵头工作。按照县脱贫攻坚指挥部的统一部署，我委对照贫困村退出标准，将各项基础设施建设任务分解至相关职能部门，并按照时间节点要求，督促抓好落实。我县基础设施扶贫工作圆满完成任务。三是继续做好潭湖等四村帮扶工作，确保脱贫后四不脱。四是认真做好脱贫攻坚整改工作。我委把脱贫攻坚专项巡视反馈的各项问题整改工作，作为最重要的政治任务，提高到落实"四个意识"是否牢固，执行"两个维护"是否坚决的高度来开展整改工作。发改委作为基础设施扶贫工程牵头单位，及时制定了《发改委关于中央脱贫攻坚专项巡视"回头看"反馈意见、"不忘初心、牢记使命"主题教育检视问题、成效考核指出问题自查整改工作方案》、《发改委关于市"1+3"蹲点调研发现问题整改台帐》，对梳理出来的14条整改任务，我委召开专题班子会议进行研究部署，针对每条整改任务，分别明确到责任部门、责任股室、责任领导、责任人员，并落实具体的整改措施、整改时限，建立好问题整改台帐，实行动态管理，对整改已到位的问题及时销号，对长期坚持的及时更新整改进展情况。其次我们对类似问题进行全面排查，通过举一反三的方式确保同类问题不再发生。截至目前，所有整改任务都已整改到位并及时销号。

（五）积极推进项目建设。

1、积极推进重大项目建设。2020年全县纳入全市重大项目46个，总投资98.59亿元,年度计划投资50.11亿元。其中，1-4月计划投资10.31亿元，实际完成投资11.34亿元，占全年计划110%。计划开工项目34个，实际开工34个，开工率100%。应入统项目34个，实际入统23个，入统率67.64%。其中，计划新开工项目34个，总投资37.8亿元，年度计划投资22.7亿元，1-4月计划投资6.3亿元，实际完成投资7.03亿元，占全年计划任务111.6%。1-4月计划开工22个，实际开工22个，开工率达100%。续建项目12个，总投资41.44亿元，年度计划投资16.7亿元。1-4月计划投资4亿元，实际完成投资4.4亿元，占全年计划任务110%。

2、深化"放管服"改革。纵深推进行政许可"一次办"改革，打造一窗受理、内部传递、并联审批的集成服务模式，真正实现"一次不跑""只跑一次"，项目审批效果好。半年来，共进行项目审批275项，其中批复可研34项、批复建议书66项、备案36项、招投标核准68项，立项68项、开展前期工作3项。在项目审批工作中，我委从都昌实际出发，在简化办事环节，缩短办事时限，精减收集资料等方面，为各项目单位提供了优质有效的服务。

3、项目管理监管有力。一方面配合财政、审计等部门，对项目资金拨付使用，做到勤检查、严监管；另一方面层层落实责任制，确保项目资金运行安全。同时积极配合省发改委对农业等项目验收，确保了项目推进有力，验收一次过关。

（六）积极推进生态文明建设。

今年以来，我委坚持以规划为龙头，坚持生态优先、绿色发展，打好"蓝天、碧水、净土"三大保卫战。加强城乡饮用水水源地保护、城市黑臭水体治理和蔡岭污水处理厂建设，着力打造鄱阳湖"最美岸线"。一是积极争取项目，共申报专项债、中央预算内和绿色发展项目20个，滨湖四县项目5个，乡村振兴项目1个，生态文明建设专项项目1个，资金达410万元。二是完成《都昌县生态文明建设2020年工作要点》、《都昌县绿色发展2020年工作要点》。三是积极配合县环保局做好我县农村环境综合整治生态环境项目的审批。四是完成省市发改委对口业务部门以及委领导交办的其他各项工作任务。

（七）全力推进营商环境工作。

市委市政府高度重视营商环境工作，把今年定为"营商环境优化年"，在全市范围深入开展了"营商环境优化年"行动，我委全力推进营商环境工作。

1、牵头起草了《都昌县进一步优化营商环境活动实施方案》（包括领导小组成员名单、问责办法、民主评议办法、监测员管理办法等四个附件），进一步明确了工作任务、工作职责和推进机制。

2、建立健全优化营商环境推进工作机制。一是搭建工作专班。成立由县委书记、县长任组长的"进一步优化营商环境活动"工作领导小组，下设优化营商环境办公室，从县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县发改委等相关部门抽调人员集中办公；二是建立优化营商环境问责办法（试行）。为积极营造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的"四最"营商环境，激发市场活力和社会创新力，推动经济高质量跨越式发展，根据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国公务员法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等等国家法律法规的有关规定，结合我县实际，制定本办法；三是开展营商环境受理投诉"110"活动。通过设立全县统一营商环境提升推进服务电话（5568110）及微信公众号及智能投诉系统、60名营商环境监测员等方式，受理企业和群众的咨询和投诉举报，及时处理企业群众投诉，确保涉企投诉办结率达到90%以上；四是建立优化营商环境民主评议方法。坚持公开、公平、公正原则，力求充分体现评议的民主性、科学性、真实性和实效性。评议采取企业评（占30%）、监测员评（占30%）、部门评（占20%）、领导评（占20%）相结合的方式进行，每2个月进行一次；五是建立优化营商环境监测员管理办法。为进一步拓宽营商环境监督渠道，充分发挥社会监督的正能量，根据《江西省优化营商环境条例》，决定建立商环境监督测评点和选聘营商环境监测员；六是建立上下联动推进机制。各地各部门要建立相应的优化营商环境工作推进机制，统筹负责本地区本部门优化营商环境工作，形成工作合力。

（八）强化价格监督管理。

一是推进价格改革，加强事中事后监管，规范涉企涉农收费价格行为，有效减轻企业负担；二是努力提升农本调查工作质量，全面推进政府定价成本监审，价格认证工作快捷高效。三是积极开展价格监测工作，对群众生产生活必须品（粮、油、蔬菜）及主要建材、农资等开展价格监测，向县委、县政府等四家领导及相关部门报送监测报告，为县领导在经济决策提供及时有效的依据。

（九）积极招商引资。

按照县委、县政府经济工作会议的部署，我委积极推进招商引资活动，完善招商引资激励机制，全委动员，人人参与招商。今年以来，我委先后2次外地招商，已落实户项目2个。其中九江等利耐腐蚀纤维制品有限公司，已在都昌蔡岭工业园区购置土地，目前正处建设阶段。九江旭光钢化玻璃有限公司的年加工钢化玻璃50万平方米项目，已完成项目备案、环评等工作。南昌客商赵总，拟投资1.2亿元，在蔡岭工业园区购地30亩，创办生产建筑电梯等产品厂。已在6月17日签约。

二、下半年工作打算

下半年，我委将深入分析和全面把握当前的经济形势，进一步创新思路，明确定位，抢抓机遇，乘势而上，为推进都昌高质量发展作出新的贡献。

1、加强对全县经济运行监测预测，促进经济社会健康、协调发展，确保全年各项预期目标全面完成。

2、积极做好"十四五"规划编制工作。坚持开门搞规划，提升规划的战略导向作用。在组织编制十四五发展规划的基础上，认真梳理了16个专项规划，积极与省市上位规划衔接，真实一步融入大南昌都市圈。

3、推进重大项目建设，保持经济发展后劲。积极推进全县重大项目工作进度。

4、积极争资争项。认真研判国家投资政策，围绕我县高质量发展，紧盯地方专项债、棚改专项债、新增中央投资、长江经济带绿色专项、新基建投资、专项贷款等政策方向，储备包装一批项目，建立梯次递进的动态项目库，确保有政策就有项目对接，为我县经济建设提供项目支持。

5、进一步优化营商环境。规范项目审批，提升项目审批服务水平。在全面实行线上审批的基础上，逐步建立"小项目打捆批、中项目简化批、大项目专家评估后审批"的项目审批服务机制，客观公正审批，减少人为因素干扰。

6、认真履行发改职能，提升干职服务能力。坚持以老带新、加强业务学习与培训，提升干部职工的业务能力与水平；加强组织学习和法纪教育，防微杜渐，提升干部队伍政治素养。

7、深入开展扶贫攻坚、招商引资县中心等工作。

都昌县发展和改革委员会

2020年7月6日