桂阳县税务局2018年工作总结

桂阳县税务局2018年工作总结

2018年，桂阳县税务局在县委、县政府和市局的坚强领导下，按照"抓好改革促税收"的总体思路，围绕改好革奏旋律，紧扣收好税做文章，突出带好队下功夫，各项工作在稳的基础上实现新的进步，为全县经济社会发展做出了应有贡献。

一、围绕改好革，奏响一个主旋律

自机构改革以来，我局严格按照上级部门安排，有序有力推进国税地税征管体制改革，取得了阶段性成效。一是坚持党的领导，抓好改革部署。新机构挂牌成立后，迅速成立联合党委，明确联合党委工作规则，确定过渡期委员分工。经县委批复成立党委后，重新调整党委委员分工。建立改革总台账，严格按照市税务局《全市国税地税征管体制改革施工进度图》，对标对表，按时完成各项改革工作任务。7月20日，新税务机构顺利挂牌成立。10月25日，"三定"工作落地落实。目前，社保费和非税收收入职能划转正平稳有序推进，机构改革三大攻坚战收官在即。二是突出部门联动，强化改革支撑。主动向县委县政府汇报，争取地方党政及财政、人社等部门的大力支持，成立机构改革专项组，及时协调改革中存在的问题。挂牌后，由县政府主要领导牵头，主持召开国税地税征管体制改革座谈会，参加座谈的9个县直部门负责人均表示全力支持我局的机构改革工作，为积极稳妥推进改革提供了有力支撑。三是抓好教育引导，稳定改革大局。组织干部职工认真学习改革有关文件方案和讲话精神，召开国税地税征管体制改革动员大会。开展谈心谈话活动400余次。以支部为单位开展深化机构改革专题组织生活会暨"四合"大讨论。畅通意见建议反馈渠道，进一步统一思想认识，凝聚改革共识。加强信访管理、舆情管理，严守机构改革期间各项纪律要求，严明纪律规矩，加强对干部职工工作纪律的监督检查，确保平安稳定的改革大局。

二、紧扣收好税，做好三篇文章

（一）组织收入稳中提质、做到了应收尽收。按县政府口径，我局组织纯税收收入18.21亿元。我局面对机构改革任务重、经济下行压力大、新增有效税源少和税收优惠政策出台多的复杂形势，始终坚持上下一心抓收入、千方百计稳增长：一是压实责任促收。强化税收收入质量管理和进度考核，将收入目标任务分解到部门，量化到个人，落实到企业。按照均衡入库的要求，按月下达计划，按月考核兑现，按月约谈进度慢、增幅低、质量差，征管主观努力程度不高的税源管理主要负责人，压实压紧组织收入工作责任。二是强化分析促收。按季开展收入形势分析会，围绕经济运行、政策效应、税源状况、税收风险加强研判，对重点行业、重点税源、重点税种开展精细分析，有计划地对重点行业、重点企业开展深度评估，以此指导征管、服务决策。三是清缴欠税促收。大力开展清欠行动，争取县委县政府主要领导支持，开展以全县行政事业单位集资房、团购房为重点的房地产行业欠税清理，并组织召开欠税民企座谈会，累计清缴欠税1600余万元。四是严格收入纪律。坚守收入原则底线，认真践行"四个坚决"，坚决杜绝突击收税、虚收空转、改变税种入库等违规违法行为，切实提高收入质量，确保收入持续稳定增长。

（二）征管转型稳中竞进、迈出了坚实步伐。积极顺应改革形势，树立集成理念，着力加强统筹指导，促进征管提质增效。

一是探索分级分类管理。积极探索实践以分级分类为基础的税源化专业管理。"三定"后，我们结合全县税源实际，重新厘清了全县征管范围，并明确税源管理单位职责，管户到所到片到人，业务分类更加精细。严格管控建筑服务行业发票，建立"不动产销售-建筑安装-建筑材料"全链条的管理模式，成立建筑耗材查验办公室，有效堵塞建筑行业征管漏洞。加大风险管理和纳税评估力度，2018年，完成风险应对19批次，共62户纳税人，入库税款及滞纳金397.28万元。

二是不断夯实数据基础。做好"金三"系统并库工作，制定下发《金税三期并库工作方案》，明确工作目标、工作人员、工作任务及时间安排，选送或抽调业务骨干到省局、市局、县局进行集中办公，为数据清理工作做好人员保障。抓实社会保险费数据清洗工作。主动到县编办、工商局、民政局等部门采集全县行政事业单位及企业的统一社会信用代码，并通过"天眼查企业""全国统一代码查询"等公开数据平台，初步核查疑点数据，抽调征管和信息骨干，运用信息化技术逐一比对，并对疑点数据及时补录、修正。

三是有力推进两项改革。一方面，抓好个人所得税改革，内外联动累计已开展4轮12场次培训，培训内容涵盖个税专项扣除、专项附加扣除及软件实操，培训对象覆盖全局干部职工和2300余户纳税人，自然人税收管理系统扣缴客户端申报率和准确率均达100%。另一方面，推动社保费和非税收入征管职能划转，抽调业务骨干到人社局进行15天的跟班学习，邀请人社局业务骨干到我局就"五险"知识进行现场授课。争取县委县政府的指导支持，由县政府发文明确划转方案，并由县政府主要领导主持召开了专题工作推进会，统筹规划职责分工、数据对接、窗口设置等工作，为职能顺利划转做好保障。

（三）税政管理稳中求新、贡献了增长力量。坚持向税政要收入，突出改革导向、注重向内挖潜，推动"大税精管、小税细管、税费同管"取得新成效。货物劳务税方面：做好增值税税率调整的宣传和应对工作，开展增值税优惠政策落实"回头看"，确保应退税额及时足额退还到位。所得税管理方面：认真组织企业所得税汇算清缴，汇算清缴企业1620户,汇算清缴入库3476万元。对4户重点行业、特殊优惠专项企业和3户房地产企业开展风险应对，调增所得税额96万元，核实入库企业所得税50万元。2017年度12万元以上个人所得税自行申报人数1104人，比去年增加300人，应纳税额2005.93万元，已缴（扣）税额2002.2万元，补税额3.72万元。财行税管理方面，抓实环保税征收，对辖区内2017年全市排污费排名前50的企业进行逐户核查，通过与环保部门交换比对数据，确保申报真实性。对不动产销售、不动产租赁和建筑安装工程最低计税（费）标准，石灰石炸药控税标准进行了调整，文件已形成草案，待由政府正式下文。费金管理上，坚持"抓大不放小"，落实残保金征收新政，摸清残保金费源底数，完善缴费信息登记认定，清理整顿行政事业单位残保金"零征缴"问题。同时，深入推进法治建设，坚持依法行政，充分运用内控监督平台，做好执法风险防控和风险处置，督促规范执法。加强"七五"普法宣传教育，抓实宪法宣传日活动，组织干部参加普法考试，合格率达100%，我局被确定为全县"谁执法、谁普法"先进单位。

（四）纳税服务稳中趋优、促进了各方满意。积极拓展"互联网+"服务新方式，努力提升纳税人获得感、满意率和遵从度。

一是加强税收宣传。加强税收宣传，将"便民办税春风行动""纳税服务日"等活动与"税法宣传月"有机地结合起来，借助新闻媒体、搭台咨询、学堂培训等多渠道开展宣传，突出诚信纳税主题。倾听纳税人诉求，扎实开展"三新"走访活动，召开"问需求、优服务"纳税人座谈会及民营企业座谈会，整理意见建议7大类28条，并分别制定优化整改措施。

二是提高服务质效。坚持"机构改革，服务先行"理念，做好办税服务厅整合工作，实现所有涉税事项"一次申请、一套资料、一次办结、一次出件"。借助"互联网+"，大力推广电子税务局，建立税企QQ群、微信群，让信息多跑路、纳税人少跑腿。深化"放管服"改革，全面落实"一次办结""最多跑一次"清单、"全程网上办"等服务举措，着力提高服务质效。

三是助力企业发展。贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神和王军局长在民营企业税收座谈会上的讲话精神，出台《全县税务系统支持服务实体经济发展十项措施》，助力民营经济和实体经济发展。2018年，为小微企业减免税费97.43万元，受惠面达100%。深化银税互动，与邮储银行、长沙银行、农业银行、建设银行合作，推出"云税贷""税易贷"等业务，为纳税信用良好的15户企业提供贷款1221万元。

三、突出带好队，下好三个功夫

（一）党建工作稳中强基、突显了统领作用。把抓好党建作为最大政绩，纵深推进全面从严治党。突出思想引领。充分利用"三会一课"、中心组学习等平台强化对习近平新时代中国特色社会主义思想等政治理论和机构改革精神的学习。开展党委书记讲党课、"四合"大讨论、谈心谈话等活动，党委书记为全局讲党课1次，党委委员在支部将党课9次，支部开展组织生活会25次，谈心谈话400余人次。突出组织建设。强化领导力量，明确党委副书记主抓党建工作，成立党建工作领导小组，选举产生第一届机关委员会，全面协调指导全局党建工作。强化支部堡垒作用，落实《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，不断推进支部"五化"建设，重新整合设置6个党支部，建立5个标准化党员活动室。突出活动实践。选举成立工妇团组织，开展气排球比赛、工间操比赛、书画摄影比赛等文娱活动，有效促进"四合"。承担社会责任，组织干部参加义务献血、文明劝导、巡夜活动，展现桂阳税务新风貌。积极扶贫帮困，参加县委和团县委组织的"暖冬行动"，全局干部捐款4万余元，联系企业捐赠3万元。全局走访贫困户700余次，累计为贫困户和贫困村投入帮扶资金50余万元。目前，我局帮扶对象已脱贫61户，预脱贫88户，扶贫工作得到了县委县政府和村民的一致认可，被评为2017年度先进驻村帮扶责任单位。2018年，我局还被省局定为全省税务系统党建工作示范点和省局领导党建工作联系点，定为全市社会主义核心价值观示范点。

（二）队伍建设稳中激活、体现了严管善待。一是领导班子建设再加强。把深入贯彻党的十九大精神和机构改革精神作为重大政治任务，依党章党规切实严肃党内政治生活、强化党内监督，严格执行党委工作条例和党委议事规则，进一步强化了县局党委把方向、管大局、保落实的作用。认真开展机构改革专题民主生活会，开展批评与自我批评，比查差距、承诺整改，向全局干部征集意见建议八大类27条，由党委委员分别认领，限时整改。进一步激发了县局党委的担当精神、发挥了表率作用。二是干部队伍建设再加力。在认真参与总局、省局、市局视频培训的基础上，分批次开展各类大小培训30余次，加深了原国地税业务知识互学及新个税和社保费等相关知识的理解。购买业务书籍500余本，鼓励干部立足本职、在岗自学。办税服务厅实行"每天一晨会，每周一培训"模式，着力提升窗口人员素质，提升办税服务水平。组建税务专家团队，聚集税收业务精英力量，破解税收业务工作难题，促进我局依法行政整体水平提高。以"四新"知识网络竞赛为契机，成立"青年突击队"，建立学习兴趣小组，开展劳动竞赛、比武活动，充分调动青年干部的学习积极性和主观能动性，源源不断地为青年干部造血充电。三是绩效管理再加压。县局党委会多次专题研究，对接市局绩效管理考评规则，结合我局实际，高质量制定了符合我局局情的绩效考评规则。坚持问题导向，组织绩效"回头看"，逐项制定整改措施，抓好日常督导和绩效点评，消除扣分项，培育加分项。将绩效考评结果与教育培训、评优评先、个人成长有机结合，通过奖勤罚懒、激励问责等措施，使考评结果真正发挥激励作用，释放干事创业的"源动力"。

（三）党风廉政建设稳中向好、保障了队伍平安。认真落实全省税务系统党建工作会议"全面从严"的要求，抓紧抓实党风廉政建设工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。组织开展廉政理论知识学习，重点学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》》，持续提高对廉政的认识。认真组织干部参加总局和省局召开的警示教育活动，以案为诫，划红线、亮底线，进一步强化纪律意识，打好预防针。强化督查问责，制定着装及考勤考核办法，不定期开展作风建设明察暗访，对发现违规违纪行为严厉惩处，绝不姑息，有力助推了全局作风向善向好、干部队伍稳定平安。