卫健系统2021年上半年工作总结
卫生健康局2021年上半年工作总结暨下半年工作思路
2021年上半年，卫生健康局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、政府和上级卫生健康部门的工作部署和要求，以"〔…〕"的工作思路，着力推进卫生健康各项工作任务落实。
一、工作开展情况
（一）围绕一条主线
纵深推进健康〔…〕建设，实施健康促进行动。一是加强统筹协调。发挥好健康综合办公室作用，顺利召开创建自治区健康促进县启动会，细化《2021年健康〔…〕行动任务分解和责任分工台账》，明确部门责任，修订完善了健康相关公共政策和工作制度，推进工作任务落实。二是加强队伍建设。通过开展线上线下培训，提升健康教育工作人员工作能力，举办了各类培训班〔…〕期。对健康促进机关、健康村（社区）、企业健康教育培训全覆盖。三是加强督导检查。加大对健康促进建设责任单位的检查和指导力度，开展检查指导〔…〕余次。已建成健康促进机关〔…〕家、健康社区〔…〕家、健康促进学校〔…〕家、健康促进医院〔…〕家、健康促进企业〔…〕家，建成率分别达到〔…〕％、〔…〕％、〔…〕％、〔…〕％、〔…〕％；评选出健康家庭〔…〕户。四是加强无烟环境建设。无烟党政机关覆盖率达到〔…〕％，创建无烟党政机关〔…〕家，建成率为〔…〕％；全县成人吸烟率从2021年的〔…〕%下降到〔…〕%。五是加强健康知识宣传。邀请专家定期在电视台"健康〔…〕"栏目录制"健康教育课堂""健康科普专家走进直播间"等节目，为群众普及全方位健康科普知识。截止目前，共播放专家讲座〔…〕期。举办大型义诊服务进乡村活动〔…〕场次，发放各类宣传资料共计〔…〕余份。结合世界卫生日、世界无烟日、爱眼日等节点，联合多部门开展健康教育宣传活动，发放宣传资料〔…〕余份，引导群众养成健康生活方式。
（二）推进两个改革
深化医药卫生体制改革。推进县域医共体改革，组建县域医疗健康总院，拟订了《〔…〕县县域综合医改实施方案》，已由县人民政府印发，并纳入年度政府重点工作任务。在〔…〕县人民医院加挂"〔…〕县医疗健康总院"牌子，起草了人事薪酬制度改革方案和医保打包付费方案初稿，目前正在征求各部门意见建议。严格执行药品耗材采购"两票制"，优化提升公立医院费用指标，控制医疗费用不合理增长。2021年〔…〕-〔…〕月两所公立医院医疗服务收入占比〔…〕%，门诊次均费用〔…〕元，住院次均费用〔…〕元。推进疾控体制改革。为县疾控中心引进公卫及检验专业共计〔…〕人，提升病原学检测、实验室检测、现场流行病学调查、疫情形势研判和分析等方面能力；建成县人民医院实验室并投入使用，完成疾控中心PCR试验室建设正在准备验收，不断提升疾病检验检测能力。
（三）巩固三项成果
巩固新冠肺炎疫情防控成果。抓好常态化疫情防控各项工作。各基层医疗机构均建立了发热哨点，进一步提高预警和响应的能力。加强医院感染防控，加大对各医疗卫生机构督导检查力度，坚决防止出现院内感染。组织对新冠病毒疫苗接种点区域划分、工作流程等进行指导，强化医疗救治保障，确保疫苗接种安全。加快重点人群新冠疫苗接种进度，在全县〔…〕个预防接种门诊基础上新增〔…〕个临时接种点和〔…〕个方舱式临时接种点，截止〔…〕月〔…〕日全县累计接种疫苗〔…〕剂，其中第一剂〔…〕人，占全年目标人群（〔…〕人）的〔…〕%;第二剂〔…〕人，占全年目标人群的〔…〕%。加强重点人员管控。2021年度累计落实管控高风险返贺人员〔…〕人，中风险返贺人员〔…〕人；境外返贺〔…〕人，尚在居家健康监测〔…〕人，现无居家隔离和集中隔离人员；累计管控密接人员〔…〕人，次密接人员〔…〕人。巩固健康扶贫成果。继续将"先诊疗后付费""一站式结算"等政策纳入年度考核内容，确保政策执行不打折扣。运用国家健康扶贫动态监测管理系统，强化对建档立卡户的跟踪管理，配合扶贫办对建卡立卡户、边缘户入户调查，经排查未发现因病致贫、返贫情况。继续落实"三个一批"分类救治，大病集中救治一批、慢病签约服务一批、重病兜底保障一批均达到〔…〕%。巩固扫黑除恶专项斗争成果。开展医疗乱象专项整治行动"回头看"，对〔…〕家机构因人员资质及不规范执业活动的予以注销。启动2021年打击"黑救护车"专项整治行动，着力为患者提供安宁和谐的就医环境。
（四）落实四大保障
实施妇幼保健项目。截止2021年〔…〕月底，孕前叶酸服用率〔…〕%，免费婚前医学检查率〔…〕%；预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播，未发现HIV阳性孕产妇和婴儿，对〔…〕例梅毒感染产妇及所生婴儿进行干预治疗，乙肝表面抗原阳性活产婴儿免疫球蛋白注射率〔…〕%。新生儿四种及〔…〕种先天性疾病筛查率〔…〕%；儿童营养包发放率〔…〕％；孕前优生健康检查完成率〔…〕%；农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查完成率均达到〔…〕%；孕产妇健康系统管理率〔…〕%，住院分娩率?〔…〕%，未发生孕产妇死亡病例。执行卫生健康惠民政策。落实计划生育扶助政策，奖扶对象〔…〕人，发放资金〔…〕万元，奖扶国家〔…〕岁特别扶助〔…〕人，发放资金〔…〕万元。强化基本公共卫生服务管理。截止〔…〕月底，居民健康档案建档覆盖率为〔…〕%；老年人健康管理率〔…〕%，完成国家规定指标任务的〔…〕％；高血压健康管理率〔…〕%，糖尿病健康管理率〔…〕%；精神障碍患者管理率〔…〕%，为〔…〕余名严重精神障碍患者发放了免费药品；家庭医生签约服务率〔…〕%，其中重点人群服务率〔…〕%，已完成〔…〕％的指标任务，特殊人群做到应签尽签。提升医疗服务水平。推进县级医院等级提升，积极筹备县人民医院二级甲等医院创建工作，已邀请自治区级专家完成初评，并针对反馈问题积极整改推进。开展优质服务基层行活动，重点对列为国家推荐标准的金贵镇中心卫生院和国家基本标准的立岗镇中心卫生院存在不达标的硬件设施进行建设，目前正在对手术室及污水处理系统进行改造。发挥中医特色服务，县中医医院设立了治未病科和康复科；县妇幼保健院把中医服务融入孕产和婴幼儿保健服务中，在常见病治疗方面取得了明显的疗效；利用乡镇卫生院和社区卫生服务站中医阵地和中医人才的优势建立残疾人康复站，为特殊人群提供中医和残疾人康复相结合的服务模式。
（五）抓好五项建设
推进"互联网＋医疗健康"建设。?截至〔…〕月底，共开展远程心电诊断〔…〕次、远程影像诊断〔…〕次、互联网门诊〔…〕次，县人民医院和县中医医院开展预约挂号〔…〕次。推进互联网+医共体平台建设，按照《自治区医疗保障局关于全区推广〔…〕项标准编码落地应用》的要求，中标公司正在进行基层医疗卫生信息系统药品、耗材的完善贯标、接口对接和优化应用工作。推进县医院和中医院超融合系统建设，已完成县医院机房建设方案，中医院机房已招标完成，中标方正在做方案。县医院和中医院已完成宁夏医药采购平台的对接工作。加强人才队伍建设。加大继续教育培训力度，申报2021年市级继续教育项目〔…〕项、获批〔…〕项，区级继续教育〔…〕项。鼓励卫生技术人员积极参加职称考试。通过2021年医师、护士和卫生专业技术资格考试合格人员〔…〕余人；申报2021年度高级职称业务能力考试〔…〕人。推进社会心理服务体系试点建设。提升常见精神障碍和心理行为问题的干预水平。联合多部门开展社会心理服务体系建设试点重点工作调研，为下一步工作顺利开展奠定了良好基础。联系第三方专家开展社会心理服务体系建设试点心理学基础知识培训和指导，进一步提高我县社会心理服务工作者业务水平。完成〔…〕余人的心理测评，开展心理减压讲座〔…〕场次，开通〔…〕小时心理援助热线服务。推动县级医院重点学科建设。成功创建〔…〕县危重孕产妇救治中心并由自治区卫健委授牌；积极推进危重新生儿救治中心创建工作，被列为自治区薄弱专科建设项目，目前已建立健全相关制度，通过了病区改造图纸审核，预计2021年底完成创建；胸痛、卒中中心准备接受验收。县人民医院获批银川市心内科、妇产科〔…〕个重点专科和感染性疾病科、急诊科、内分泌科、新生儿科〔…〕个薄弱专科建设项目。夯实基础设施建设。县人民医院救治能力提升项目建设已完成主体封顶工程；完成〔…〕所村卫生室标准化建设任务；宁夏国良医院建设项目已竣工准备验收。
二、存在的问题
一是公共卫生应急体系不完善。实验室仪器设备缺乏，监测能力低下。二是医疗基础设施仍相对薄弱，社区卫生机构功能不完善。三是县级公立医院重点专科建设有待进一步加强；四是高学历、高层次人才缺乏，现有的人才培养模式仍然不能满足群众的医疗卫生服务需求；五是医疗、医保、医药"三医联动"推进改革机制有待进一步完善；六是"互联网+医疗健康"建设的应用和推广还不够广泛，信息数据安全有待进一步加强。
三、下一步工作思路
（一）做好常态化疫情防控工作。慎终如始，时刻关注疫情发展态势，按照分区分级、精准管控的原则，适时调整防控策略，持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作。充分发挥医疗卫生机构"哨点"作用，进一步完善及时发现、快速处置的常态化防控机制。督促各医疗机构按照要求持续做好防控措施的落实，防止院内感染。全力推进新冠肺炎疫苗接种工作，加强新冠疫苗接种工作的医疗保障，确保完成年度指标任务。
（二）推进医药卫生体制改革。推进县域内医疗健康总院建设，完善县域医疗健康总院管理运行、"三医联动"等机制，初步形成集管理、服务、发展、利益、责任"五位一体"的紧密型医共体。推进疾控体制改革，提高疫情预警控制质量和处置能力；提升疫情防控救治协同能力，健全防治结合机制，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接；健全应急物资生产、采购、储备、调度、供应机制，不断提高应急物资保障水平。
（三）推动"互联网＋医疗健康"建设。推进医疗健康信息互联互通数据共享。拓展信息化便民服务，进一步推广电子健康码应用，充分利用移动APP、自助服务设施、第三方支付等与居民健康紧密联系的医疗卫生服务平台，为患者提供更加优质和便捷的就医体验。推进医联体建设，深化区域协同联动，落实分级诊疗，实现医生患者双下沉，力争2021年底，县域内就诊率〔…〕%以上，基层就诊率达到〔…〕%以上。
（四）提升医疗卫生服务能力。一是加大基础设施建设。推进基层优质服务行活动，对金贵镇中心卫生院、立岗镇中心卫生院推荐标准及基本标准进行初审，确保年内达到国家推荐及基本标准。积极争取县疾控中心检验检测中心和社区卫生服务中心建设；实施乡镇卫生院污水设施建设工程和煤改电项目。二是加强人才队伍建设。用好人才培养引进政策，深化与区内外三甲医院线上线下的技术交流合作，组织开展医
